Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL SIBIU

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIE Nr. 556/2014

Ședința publică de la 03 Octombrie 2014

Completul compus din:

PREȘEDINTE A_____ V_____ S______

Judecător D______ S_______

Grefier E_____-F_________ Ilincuța

Pe rol judecarea cauzei C_________ administrativ și fiscal privind pe apelant P_______ M___________ SIBIU PRIN PRIMAR și pe intimat P__________ NICUȘOR C_______, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție .

La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:

Tribunalul, procedând în baza art. 131 N.C.proc.civ. la verificarea din oficiu a competenței, constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.

Tribunalul, în baza art. 244 N.C.proc.civ. declară încheiată cercetarea judecătorească, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare pe cererea de apel.

TRIBUNALUL,

Deliberând asupra apelului de față constată :

Prin cererea de reexaminare a sancțiunii contravenționale înregistrată la instanță la data de 16.05.2013, sub nr. de dosar XXXXXXXXXXXXXX, petentul P_______ M___________ SIBIU a solicitat înlocuirea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității aplicată contravenientului P__________ NICUȘOR C_______ cu sancțiunea amenzii, pentru următoarele:

În fapt, petentul a arătat că prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sibiu, sub nr. XXXXXXXXXXXXX, petentul Inspectoratul de Poliție al Județului Sibiu a formulat, în contradictoriu cu P__________ Nicușor C_______, cerere de înlocuire a sancțiunii amenzii prevăzută în procesul verbal de constatare și sancționare, a contravenției ________ nr. xxxxxxx/14.06.2012, cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității.

Instanța de judecată a admis cererea formulată de petentul Inspectoratul de Poliție al Județului Sibiu și a dispus înlocuirea sancțiunii amenzii în cuantum de 200 lei cu sancțiunea obligării intimatului la prestarea unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 ore.

În data de 05.12.2012 s-a emis mandat de executare nr. 496/2012, prin care se ordona prezentarea contravenientului P__________ Nicușor C_______ pentru prestarea unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 de ore. Acest mandat a fost comunicat Primarului M___________ Sibiu prin adresa nr. xxxxx înregistrată la Primăria M___________ Sibiu în data de 11.12.2012.

Prin adresa cu nr. xxxxx/28.12.2012, emisă de Direcția Tehnică din cadrul Primăriei M___________ Sibiu, numitul P__________ Nicușor C_______ a fost somat să se prezinte la sediul Primăriei M___________ Sibiu în vederea executării mandatului nr. 496/2012, însă adresa a fost returnată, iar acesta nu s-a prezentat și nu a efectuat orele .

În ceea ce îl privește pe intimat, acesta, deși legal citat, nu a formulat întâmpinare

Prin sentința civilă nr. 292/2014 pronunțată de Judecătoria Sibiu s-a respins sesizarea formulată de petentul P_______ M___________ SIBIU, în contradictoriu cu intimatul P__________ NICUȘOR C_______, ca inadmisibilă.

Prima instanța a reținut în esență :

Prin sentința civilă nr. 6555/08.10.2012 pronunțată de Judecătoria Sibiu s-a dispus înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicată intimatului cu sancțiunea prestării de activități în folosul comunității pentru o perioadă de 50 de ore ce trebuiau a fi efectuate în cadrul Primăriei Orașului Sibiu.

În vederea punerii în executare a dispozițiilor sentinței menționate a fost emis mandatul de executare nr. 496/2012, însă intimatul nu s-a prezentat, deși a fost convocat de petentă la sediul său.

Se reținea că OG nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunilor prestării unei activități în folosul comunității prevede în cuprinsul art. 6 faptul că în cazul contravențiilor pentru care legea prevede sancțiunea amenzii alternativ cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, dacă agentul constatator apreciază că sancțiunea amenzii este îndestulătoare, aplică amenda procedând potrivit dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, însă, dacă, în raport cu gravitatea faptei, se apreciază că amenda este neîndestulătoare, agentul constatator încheie procesul-verbal de constatare a contravenției și îl înaintează, în cel mult 48 de ore, instanței competente.

Conform dispozițiilor art. 21 din același act normativ, în cazul în care contravenientul, cu rea-voință, nu se prezintă la primar pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii, se sustrage de la executarea sancțiunii după începerea activității sau nu își îndeplinește îndatoririle ce îi revin la locul de munca, judecătoria, la sesizarea primarului, a unității de politie sau a conducerii unității la care contravenientul avea obligația sa se prezinte si sa presteze activitatea in folosul comunității, poate înlocui această sancțiune cu sancțiunea amenzii.

Față de prevederile legale menționate anterior, se reține că sancțiunea la care se referă art. 21 din OG nr. 55/2002 este cea aplicată în condițiile cap. II din OG nr. 55/2002 și nu cea aplicată ca urmare a înlocuirii amenzii cu sancțiunea prestării de activități în folosul comunității în temeiul art. 9 și 39¹ din OG nr. 2/2001.

Dispozițiile art. 21 din OG nr. 55/2002 nu sunt incidente în cauza de față, în condițiile în care intimatului în calitate de contravenient, i s-a aplicat sancțiunea amenzii pentru săvârșirea unei fapte contravenționale, sancțiune înlocuită cu sancțiunii obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, în conformitate cu dispozițiile art. 9 din OG nr. 2/2001, pentru faptul că acesta nu și-a onorat obligația de plată a amenzii contravenționale stabilite prin procesul-verbal de contravenție în termen de 30 de zile și față de insolvabilitatea acestuia în cadrul executării silite.

Împotriva acestei soluții a formulat apel P_______ mun. Sibiu solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii cererii de înlocuire a sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității cu sancțiunea amenzii motivat de aceea că instanța de fond a interpretat greșit speța dedusă judecății întrucât din dispozițiile art. 21 ale OG 55/2002 nu reiese faptul că ar fi vorba de sancțiunea aplicată în condițiile Capitolului II din OG 55/2002.

Examinând sentința apelată din prisma acestor motive cât și din oficiu sub toate aspectele de legalitate și temeinicie, Tribunalul constată că aceasta este legală și temeinică pentru următoarele considerente:

Judecătorul fondului a făcut o corectă interpretare a dispozițiilor legale aplicabile. Tribunalul apreciază că într-adevăr OG 55/2002 are în vedere modalitatea în care sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității a fost aplicată de către instanța de judecată ca urmare a faptului că agentul constatator a considerat că amenda nu este îndestulătoare după procedura prevăzută la Capitolul II al acestui act normativ.

Atâta vreme cât în cauză sancțiunea amenzii aplicată contravenientului ,a fost înlocuită în baza art. 9 din OG 55/2002 de Judecătoria Sibiu cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, această sancțiune neexecutată de către contravenient nu mai poate fi înlocuită din nou cu amendă așa cum solicită apelantul. Și aceasta întrucât, în primul rând pentru faptul că nu există posibilitatea executării silite a acesteia și în al doilea rând pentru că procedura solicitată de către apelant nu poate fi dispusă în cauză întrucât ea se aplică numai situațiilor reglementate de OG nr. 55/2002 și nu situațiilor în care contravenientul a fost obligat la munca în folosul comunității în temeiul art. 9 și 39¹ din OG nr. 2/2001.

Față de aceste considerente, în baza art. 480 alin. 1 din Noul Cod procedură civilă Tribunalul va respinge ca nefondat apelul formulat în cauză de către P_______ Mun. Sibiu și va păstra sentința civilă atacată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge apelul formulat de apelantul P_______ M___________ Sibiu împotriva sentinței civile nr. 292/2014 a Judecătoriei Sibiu în dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX pe care o menține.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 03.10.2014.

Președinte, A_____ V_____ S______		Judecător, D______ S_______
	Grefier, E_____-F_________ Ilincuța

Red. S.A.V. 17.12.2014

Tehnored. E.F.I. 17.12.2014/4 ex.

Judecător fond D____ A.

Efectuat 2 comunicări 17.12.2014