Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX art. 290, art. 323 NCP

R O M A N I A

JUDECATORIA A____ – JUDETUL V______

SENTINTA PENALA NR. 226

SEDINTA PUBLICA DE LA 07.07.2015

P_________ : V______ R____

GREFIER : Z_____ P________

MINISTERUL PUBLIC A FOST REPREZENTAT PRIN:

PROCUROR : S____ S___

La ordine pe rol fiind judecarea procesului penal privind pe inculpatul I______ N______ domiciliat in ____________________________ trimis in judecata pentru infractiunea de instigare la infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale prev. de a rt. 25 rap. la art. 288 al. 1 Cp si infractiunea de uz de fals prev. de a rt. 323 Cp si P____ M____ D______ domiciliata in ____________________________ trimisa in judecata pentru infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale prev. de a rt. 288 al. 1 Cp.

Dezbaterile au avut loc in ședința publica de la 30.06.2015 când au fost puse concluzii pe fond , note consemnate in încheierea de la acea data , care face parte integranta din prezenta , când instanța din lipsa de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei pentru astăzi 07.07.2015 cand ,

I N S T A N T A

Prin Rechizitoriul Parchetului de pe langa Judecatoria A____ nr. 522/P/2013 s-a dispus trimiterea in judecata a inculpatilor:

- I______ N______, fiul lui G_______ si S___, născut la data de 05.03.0963 in __________________________, cu acelasi domiciliu, CNP- xxxxxxxxxxxxx, pentru savarsirea infractiunilor de instigare la fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 25 rap. la art. 288 alin. 1 Cpen, cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen. ( 4 acte materiale) uz de fals prev. si ped. art. 323 Cpen. cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen., ambele cu aplicarea la art. 33 lit.a Cpen. si art. 5 Cpen. , constand in aceea ca in perioada 01.04.xxxxxxxxxxxxx13, a instigat-o pe numita P____ M____ D______ să altereze 4 (patru) acte oficiale emise de PNG-CD V______, prin modificarea numerelor si datelor de inregistrare, respectiv din numărul 2132/28.03.2013 în numărul 2688/08. 04.2013 pe inscrisul PNG –CD, privind excluderea din cadrul partidului a numitul P_____ V_____ si propunerea de validare in functia ramasa vacanta a numitului Bataru C_________; din nr. 2134/28.03.2013 in numărul 2688/08.04.2013 pe inscrisul emis de PNG-CD, privind excluderea din cadrul partidului a numitului O______ N______ si propunerea de validare in functia ramasa a numitului C______ C_________; din numărul 2133/28.03.2013 in numărul 2689/08.04.2013 pe inscrisul emis de PNG-CD, privind excluderea din cadrul partidului a numitului N______ C______ si propunerea de validare in functia ramasa a numitului S______ I____; din numărul 2135/28.03.2013 in numărul 2690/08.04.2013 pe inscrisul emis de PNG-CD privind pexcluderea din cadrul partidului a numitului B_____ Ș_____ si propunerea de validare in funcita vacanta ramasa a numitului M___ S_____.

De asemenea, in data de 08.04.2013 a folosit inscrisurile anterior aratate, in sedinta Consiliului Local al ______________________________ producand efecte juridice in sensul validarii altor consilieri locali;

- si a inculpatei P____ M____ D______, fiica lui I__ și V_______, născută la data de 10.07.1973, in _____________________________, cu domiciliul in mun. A____, ________________________, ___________________, fara documente legale in __________________________, CNP – xxxxxxxxxxxxx, casatorită, studii superioare, cetățenia romana, constand in aceea ca in perioada 01.04.xxxxxxxxxxxxx13 din dispozitia primarului I______ N______, a alterat 4 acte oficiale emise de PNG-CD V______, constand in modificarea numerelor si datelor de inregistre astfel din numărul 2132/28.03.2013 în numărul 2688/08. 04.2013 pe inscrisul PNG –CD, privind excluderea din cadrul partidului pe numitul P_____ V_____ si propunerea de validare ain functia ramasa vacanta a numitului Bataru C_________; din nr. 2134/28.03.2013 in numărul 2688/08.04.2013 pe inscrisul emis de PNG-CD, privind excluderea din cadrul partidului a numitului O______ N______ si propunerea de validare in functia ramasa a numitului C______ C_________ din numărul 2133/28.03.2013 in numărul 2689/08.04.2013 pe inscrisul emis de PNG-CD privind excluderea din cadrul partidului a numitului N______ C______ si propunerea de validare in functia ramasa a numitului S______ I____, din numărul 2135/28.03.2013 in numărul 2690/08.04.2013 pe inscrisul emis de PNG-CD privind pexcluderea din cadrulk partidului a numitului B_____ Ș_____ si propunerea de validare in functia ramasa vacanta a numitului M___ S_____.

In timpul cercetarii judecatoresti au fost audiati inculpatii I______ N______ si P____ M____ D______, partile vatamte L___ V_____, M______ Z_____ si s-a administrat proba cu cele 4 inscrisuri care fac obiectul cauzei, prin remiterea acestora de catre Curtea de Apel G_____.

Partea vatamata PNG-CD, prin reprezentant M______ Z_____ a comunicat instantei la data de 04.11.2014, ca nu formulează nicio acuzatie sau plangere penala si nicio cerere de constituire ca parte civila față de inculpatii I______ N______ și P____ M____ D______ .

Examinand actele si lucrarile dosarului instanta urmează sa dispuna achitarea celor doi inculpati in baza art. 16 lit.b teza a II-a C.proc.pen. din urmatoarele considerente:

Inca de la urmarirea penala, cat si in fata instantei de judecata in timpul cercetarii judecatroresti, inculpatul I______ N______ a recunoscut ca el a modificat cu pasta corectoare de culoare alba cele 4 inscrisuri emise de PNG-CD V______ si care fac obiectul prezentului dosar, si ca tot el a dispus ca inculpata P____ M____ D______ sa le reinregistreze la data de 08.04.2013 în urmatoarea situatie de fapt: dupa alegerile locale din anul 2012, alegeri la care el a participat si a castigat functia de primar al __________________ facut mai multe demersuri legale pentru constituirea in mod legal si a consiliului local H______.

Initial, din partea PNG-CD V______ au fost validati un număr de 4 consilieri, in persoana numiților B_____ Ș_____, O______ N______, N______ C______,P_____ V_____. Inainte de aceasta procedura PNG-CD V______, prin președintele filialei jdețene M______ Z_____, a comunicat catre primarul I______ N______ 4 adrese prin care arata ca retrage sprijinul politic pentru cei patru consilieri sus-aratati si inlocuirea si validarea altor 4 membri supleanti de pe lista de consileri locali pe care PNG-CD o prezentase in alegerile locale.

Pentru aceasta, I______ N______ in calitatea sa de primar, a convocat o sedinta a Consiliului Local H______, iar printre punctele de pe ordinea de zi a fost propuse si proiecte de hotarari ce se refereau la încetarea mandatelor de consileri pentru B_____ Ș_____, O______ N______, N______ C______, P_____ V_____, vacantarea posturilor ocupate de acestia si validarea mandatelor de consilieri locali ai supleantilor Bataru C_________, S______ I__, M___ Ș_____ si C______ C_____.

La aceasta sedinta cvorumul nu a fost asigurat astfel ca nu a putut fi adoptata hotararea de incetare a mandatelor.

La data de 28.03.2014, inculpatul I______ N______ a dispus ca inculpata P____ M____ D______ in calitatea ei de consiliera a primarului, sa inregistreze cele 4 adrese ale PNG-CD V______ , lucru pe care l-a si facut sub nr. 2131-2135.

Pe data de 08.04.2013, inculpatul I______ N______, a aplicat pasta corectoare peste numarul de inregistrare si data celor 4 inscrisuri si ulterior, a dispus ca inculpata P____ M____ D______ sa le inregistreze, lucru pe care l-a si facut sub nr. 2687, 2688, 2689, 2690/08.04.2013.

În data de 08.04.2013, inculpatul I______ N______ a convocat sedinta extraordinara a Consiliului Local H______, prin care a solicitat membrilor consiliului local punerea in executare a sentintei civile 3108 din 12.10.2012 a Tribunalului V______, ramasa definitiva prin decizia nr. 1565 din 19.03.2013 a Curtii de Apel G_____.

In sustinerea acestui punct de pe ordinea de zi, inculpatul a prezentat cele 4 adrese inregistrate cu numerele 2687, 2688, 2689, 2690/08.04.2013 , a propus validarea consilerilor locali Bataru C_________, S______ I__, M___ Ș_____ si C______ C_____, care au si fost validati de consiliu.

Instanta constata ca actiunea inculpatului I______ neculai de aplicare a pastei corectoare si estomparea datei de inregiatre initiala a celor 4 inscrisuri, respectiv 28.03. 2013 si dispunerea catre inculpata P____ M____ D______ a reînregistrarii lor sub numerele 2687, 2688, 2689, 2690/08.04.2013, nu se inscriu in descrierea in textul juridic al infractiunii de fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 Cpen. si nici in instigare la aceasta infractiune .

Instanta constata ca de fapt aceste 4 inscrisuri nu au produs nicio consecinta juridica si nici nu ar fi avut cum sa produca acest lucru avand in vedere ca inscrisurile sunt esentiale in continutul lor si nu prin data lor de inregistrare

Acest lucru este intarit atat in forma scrisa prin adresa din 01.04.2013 aflata la dosarul cauzei emisa de PNG-CD V______ prin presedintele M______ zamfir, care arata inca o data ca cei patru nu se mai bucurau de sprijinul politic al partidului, precum si prin declaratia data de acesta in fata instantei de judecata in care a aratat ca el a eliberat acesta inscrisuri, ca le-a predat inculpatului I______ N______ pentru a i folosuite in fata Consilliului Local H______, ca _______________________________ politia al celor patru consilieri aratati si ca nu a facut nici un fel de demers de retragere a acelor inscirsuri de la inculpatul I______ sau sa aduca acestuia la cunostinta vreo interdictie de folosire a acestora in fata Consiliului Local H______.

In opinia instante, in mod gresit a reținut in actul de sesizare organul de urmarire ppenal producerea unor consecinte juridice, in sensul validarii altor consilieri in locul altor consilieri.

Conform legii alegerilor locale si Legii Administratiei publice 215/2001 precizeaza clar faptul ca un ales in functia de ales local isi pastreaza aceasta calitate atata timp cat se bucura de sprijinul politic al formatiunii politice pe listele careia a candidat.

Deci, in esenta, inscrisurile folosite de catre inculpatul I______ in fondul lor aveau valoare si puteau crea consecinte juridice ( adica daca ar fi fost modificat continutul lor in sensul ca sprijinul politic ar fi fost mentinut si nu retras si nu prin data inregistrarii lor). Tot cele doua legi arata ca retragerea sprijinului politic poate interveni oricand pe durata mandatuilui si are efecte imediare, astfel ca datarea unui astfel de act, initial la o data si ulterior la o alta data, nu poate modifica efectele de fond ale acesteia, respectiv faptul ca alesul local isi pierde mandatul.

Astfel spus, actele inculpatului I______ N______ și a inculpatei P____ M____ D______ de inregitstrare initiala a celor 4 acte la data de 28,.03.2013 si reinregistrarea lor dupa acoperirea date initiale cu pasta corectoare la data de 08.04.2013, nu poate schimba situatia de fond a actelor juridice respective in sensul ca acelea trebuie sa-si produca efectle in sensul pierderii calitatii de consilier a persoanei care a pierdut sprijinul politic.

Aceasta situatie a fost rfetinuta si de cele doua instante de contencios administrativ, respectiv Tribunalul V______ si Curtea de Apel Galati, iar ramanerea definitiva a hotararii constituie chestiune prealabila pentru instanta de drept penal in sensul ca procedura efectuata de inculpatul I______ Nerculai de invalidarea unor consileri in validarea altora a fost una legala si temeinica.

Inca un argument este faptul ca inscrtisrurile modificate au fost depuse in original in dosarul Curtii de Apel Galati in procedura contencioasa, instanta care le-a intarit efectele lor de fond, desi suntem convinsi ca a observat modificarile materiale prin corectarea datei de pe acestea.

Nici organul de urmarire penala prin actul de sesizare a instantei si nici din probele , administrate in cursul urmarii penale si a cercetarii judecatoresti care ar fi consecintele juridice concrete a situatiei dublei inregistrari a unui inscris, avand in vedere ca data din inscisurile din cauza noastra nu poate avea nici un fel de relevanta

Organul de urmarire penala retine in sarcina inculpatului I______ N______ savarsirea infractiunii de instigare fata de inculpata P____ M____ D_____ fara a descrie elementele materiale ale acestei instigari.

Inculpatul I______ recunoaste ca a modificat cu pasta corectoare data si tot el a dispus ca inculpata P____ sa faca inregistrarea.

Inculpata P____ M____ D______ nu avea atributii de verificare a inscrisurilor prezentate de primar, prin natura functiei facand doar actrivitaati de inregistrare. Chiar daca ar fi observat ca inscrisurile prezentate de I______ cu pasta corectoare, nu ar fi avut vreo posibilitate sa refuze inscrierea datei pe acele inscrisuri.

De altfel, organul de urmarire penala nu explica in actul de acuzare in ce a constat efectiv actiunea de falsificare a inscrisurilor facute de inculpata P____ M____ D______, atat ea cat si inculpatul I______ aratand prima ca doar a inregistrat la dispozitia lui I______ inscrisurile, iar I______ ca el este cel care a dat cu pasta corectoare pentru data initiala a inscrisurilor.

Organul de urmarire penala prin actul de sesizare a instantei a indicat un numar de 6 parti vatamate PNG-Cd, prin reprezentant macovei Z_____, O______ G_____ F_____, Bataru M_____ N______ S_____, T________ I____, M_______ H______, Masan F_____ și L___ V_____.

Daca pentru PNG-CD instanta intelege ca aceasta se putea constitui parte vatamata find partidul pe listele caruia au fost alesi consilerii, fata de celelalte persoane mentionate, instanta constata ca acestea nu ar putea avea calitatea de persoane vatamate ci, cel mult, de denuntatori. In speta de fata PNG-CD V______ ar fi putut fi afectata in drepturile sale de validarea unor consileri si invalidarea altora si nu consilierii personali , asta luand in calcul si ipoteza argumentatiilor de mai sus referitoare la sprijinul politic acordat de un partidului.

Instanta a pus in discutia partilor si a procurorului aplicarea legii penale mai favorabila, iar dupa luarea concluziilor acestora, constata ca legea penala mai favorabila este legea veche si dispune schimbarea incadrarii juridice dupa cum urmeaza : schimba incadrarea juridica a faptelor inculpatului I______ N______, din infracțiunea de instigare la fals material în inscrisuri oficiale prev. de art. 25 Cpen, rap. la art. 288 alin. 1 Cpen. anterior in infractiunea de instigare la fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior, si din infractiunea de uz de fals prev. de art. 323 alin. 1 Cpen cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen. anterior ( 4 acte materiale) in infractiunea de uz de fals prev de art. 291 teza I Cpen. anterior, ambele cu aplicarea art. 33 alin. 1 lit.a Cpen. si schimba incadrarea juridica a faptei inculpatei P____ M____ D______, din infracțiunilor de fals material în inscrisuri oficiale prev. de art. art. 288 alin. 1 Cpen. anterior in infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior si cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen.

In baza art. 14 alin. 3 lit.a teza finala Cpen. anterior, instanta urmeaza sa dispuna desfiintarea partiala a celor patru inscrisuri ( emise de PNG-CD V______ )aflate la filele 78, 79, 80 81 dosar fond, referitoare la data inregistrarii lor la Primaria __________________________, respectiv data de 08.04.2013, precum si a inregistrarilor din data de 08.04.2013 din evidentele Primariei si Consiliului Local H______, motivat de faptul ca este evident ca odata ce actul a fost inregistrat la data de 28.03.2013 in evidentele primariei si consiliului Local H______, aceasta este si data reala, inregistrarile ulterioare ale acestei date ale inscrisului neputand sa genereze un efect

F___ de cele aratate instanta dispune achitarea inculpatului I______ N______ pentru savarsirea infractiunii de pentru sav infr. de instigare la fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior și infractiunea de uz de fals prev de art. 291 teza I Cpen. anterior ambele cu aplicarea art. 33 alin. 1 lit.a Cpen. si a inculpatei P____ M____ D______ pentru sav infr. de fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen.anterior.

In temeiul disp., art. 275 alin. 3 C.p.p. cheltuieli judiciare avansate de stat raman in sarcina acestuia.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

H O T A R A S T E

I. In baza art. 386 alin. 1 Cproc.pen. schimba incadrarea juridica a faptelor inculpatului I______ N______, din infracțiunea de instigare la fals material în inscrisuri oficiale prev. de art. 25 Cpen, rap. la art. 288 alin. 1 Cpen. anterior in infractiunea de instigare la fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior, si din infractiunea de uz de fals prev. de art. 323 alin. 1 Cpen cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen. anterior ( 4 acte materiale) in infractiunea de uz de fals prev de art. 291 teza I Cpen. anterior, ambele cu aplicarea art. 33 alin. 1 lit.a Cpen.

În baza art. 396 alin. 5 N. c. pr. pen. rap. la art.16 al.1 lit. b teza a II-a NCPP și art. 5 N. C. pen. achita ;

-pe inculpatul I______ N______, fiul lui G_______ si S___, nascut la data de 05.03.1963 in __________________________, cu acelasi domiciliu, CNP- xxxxxxxxxxxxx, pentru sav infr. de instigare la fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior și infractiunea de uz de fals prev de art. 291 teza I Cpen. anterior ambele cu aplicarea art. 33 alin. 1 lit.a Cpen.

II In baza art. 386 alin. 1 Cproc.pen. schimba incadrarea juridica a faptei inculpatei P____ M____ D______, din infracțiunilor de fals material în inscrisuri oficiale prev. de art. art. 288 alin. 1 Cpen. anterior in infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior si cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen.

În baza art. 396 alin. 5 N. c. pr. pen. rap. la art.16 al.1 lit. b teza a II-a NCPP și art. 5 N. C. pen. achita ;

-pe inculpata P____ M____, fiica lui I__ si V_______, născuta la data de 10.07.1973 in ______________________________, domiciliata in mun. A____, ________________________ , ____________________, CNP-xxxxxxxxxxxxx, pentru sav infr. de fals material in inscrisuri oficiale prev. de art. 288 alin. 1 și 2 Cpen, anterior cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cpen.anterior.

In baza art. 14 alin. 3 lit.a teza finala Cpen. anterior dispune desfiintarea partiala a celor patru inscrisuri ( emise de PNG-CD V______ )aflate la filele 78, 79, 80 81 dosar fond, referitoare la data inregistrarii lor la Primaria __________________________, respectiv data de 08.04.2013, precum si a inregistrarilor din data de 08.04.2013 din evidentele Primariei si Consiliului Local H______ .

In baza art.275 al. 3 C.P. cheltuielile judiciare avansate de stat raman in sarcina acestuia .

Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 07.07.2015.

P_________ , GREFIER,

V______ R____ Z_____ P________

Red. VR/24.07.2015

Tehnored./ZP/24.07.2015

Ex. 12