Acesta nu este document finalizat

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BIHOR

SECȚIA A III-A C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

DECIZIA CIVILĂ Nr. 43/A/2016

Ședința publică din 12 Ianuarie 2016

Completul constituit din:

PREȘEDINTE A_____ D_____ B__

Judecător C_____ A______ D______ – Președintele instanței

Grefier D_____ B____

Pe rol fiind pronunțarea asupra apelului în materia contencios administrativ și fiscal formulat de apelanta-intimată POLIȚIA L_____ ORADEA, cu sediul în Oradea, Piața Unirii, nr. 1, jud. Bihor, în contradictoriu cu intimatul-petent S____ A_______ C______, domiciliat în __________________________ F____, nr. 135 V, jud. Bihor, împotriva sentinței civile nr. 2378/10.03.2015 pronunțată de Judecătoria Oradea în dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX având ca obiect anulare proces verbal de contravenție _________ nr. xxxxxx din data de 19.11.2014.

La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă părțile.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;

Se constată că dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc în ședința publică din data de 14.12.2015, susținerile și concluziile părților prezente fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise la dosar, a amânat pronunțarea pentru data de 29Decembrie 2015, iar ulterior la data de azi, când;

TRIBUNALUL

Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 2378 din data de 10.03.2015 pronunțată de Judecătoria Oradea, s-a admis plângerea contravențională formulată de petentul S____ A_______ C______ având CNP xxxxxxxxxxxxx cu domiciliul în com. Sînmartin __________________.135V,județul Bihor în contradictoriu cu intimata POLIȚIA L_____ ORADEA cu sediul în Oradea _______________ nr.1,județul Bihor.

S-a dispus anularea procesului verbal de contravenție _________ xxxxxxx/19.11.2014 și înlătură sancțiunile aplicate prin acesta.

S-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele :

Prin procesul verbal de contravenție atacat a fost sancționat petentul cu 500 lei amendă, reținându-se în sarcina acestuia că la data de 19.11.2014 în Oradea ______________________________ deșeuri, respectiv resturi menajere, în loc nepermis, aspect atestat de o sentință penală adresată petentului, faptă prev. ca și contravenție de HCL 386/2009.

Analizând legalitatea procesului verbal, instanța a constatat că acesta cuprinde mențiunile obligatorii prev. de art. 17 din OG 2/2001.

Sub aspectul temeiniciei, procesul verbal se bucură de o prezumție relativă de adevăr, până la proba contrară, fiind un act administrativ întocmit de un funcționar public aflat în exercitarea atribuțiilor sale. De asemenea, instanța a avut în vedere și prezumția de nevinovăție de care beneficiază petentul, conform unei practici constante a Curții Europene a Drepturilor Omului.

Petentul, fiind întrebat de instanță, a arătat că a aruncat la coșul de gunoi de lângă autogară respectiva sentință penală și că nu știe cum a ajuns respectiva sentință pe ______________________________ vecinătatea autogării). Instanța a reținut că agentul constatator nu a observat personal fapta, ci a dedus-o din faptul că sentința găsită pe ______________________________ petentului, prezumție pe care instanța a apreciat-o ca fiind îndoielnică. În lipsa altor indicii sau probe, văzând și descrierea sumară a faptei din procesul verbal, există o puternică îndoială privind săvârșirea faptei de către petent, motiv pentru care, aplicând prezumția de nevinovăție, instanța a constatat netemeinicia procesului verbal de contravenție.

Față de cele de mai sus, în baza art. 34 din OG 2/2001, instanța a admis plângerea formulată.

Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.

Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat apel apelanta POLIȚIA L_____ ORADEA solicitând admiterea apelului și modificarea în tot a sentinței apelate în sensul respingerii plângerii.

În motivare, în esență, critică neaplicarea prezumției de legalitate a procesului verbal, în condițiile în care intimata nu a produs probe prin care să combată vinovăția sa.

Intimatul a formulat întâmpinare, solicitând respingerea apelului.

În apel instanța a administrat proba cu înscrisuri.

Analizând apelul prin prisma prevederilor art. 476-482 NCPC, tribunalul constată că apelul este nefondat urmând a fi respins pentru considerentele ce urmează a fi prezentate în continuare.

Tribunalul constată că în mod judicios prima instanță a constatat inexistența faptei reținute în sarcina intimatului.

În acest sens, trebuie observat că prezumția de legalitate a procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției intră în concurs cu prezumția de nevinovăție, reliefată de jurisprudența CEDO în materie contravențională.

Pentru a reține fapta în sarcina intimatului apelanta a apelat la o presupunere, considerând că dacă este vorba despre o sentință penală adresată intimatului acesta a aruncat-o pe jos, fără a constata acest gestd irect sau a fi observat de către un martor.

Prin urmare în mod legal prima instanță a dat eficiență prezumției de nevinovăție și a anulat procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției. În materie contravențională, similar materiei penale, orice îndoială profită contravenientului.

Față de considerentele mai sus expuse, constatând legalitatea și temeinicia sentinței apelate, în temeiul art.480, alin.1 NCPC, instanța va respinge apelul, menținând în totalitate sentința apelată. Cheltuielile de judecată nu se vor acorda nefiind solicitate.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge ca nefondat apelul civil introdus de apelanta POLIȚIA L_____ ORADEA, cu sediul în Oradea, Piața Unirii, nr. 1, jud. Bihor, în contradictoriu cu intimatul-petent S____ A_______ C______, domiciliat în __________________________ F____, nr. 135 V, jud. Bihor împotriva sentinței civile nr. 2378 din 10.03.2015 pronunțată de Judecătoria Oradea pe care o păstrează în totalitate.

Fără cheltuieli de judecată.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică din 12.01.2016.

pt. conf.

Red. fond R.C H____;

Red. apel jud.A.D.B./29.01. 2016;

Dact. D.B./4 ex./ 2 _____________________________ ____________: POLIȚIA L_____ ORADEA, cu sediul în Oradea, Piața Unirii, nr. 1, jud. Bihor;

S____ A_______ C______, domiciliat în __________________________ F____, nr. 135 V, jud. Bihor.

azi, ___/___/2016.