Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX Plângere contravențională

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA B_______

SECȚIA CIVILĂ

Sentința Nr.1654

Ședința publică de la 7 martie 2012

Completul compus din:

PREȘEDINTE A____ A_____

Grefier A_____ H_____

Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe petenta S.C. A______ A____ S.R.L. și pe intimat I____________ T_________ DE MUNCĂ B_______, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.

La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic H_____ M_____ pentru petentă, lipsă fiind reprezentantul intimatului.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier , după care,

Reprezentantul petentei arată că a luat la cunoștință de conținutul întâmpinării.

Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecare și acordă cuvântul părților asupra fondului.

Reprezentantul petentei solicită admiterea plângerii așa cum a fost formulată, exonerarea de la plata amenzii, iar în subsidiar transformarea amenzii în sancțiunea „Avertisment”.

Arată că singurul lucru care se poate reține este faptul că nu a comunicat către intimat registrul de evidență a salariaților, motivat de faptul că firma era abia la înființare.

INSTANȚA

Deliberând asupra cauzei de față :

Prin plângerea înregistrată la data de 04.07.2011 sub nr. XXXXXXXXXXXXX pe rolul Judecătoriei B_______, petenta S.C. A______ A____ S.R.L. a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu intimatul I____________ T_________ DE MUNCĂ B_______, să dispună anularea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției _______ nr. 7987 din 21.06.2011 prin care a fost sancționată cu amendă contravențională în cuantum de 2000 lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. 1 lit. a din HG 161/2006, constând în aceea că nu a transmis la ITM registrul electronic de evidență a salariaților, iar în subsidiar a solicitat înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu „Avertisment”.

În motivarea plângerii, petenta a arătat ca în urma sancționării de către ITM a procedat la remedierea deficientelor constatate, la data de 22.06.2011 societatea petentă făcând demersurile necesare pentru obținerea parolei necesare transmiterii on-line a registrului de evidență a salariaților.

Menționează că și-a îndeplinit obligația legală de a înființa registrul general de evidență a salariaților, în format electronic, angajații societății au încheiate contracte individuale de muncă în formă scrisă, contracte ce au fost înregistrate în registrul general de evidență a salariaților. Arată că transmiterea cu întârziere către intimată a registrului general de evidență a salariaților este motivată de faptul că societatea, fiind nou înființată, se găsește în faza de organizare și stabilire a atribuțiilor pe fiecare salariat, precum și în ceea ce privește achiziționarea echipamentelor IT necesare transmiterii on-line a registrului.

Prin răspunsul la întâmpinare depus la dosar la data de 25.01.2012 – filele 23-24, petenta a arătat că poate fi reținută în cauză lipsa vinovăției, neavând niciodată intenția de a nu respecta legea.

În dovedire, petenta a depus la dosarul cauzei, în copie, procesul - verbal de constatare a contravenției, înștiințare de plată, alte înscrisuri – filele 25-32.

Intimatul I____________ T_________ de Muncă B_______ a formulat întâmpinare – filele 12-13, prin care a solicitat respingerea plângerii și menținerea procesului–verbal de constatare a contravenției ca legal și temeinic, arătând că întocmirea acestuia s-a făcut cu respectarea cerințelor prevăzute de lege. De asemenea, arată intimata, existența faptelor contravenționale a fost stabilită în mod cert de către agentul constatator, pe baza de probe.

În dovedire, intimata a depus la dosarul cauzei înscrisuri – filele 14-18.

Pentru justa soluționare a cauzei, instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse de părți la dosar.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarea situație de fapt și de drept :

Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției _______ nr. 7987 din 21.06.2011, petenta S.C. A______ A____ S.R.L. a fost sancționată cu amenda contravențională în cuantum de 2000 lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. 1 lit. a din HG 161/2006, constând în aceea că nu a transmis la ITM registrul electronic de evidență a salariaților.

Împotriva procesului - verbal de constatare a contravenției petenta a formulat prezenta plângere la data de 04.07.2011, în termenul legal de 15 zile de la emiterea procesului - verbal de contravenție din data de 21.06.2011.

Examinând procesul-verbal de contravenție prin prisma exigentelor de forma prevăzute de O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, instanța constată ca acesta îndeplinește rigorile legii sub aspect formal.

Verificând, potrivit art. 34 alin.1 din O.G. nr.2/2001 și temeinicia procesului - verbal de contravenție contestat, instanța apreciază că situația de fapt reținută prin procesul – verbal de contravenție corespunde realității, așa cum a fost probată în cauză.

Astfel, împrejurarea concretă a neîndeplinirii la momentul controlului a obligațiilor legale este certă, fiind atestată de către agentul constatator prin prisma constatărilor sale directe și fiind asumată de către petentă, care nu s-a apărat în sensul inexistentei faptei, ci doar a motivat înlocuirea sancțiunii inițiale.

Instanța nu poate reține lipsa vinovăției petentei, deoarece acesta avea obligația de a respecta prevederile legislației muncii, inclusiv de a transmite la intimată registrul de evidență a salariaților.

Rezulta astfel, caracterul cert al faptei săvârșite de petentă, caracterul contravențional al faptei, potrivit art. 8 alin. 1 lit. a din HG 161/2006. Totodată, instanța reține și conduita culpabilă a petentei, care, nerespectând normele legale imperative în materia raporturilor de muncă, a acționat cu vinovăție la neîndeplinirea obligațiilor legale care îi reveneau.

În ce privește sancțiunea de natură a fi aplicată, instanța apreciază că împrejurările concrete de săvârșire a faptei și conduita ulterioara a petentei nu conduc la concluzia unui grad de pericol social deosebit de mare, căruia să-i corespundă în plan sancționator o măsură de sancționare. Astfel, instanța reține că ulterior sancționării, petenta a procedat la comunicarea către ITM a documentelor legale, intrând astfel în legalitate.

Față de cele arătate mai sus, instanța, având în vedere criteriile prevăzute de art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, respectiv, îndreptarea imediată a neregularității, durata redusă de timp a funcționării în nelegalitate, apreciază că scopul stabilirii și sancționării răspunderii contravenționale poate fi atins și prin aplicarea avertismentului, potrivit art. 7 și art. 5 teza 1 din O.G. nr. 2/2001, și ca petenta, chiar fără sancțiunea amenzii nu va mai săvârși atari contravenții.

În conformitate cu dispozițiile art. 7 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, instanța va atrage atenția petentei asupra pericolului contravențional al faptei săvârșite, în caz de repetare a abaterii nemaiputând beneficia de clemența instanței.

Pentru aceste motive, instanța va admite în parte plângerea formulată și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicate petentei cu sancțiunea «Avertisment»

Instanța va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite în parte plângerea formulată de petenta S.C. A______ A____ S.R.L., cu sediul în Mun. B_______, __________________. 9, __________________. B_______, în contradictoriu cu intimatul I____________ T_________ DE MUNCĂ B_______, cu sediul în Mun. B_______, Calea Națională nr. 83 A, jud. B_______ .

Dispune înlocuirea amenzii aplicate prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției _______ nr. 7987 din 21.06.2011, cu sancțiunea „Avertisment”.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică de la 7 martie 2012.

PREȘEDINTE, GREFIER,

Red.ApA

Tehnored A.H 09.07.2012

Ex.4