R O M Â N I A

JUDECĂTORIA A___ I____

DOSAR NR. XXXXXXXXXXXXX

SENTINȚA CIVILĂ NR. 3051/2015

ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 03.12.2015

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE – G_____ G_______-F_________

GREFIER – T____ F______ I____

Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe petentul C____ NICUȘOR în contradictoriu cu intimata C_______ NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE ȘI INFORMATICĂ CESTRIN, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx/04.08.2014.

La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa petentului și a reprezentantului convențional al intimatei.

Având în vedere faptul că niciuna din părți nu a răspuns la prima strigare a cauzei, în temeiul art. 104 alin 13 din Regulamentul de Ordine Interioară a Instanțelor Judecătorești, instanța lasă pricina la a doua strigare.

La a doua strigare a cauzei se constată lipsa petentului și a reprezentantului convențional al intimatei.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

Instanța, fiind primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate și procedând la verificarea competenței în temeiul art. 131 NCPC constată că Judecătoria A___ I____ este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, în conformitate cu dispozițiile art. 10/1 din OG nr. 15/2002.

Instanța, în temeiul art. 238 al 1 NCPC apreciază durata necesară cercetării procesului la un termen de judecată.

Instanța, având în vedere data la care i s-a comunicat petentului procesul verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx/04.08.2014 și data la care acesta a formulat și a depus la dosar plângerea contravențională, invocă, din oficiu, excepția tardivității formulării plângerii contravenționale și reține cauza spre soluționare asupra acesteia.

I N S T A N Ț A,

Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:

Prin plângerea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 21.09.2015 sub dosar nr. XXXXXXXXXXXXX petentul C____ NICUȘOR a solicitat în contradictoriu cu intimata C_______ NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ CESTRIN, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:

- repunerea în termenul de contestare a procesului verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx/04.08.2014;

- anularea procesului verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx/04.08.2014 și amenzii contravenționale în valoare de 250 lei;

- exonerarea de plata amenzii aplicate;

În motivarea plângerii s-a arătat că petentul a vândut prin contract de vânzare – cumpărare numitului H____ A_____ A_____ auto marca Opel Vectra în data de 13.01.2014 iar pe certificatul de înmatriculare al auto era trecută adresa petentului; că la data încheierii procesului verbal de contravenție petentul nu mai era proprietarul auto.

Plângerea nu a fost motivată în drept.

În probațiune petentul a depus la dosar, în copie: proces verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx/04.08.2014 (f 5), proces verbal (f 6), contract de vânzare – cumpărare pentru un vehicul folosit (f 7), carte de identitate petent (f 8), adresa nr. xxxxx/PI/23.06.2015 (f 9),

Plângerea a fost legal timbrată cu suma de 20 lei taxă de timbru (f 10).

Intimata, legal citată, a depus la dosar întâmpinare (f 15-17) prin care a invocat excepția tardivității formulării plângerii contravenționale, în conformitate cu dispozițiile art. 31 din OG nr. 2/2001 iar pe donul cauzei a solicitat respingerea plângerii formulată de către petent ca neîntemeiată și menținerea procesului verbal de contravenție ca fiind temeinic și legal.

În susținerea întâmpinării s-a arătat că procesul verbal a fost comunicat petentului la data de 22.08.2014 iar plângerea acestuia a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei A___ I____ la data de 21.09.2015, cu mult peste expirarea termenului legal de contestație – de 15 zile. S-a mai arătat că procesul verbal de contravenție atacat îndeplinește toate condițiile prev. de OG nr. 15/2002 coroborate cu dispozițiile OG nr. 2/2001; că atâta timp cât petentul figurează ca proprietar al auto în certificatul de înmatriculare cât și în evidențele Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Auto și nici o altă persoană nu este menționată în calitate de utilizator, acesta are calitatea de subiect activ al raportului juridic contravențional , potrivit art. 8 și art. 1 lit. b din OG nr. 15/2002, revenindu-i obligația de a face dovada valabilității rovinietei.

În drept, art. OG nr. 2/2001, OG nr. 15/2002, Legea nr. 455/2001, Ordinul MTI nr. 769/2010.

În probațiune intimata a depus la dosar următoarele înscrisuri: dovadă comunicare (f 18), proces verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare a procesului verbal de contravenție (f 19), certificat calificat și autorizație de control (f 20), planșe foto (f 21-22).

La data de 30.10.2015 petentul a depus la dosar răspuns la întâmpinare (f 26) prin care a arătat că procesul verbal de contravenție a fost trimis prin poștă, apoi comunicat primăriei întrucât era trecută o adresă la care nu mai locuiește din anul 2010, prin urmare neintrând în posesia acestuia; că în evidențele Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Auto figurează ca utilizator H____ A_____ A_____. A anexat răspunsului la întâmpinare copia acțiunii civile înregistrate în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX (f 27-28).

La termenul din data de 03.12.2015, instanța, având în vedere data la care i s-a comunicat petentului procesul verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx/04.08.2014 și data la care acesta a formulat și depus la dosar plângerea contravențională, a invocat, din oficiu, excepția tardivității formulării plângerii contravenționale, reținând cauza spre soluționare pe aceasta.

Analizând excepția tardivității formulării plângerii contravenționale, invocată din oficiu, instanța reține următoarele:

În conformitate cu prevederile art. 248 Cod procedură civilă, instanța se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.

Excepția tardivității plângerii este o excepție de procedură, întrucât se referă la termenul de introducere a plângerii contravenționale, peremptorie, deoarece admiterea excepției are drept rezultat respingerea plângerii formulate și absolută pentru că poate fi invocată de către instanță din oficiu sau de oricare dintre părți, în orice stare a pricinii.

În conformitate cu prevederile art. 31 alin. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia, iar termenul se calculează potrivit articolului 181 alin. 1 pct.2 din Codul de procedură civilă, pe zile libere, neintrând în socoteală nici ziua când a început nici ziua când s-a sfârșit termenul.

Potrivit art.26 al.3 și art.27 din OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările uletrioare, „art.26 al.3 În cazul în care contravenientul nu este prezent sau, deși prezent, refuza sa semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum și a înștiințării de plata se face de către agentul constatator în termen de cel mult o luna de la data încheierii.

Art.27.Comunicarea procesului-verbal și a înștiințării de plata se face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor.”

În prezenta cauză, instanța reține că procesul-verbal de constatare a contravenției _________ nr.xxxxxxx/04.08.2014 (fila 5) a fost întocmit la data de 04.08.2014, în lipsa petentului, motiv pentru care procesul verbal i-a fost comunicat acestuia la data de 22.08.2014, la domiciliul său din mun.A___ I____, ________________________, ___________, jud.A___, astfel cum rezultă din procesul verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare a contravenției depus la fila 19 din dosar.

Referitor la apărarea formulată de către petent în sensul că procesul verbal de contravenție i-a fost comunicat la o adresă la care nu mai locuiește din anul 2010, instanța are în vedere faptul că potrivit art.9 al.2 și 3 din OG nr.15/2002 cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 1 octombrie 2010, constatarea contravențiilor privind lipsa rovinietei se poate face și cu ajutorul unor mijloace tehnice amplasate pe rețeaua de drumuri naționale din România, consemnându-se aceasta în procesul-verbal de constatare a contravenției; în aceste cazuri, procesul-verbal de constatare a contravenției se poate încheia și în lipsa contravenientului, după identificarea acestuia pe baza datelor furnizate de Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și înmatriculare a Vehiculelor sau a conducătorului auto, în cazul utilizatorilor străini.

Rezultă că datele de identitate ale persoanei sancționate pentru faptul că a circulat fără rovinietă pe drumurile naționale din România, menționate în procesul verbal de contravenție care se întocmește, sunt cele furnizate de către Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, înscrise în certificatul de înmatriculare al autoturismului.

Potrivit art.11 al.10 din OUG nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ”Proprietarul sau deținătorul mandatat al unui vehicul este obligat sa solicite autorității competente înscrierea în certificatul de înmatriculare sau de înregistrare a oricărei modificări a datelor de identificare a vehiculului respectiv”.

Deci, dacă petentul C____ Nicușor și-a schimbat în anul 2010 adresa de domiciliu cu care acesta figura înscris în calitate de proprietar în certificatul de înmatriculare al autoturismului Opel Vectra XXXXXXXXX, el este cel care avea obligația de a aduce la cunoștința autorității competente (Serviciul de Înmatriculări Auto) noua sa adresă de domiciliu.

În lipsa acestei informări, datorită conduitei culpabile a petentului, și nu aprocesul verbal de contravenție _________ nr.xxxxxxx din data de 04.08.2014 a fost comunicat la vechea adresă a acestuia, din __________________________ care acesta figura înregistrat în certificatul de înmatriculare al autoturismului Opel Vectra XXXXXXXXX.

În consecință, instanța constată că apărarea formulată de către petent cu privire la faptul că procesul verbal de contravenție a fost comunicat la o adresă la care nu mai locuiește din anul 2010, este neîntemeiată și nu sunt întrunite condițiile pentru ca acesta să fie repus în termenul de formulare a plângerii contravenționale.

În consecință, față de împrejurarea că de la data de 22.08.2014, data comunicării procesului-verbal și până la momentul introducerii plângerii, respectiv 21.09.2015, a fost depășit termenul de 15 zile pentru formularea plângerii contravenționale, în baza art.31 al.1, art.34 din OG nr.2/2001 cu modificările și completările ulterioare, instanța urmează a admite excepția tardivității formulării plângerii contravenționale invocată din oficiu și a respinge plângerea ca fiind tardiv introdusă.

Plângerea contravențională urmând a fi respinsă ca tardiv introdusă, instanța nu va mai proceda la analizarea celorlalte apărări formulate de către petent, cu privire la înstrăinarea autoturismului către altă persoană.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ș T E :

Admite excepția tardivității plângerii contravenționale invocată din oficiu de către instanță.

Respinge ca tardiv introdusă plângerea contravențională formulată de către petentul C____ Nicușor, CNP xxxxxxxxxxxxx, cu domiciliul în mun.A___ I____, loc.Micești, _________________, jud.A___, în contradictoriu cu intimatul C_______ Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA–Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CESTRIN, cu sediul în mun.București, sector 6, _____________________.401A, CUI xxxxxxxx, împotriva procesului verbal de contravenție _________ nr.xxxxxxx /04.08.2014.

Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicarea prezentei hotărâri.

Cererea de apel se depune la Judecătoria A___ I____.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 03 decembrie 2015.

PREȘEDINTE, GREFIER,

G_____ G_______-F_________ T____ F______ I____

Red: G.G.F.

Tehnored: T.F.I.

ex: 4 /18.12.2015