Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BIHOR

SECȚIA A II-A CIVILA, DE C_________ ADMINISTRATIV SI FISCAL

DECIZIE Nr. 15/A/CA/2014

Ședința de la 13 Ianuarie 2014

Completul constituit din:

Președinte A___ R_____ P______

Judecător A_____ T__

Grefier C______ A____ H______

Pe rol judecarea apelului de contencios administrativ formulat de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, cu sediul în Oradea, _________________________. 2-4, jud. Bihor, în contradictoriu cu intimata S.C. D____ E_________ S.R.L., cu sediul în Oradea, Calea A_______, ______________, jud. Bihor, împotriva Sentinței civile nr. 9010 din 27.06.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea, în cauza având ca obiect plângere contravențională.

La apelul nominal făcut în ședință nu se prezintă nimeni.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței că procedura de citare a părților este legal îndeplinită, cauza se află la primul termen de judecată, apelul este motivat, scutit de plata taxei de timbru, după care:

Se constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților.

Instanța considerând lămurită cauza, constată că prezenta cauză este în stare de judecată, închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare.

T R I B U N A L U L,

Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:

Prin Sentința Civilă nr. 9010 din 27.06.2013 Judecătoria Oradea a admis în parte plângerea contravențională formulată de petenta _______________________, cu sediul în Oradea, Calea A_______, _______________, jud. Bihor în contradictoriu cu intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice-Administrația Finanțelor Publice Oradea, cu sediul în Oradea, ____________________. 2B, județul Bihor.

A dispus înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicate prin procesul-verbal ___________ nr. xxxxx/2013, cu avertismentul.

A atras atenția petentei ca pe viitor să respecte dispozițiile legale.

Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:

Prin procesul-verbal de constatare și sancționare contravențională ___________ nr. xxxxx/15-03-2013 (f.7), petenta a fost sancționată cu amendă în cuantum de 1.000 lei pentru că nu a depus declarația 112 pentru lunile nov. – dec. 2012 și D 300 pentru luna decembrie 2012.

Instanța a constatat că plângerea contravențională a fost introdusă cu respectarea termenului de 15 zile stabilit de lege.

Verificând legalitatea procesului-verbal de constatare a contravenției, instanța de fond a constatat că acesta a fost întocmit cu respectarea condițiilor de legalitate.

S-a reținut că fapta reținută în sarcina petentului constituie contravenție potrivit prevederilor art. 219 alin. 1 lit. b din Codul de procedură fiscală, care prevede că reprezintă contravenție nedepunerea în termen a declarației privind obligațiile la bugetul de stat.

Instanța de fond a constatat că declarațiile au fost depuse la intimată cu întârziere, fără respectarea termenului legal privind depunerea declarațiilor, respectiv până în data de 25 a lunii următoare celei pentru care se face declarația.

Pentru aceste motive, instanța de fond a constatat că nu se impune anularea procesului-verbal de contravenție.

Referitor la sancțiunea aplicată, conform art. 21 alin. 3 din O.G.2/2001 s-a reținut că este necesar ca aceasta să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei și să se țină seama de împrejurările în care aceasta a fost săvârșită. În speță, prima instanță a constatat că există împrejurări speciale care atenuează gravitatea faptei, având în vedere că petenta și-a îndreptat conduita contravențională prin depunerea ulterioară a declarațiilor.

Față de acestea, s-a constatat de către prima instanță că sancțiunea amenzii este prea aspră și se impune înlocuirea acesteia cu avertismentul.

Prin urmare, instanța de fond a admis în parte plângerea contravențională, a înlocuit sancțiunea amenzii cu avertismenul și a atras atenția petentei să respecte dispozițiile legale.

Împotriva acestei hotărâri în termen legal a formulat apel intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, solicitând admiterea apelului și, pe cale de consecință, modificarea sentinței atacate, în sensul menținerii procesului-verbal de contravenție, fără cheltuieli de judecată.

Apelanta arată că la aplicarea sancțiunii s-a făcut o corectă aplicare a prevederilor art. 21 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, sancțiunea fiind proporțională cu gradul de pericol social al faptei, astfel că instanța de fond nu avea motive pentru înlocuirea amenzii cu sancțiunea avertismentului.

În drept apelanta a invocat prevederile art. 466 pct. 1 și următoarele C.proc.civ.

Apelanta nu a formulat cereri de probațiune.

Intimata S.C. D____ E_________ S.R.L., legal citată, a depus întâmpinare (fila 6), prin care a solicitat respingerea apelului, ca neîntemeiat, fără cheltuieli de judecată.

Intimata consideră că Sentința civilă nr. 9010/2013 a Judecătoriei Oradea este legală și temeinică.

În drept intimata nu a motivat întâmpinarea.

Intimata nu a formulat cereri de probațiune.

Analizând sentința apelată prin prisma motivelor de apel invocate, cât și din oficiu, în conformitate cu prevederile art. 480 alin. (1) coroborat cu art. 479 alin. (1) C.proc.civ., Tribunalul apreciază că apelul este nefondat, urmând a fi respins, pentru următoarele considerente:

Prin procesul-verbal de contravenție ___________ nr. xxxxx/15.03.2013 petenta intimată a fost sancționată contravențional de către apelantă cu amendă în cuantum de 1000 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 219 alin. (1) lit. b din Codul de Procedură Fiscală și sancționată de art. 219 alin. (2) lit. d din același act normativ.

În fapt s-a reținut în sarcina petentei că aceasta nu a depus, în termenul legal, declarația D112 pentru lunile noiembrie – decembrie 2012, precum și declarația D300 aferentă lunii decembrie 2012.

Prin Sentința civilă nr. 9010/27.06.2012 Judecătoria Oradea a admis în parte plângerea contravențională formulată de petenta S.C. D____ E_________ S.R.L. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, dispunând înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicare prin procesul-verbal de contravenție ___________ nr. xxxxx/2013 cu sancțiunea avertismentului.

Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că procesul-verbal contestat este legal și temeinic, însă sancțiunea aplicată, amenda în cuantum de 1000 lei, nu este proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, în condițiile în care petenta și-a îndreptat conduita contravențională, prin depunerea ulterioară a declarațiilor.

Tribunalul constată că apelul formulat este nefondat, hotărârea contestată fiind legală și temeinică.

Astfel, Tribunalul reține că în mod corect a stabilit prima instanță că procesul-verbal contestat este legal și temeinic, acesta fiind întocmit cu respectarea condițiilor de formă și fond prevăzute de lege, iar fapta reținută în sarcina petentei intimate existând și constituind contravenție.

Totodată, Tribunalul reține că în mod corect a individualizat sancțiunea instanța de fond, în condițiile în care petenta intimată a făcut dovada depunerii ulterioare a declarațiilor D300 aferentă lunii decembrie 2012, respectiv D112 aferentă lunilor noiembrie – decembrie 2012, astfel că nu se poate reține producerea vreunui prejudiciu bugetului de stat ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor legale, în termen.

Prin urmare, reținând că motivele de apel sunt neîntemeiate, hotărârea instanței de fond fiind legală și temeinică, în temeiul prevederilor art. 480 alin. (1) C.proc.civ. instanța de control judiciar va respinge ca nefondat apelul.

Tribunalul constată că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în apel, de către intimată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat apelul introdus de apelanta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, cu sediul în Oradea, _________________________. 2-4, jud. Bihor, în contradictoriu cu intimata S.C. D____ E_________ S.R.L., cu sediul în Oradea, Calea A_______, ______________, jud. Bihor, împotriva Sentinței civile nr. 9010 din 27.06.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea, pe care o menține în totalitate.

Fără cheltuieli de judecată.

DEFINITIVĂ.

Pronunțată în ședința publică din 13 Ianuarie 2014.

Președinte, A___ R_____ P______		Judecător, A_____ T__
	Grefier, C______ A____ H______

Red.Jud. PAR

Red.jud.fond. BT

Tehn.red. HC.

4 ex/03.02.2014

2 __________________________________ FINANȚELOR PUBLICE Bihor

- _______________________