Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BACĂU

SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 322/2013

Ședința publică de la 11 Februarie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE M____ M_______

Grefier A__ O_____ D_____

Pe rol judecarea cauzei Litigii cu profesioniștii privind pe reclamanții: A______ D______, A_____ C_____, A_____ M______, A____ D______, A_______ C____, A_________ NICUȘOR, A_____ E____, B_______ D______, B_____ V_____, B_________ I__, C_______ V_____, C______ T_____, C_______ C_________, C______ I__, C_____ N______, C______ G_______, C____ V_____ A_____, D______ D____, D___ M____ T______, D_______ D____ M____, E_____ L_____, GHENȚA N______, GHIRCUȚĂ D____, G____ M____, I_____ C_________, I_____ C_________, L____ V_____, O______ G_______, O___ C______, O___ S____, O___ N___, O____ I_____, O_____ A_____, P_____ C_____, P____ C______, R___ G____, R__ G_________, R___ I____, SARACUȚU CS. V_____, S____ C_________, T_______ V_____ - N_______, T______ F_______, V______ D______, reprezentant legal R__ G_________ în contradictoriu cu pârât ________________________ APA BACĂU SA PRIN CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE, având ca obiect acțiune în anulare a hotarârii A__.

La apelul nominal făcut în ședința publică, cauza fiind luată la ordine, a răspuns av. P________ S_______ pentru reclamanții, c.j L___ M___ pentru pârât.

Procedura legal îndeplinită.

S-a expus referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiuni privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual, se învederează faptul că procedura este legal îndeplinită cu părțile.

Nemaifiind cereri de formulat , excepții de invocat sau probe de administrat , instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe excepția lipsei calității procesuala active a reclamanților și pe fondul cauzei.

Pârâta prin reprezentant legal având cuvântul arată că nu mai susține excepția având în vedere că prin precizările formulate de către reclamanți instanța a fost investită cu constatarea nulității absolute a Hotărârii A__ de la ________________________ APA BACĂU

Reclamanții prin apărător ales având cuvântul pe fondul cauzei solicită admiterea acțiunii, constatarea nulității absolute a Hotărârii A__ de la ________________________ APA BACĂU din 08.11.2011 și a actelor subsecvente în tem art. 132 al.3 din Legea 31/1990.

În replică reprezentantul pârâtei arată că la termenul anterior s-a dispus soluționarea Hotărârii A__ nr.4 din 08.11.2011 și nu a actelor subsecvente privind concedierea.

Av. P________ S_______ arată că toate cererile și precizările formulate fac trimitere la constatarea nulității hotărârii și a tuturor actelor subsecvente. De asemenea se mai arată că prin concluziile scrise pârâta a invocat temeiuri legale ce vizează această hotărâre,. Insă nu au precizat temeiurile juridice care să concludă la temeiul hotărârii, reiterând că nu s-au respectat dispozițiile art.69 al.1 Codul muncii, care prevede că angajatorul avea obligația ca în cazul externalizării activității de pază de a iniția în timp util în scopul ajungerii la o înțelegere cu sindicatul părților, iar potrivit lit a și b urmând a se pune în discuție metode și atenuarea impactului social al acestei măsuri. O altă critică se aduce că nu au fost respectate dispozițiile art.71 a.1 și 2 Codul muncii în sensul că după ce au propus din proprie inițiativă o ________ demersuri pentru evitarea măsurilor concedierii, angajatorul având obligația ca în termen de 5 zile să răspundă în scris la propunerile reclamanților. Indiferent de măsurile restructurări societății prin aceste măsuri nu au atenuat impactul social asupra salariaților, fără a se avea în vedere interesele legitime ale salariaților.

Cu cheltuieli de judecată în sumă de 2000 lei conform chitanței.

Pârâta prin reprezentant legal având cuvântul solicită respingerea acțiunii , cauzele de nulitate absolută pot fi invocate numai prin raportare la încălcarea normelor prevăzute de Legea nr.31/1990 și la actul constitutiv, sens în care terții pot formula acțiune în constarea nulității absolute doar dacă prezintă un interes. Se arată că nu au fost încălcate dispozițiile actului constitutiv al societății și nici al legii nr.31/1990, în sensul că au convocat părțile prin poștă în termenul de 30 zile, s-a întocmit procesul verbal aș ședinței precum și listele de vot pentru fiecare punct discutat în parte, au fost dezbătute și votate aspecte ce au fost menționate în convocator .

Se mai arată că , înainte de a se proceda la reorganizare societatea a fuzionat din ______________ având mai mulți salariați cu un salariu de 60% decât pe venit, sens în care s-a luat decizia de a se renunța la unele posturi de pază și șoferi.

S-au declarat dezbaterile închise instanța rămânând în pronunțare.

TRIBUNALUL

Asupra cererii de chemare în judecată deduse judecății instanța reține următoarele :

Reclamanți : A______ D______, A_____ C_____, A_____ M______, A____ D______, A_______ C____, A_________ NICUȘOR, A_____ E____, B_______ D______, B_____ V_____, B_________ I__, C_______ V_____, C______ T_____, C_______ C_________, C______ I__, C_____ N______, C______ G_______, C____ V_____ A_____, D______ D____, D___ M____ T______, D_______ D____ M____, E_____ L_____, GHENȚA N______, GHIRCUȚĂ D____, G____ M____, I_____ C_________, I_____ C_________, L____ V_____, O______ G_______, O___ C______, O___ S____, O___ N___, O____ I_____, O_____ A_____, P_____ C_____, P____ C______, R___ G____, R__ G_________, R___ I____, SARACUȚU CS. V_____, S____ C_________, T_______ V_____ - N_______, T______ F_______, V______ D______,

Prin Sentința civilă nr. 322/11.02.2013 instanța a anulat cererea de chemare în judecată a reclamanților A______ D______,A_____ C_____,A_____ M______, A____ D______,A_______ C____, A_________ N______,A_____ E____, B_______ D______, B_____ V_____,C______ T_____, Cheorcea C_________, C______ I__,Cosu V_____ A_____, D______ D____, D___ M____ T______, D_______ D____ M____, E_____ L_____, Ghenta N______, Ghircuta D____,G____ M____, I_____ C_________,I_____ C_________,L____ V_____,O______ G_______, O___ C______, O___ S____,O___ N___,P____ C______, S____ C_________, T_______ V_____ - N_______ pentru nesemnarea cererii de chemare în judecată.

Pârâtă : S.C. C_______ Regională de A__ Canal.

Obiectul cererii de chemare în judecată : Inițial reclamanții au formulat Opoziție împotriva Hotărârii A__ de la S.C. CRAB S.A. Bacău .

La solicitarea instanței de a-și preciza obiectul cererii de chemare în judecată reclamanții au solicitat constatarea nulității absolute a Hotărârii A__ de la S.C. CRAB S.A. Bacău din 8 .11.2011.și a actelor subsecvente acestei hotărâri.

Motivele cererii : Reclamanții susțin că prin Hotărârea A__ atacată s-a decis externalizarea activității de pază urmată de concilierea colectivă a personalului de pază din cadrul S.C. CREB S.A. Bacău.. Consideră că prin această hotărâre s-a încălcat art. 69 al. 1 din Codul muncii deoarece angajatorul nu a inițiat consultări cu sindicatele sau cu reprezentanții lor . Arată că s-au încălcat și dispozițiile art. 71 al. 1 și 2 din Codul muncii deoarece după ce reclamanții din proprie inițiativă au inițiat o ________ demersuri pentru evitarea măsurii externalizării angajatorul nu a răspuns în scris și motivat la propunerile acestora. Arată că măsura s-a luat cu încălcarea intereselor legitime ale celor 36 angajați și ai familiilor lor , deoarece la un număr de 30 angajați s-a desfăcut contractul de muncă , urmând ca acest lucru să se întâmple și la cei 6 angajați aflați în concedii medicale.

Apărările pârâtei : S.C. CRAB S.A. prin Întâmpinare solicită respingerea cererii de chemare în judecată .Arată că S.C. CRAB S.A. a luat ființă prin fuziunea dintre S.C. C_______ de A__ Bacău S.A. și S.C. Apa Serv S.A. Arată că a fost preluat personalul angajat de la cele două societăți. Arată că motivul pentru care s-a luat măsura externalizării serviciului de pază este acela că existau arii de suprapunere a unor activități, că unitățile de bază trebuiau redimensionate și că există anumite dificultăți economice cu care compania se confruntă datorită programelor de investiții I___ și MUDPII cu împrumuturi contractate de la BERD. Arată că s-a procedat la luarea unor măsuri de diminuare a cheltuielilor, respectiv s-au diminuat salariile cu 9%, s-au redus cheltuielile cu facturile prin adoptarea unor alte formulare , s-au transformat unele posturi de conducere în posturi de execuție. .Arată că la A__ din 7.10.2011 au participat și reprezentanți ai celor două sindicate , și s-a încheiat Minuta nr. 8302%7.10.2011.Arată că la adunare s-a adus la cunoștință raportul întocmit de firma PRICEWATEWHOUSE COOPERS . Arată că reprezentanții sindicatelor au fost prezenți și la ședința consiliului de administrație din 7.11.2011 în care administratorii au votat cu 8 voturi pentru și o abținere structura organizatorică a societății , care cuprindea și externalizarea serviciului de pază.

Arată că au fost suspendate măsurile de disponibilizare conform adresei Primăriei Bacău cu numărul 2788/25.04.2012 dar după efectuarea Raportului de audit intern numărul 5016/18.06.2012 s-a recomandat ridicarea acestei măsuri deoarece au fost respectate toate prevederile legale. Arată că prin adresa nr. 962/31.01.2012 anexa 7 s-a continuat procedura de disponibilizare și de organizare de concursuri interne pentru ocuparea posturilor vacante . Arată că s-a încheiat și Actul Adițional la contractul colectiv de muncă , anexa 9 prin care salariații concediați prin concediere colectivă au dreptul de a fi angajați pe posturile devenite vacante în cadrul companiei în termen de 12 luni.

Arată că cererea nu îndeplinește condițiile prevăzute de L. 31/1990 deoarece hotărârea atacată nu contravine unei dispoziții legale imperative prevăzute de orice act normativ din dreptul român, de natură societară sau extrasocietară, nu contravine unei prevederi legale dispozitive /supleative din legea societăților comerciale și legislația în această materie , iar actul constitutiv al societății nu prevede vreo clauză derogatorie, și nu este contrară actului constitutiv , respectă toate cauzele statutare.

Soluția instanței : Din actele și lucrările dosarului instanța reține că S.C CRAB S.A. Bacău este o societate la care acționar majoritar este UAT a Municipiului Bacău cu 51% din acțiuni, UAT J____ Bacău cu 46% din acțiuni , restul acțiunilor fiind deținute de încă 51 din unitățile administrative locale din județ.

Prin Hotărârea A__ nr. 4 /8.11.2011 acționarii societății au aprobat structura organizatorică a societății , iar activitatea de pază a fost desființată pe baza acestei structuri.

Reclamanții sunt foști agenți de pază ai S.C. CRAB S.A. Bacău. Reclamanții solicită constatarea nulității absolute a acestei hotărâri.

Nulitatea absolută poate fi invocată de oricine poate este vătămat sau are interes față de hotărârea în cauză . În mod cert reclamanții pot invoca nulitatea absolută în calitate de angajați disponibilizați ca urmare a aplicării hotărârii.

În ceea ce privește condițiile prevăzute de legea 31/1990 pentru a putea fi invocată nulitatea absolută, reclamanții susțin că prin această hotărârea au fost încălcate dispozițiile prevăzute de art. 69 al. 1 și 2 și art. 71 alin 1 și 2 din codul muncii. În ceea ce privește consultarea cu sindicatele aceasta a avut loc , sindicatele au avut prezenți reprezentanți atât la ședința Consiliului de Administrație prin care administratorii societății au aprobat măsura externalizării serviciului cât și la A__ la care s-a luat hotărârea.

În ceea ce privește demersurile pentru evitarea măsurilor de externalizare , acestea nu au fost prezentate de către reclamanți prin sindicat . Au fost trimise mai multe adrese către Consiliul de Administrație prin care aceștia se opuneau externalizării sau criticau măsura ca fiind ineficientă , dar nu au existat propuneri efective și motivate financiar care să se constituie în alternativă la această măsură .Mai mult a fost întocmit un raport de auditare de către o firmă independentă, PRICEWATERHOUSE COOPERS iar acesta a fost prezentat la o ședință la care au participat și sindicatele din cadrul Companiei. La pagina 58 a raportului ( pg. 138 dosar vol. 2 ) se recomandă externalizarea anumitor servicii cum ar fi cele de pază,curățenie, transport, etc. Raportul a fost prezentat la data de 7.10.2011.

Pârâta a organizat concursuri interne pentru ocuparea posturilor vacante , reclamanții având posibilitatea de a se înscrie la aceste concursuri .

Instanța reține că hotărârea atacată nu contravine unei dispoziții legale . Codul muncii nu interzice externalizarea unor servicii . Prin hotărârea atacată s-a aprobat organigrama societății, nu s-a luat măsura concedierii colective. Concedierea este o consecință a hotărârii adunării generale dar nu a fost aprobată prin adunarea generală, iar invocarea unor norme ale codului muncii care reglementează concedierea în cauză nu au relevanță . Ele pot fi invocate într-un eventual litigiu de muncă. Este cert că reclamanții se prevalează de prevederile codului muncii pentru a justifica solicitarea de constatare a nulității absolute , susținând astfel că au fost încălcate norme imperative prin Hotărârea A__ nr. 4/8.11.2011 dar aceste norme se referă la actul concedierii , nu la măsura reorganizării companiei .

Legea 31/1990 , mod. rep. , nu face distincție foarte clară între cauzele de nulitate relativă și nulitate absolută a Hotărârilor adunărilor generale ordinare sau extraordinare, ce pot fi invocate de persoane interesate.

Nulitățile absolute se pot ridica dacă sunt încălcate normele privind legalitatea Hotărârii , cum ar fi modul de convocare, votul, reprezentativitatea, publicitatea convocatorului și a ordinii de zi reguli condiții reglementate de art. 113-131 din lege. În speță se solicită constatarea nulității absolute a unei măsuri care privește organizarea societății, iar judecătorul ar trebui să se pronunțe pe oportunitatea măsurii.

Reclamanții susțin că prin această măsură organizatorică ar fi fost încălcată legea, prevalându-se de art. 132 ind. 2 din L 31/1990, dar logica textului arată că acest text face referire la nulitățile relative, care pot fi invocate de acționarii care nu au luat parte la adunare sau care au votat contra măsurii , cu termen de 15 zile de la data publicării hotărârii în monitorul oficial deci în cazurile în care se atacă măsura ca atare, cum este cazul de față.

Punctul 3 face referire directă la invocarea nulităților absolute, de către orice persoană și oricând, fără a enumera însă cauzele dar este cert că nu sunt acelea enumerate la punctul 2 deoarece nu se pot invoca aceleași motive și pentru argumentarea unei nulități absolute și pentru invocarea unei nulități relative ci privesc nerespectarea condițiilor stabilite la art. 113-131 din lege care privesc legalitatea hotărârii.

Pentru aceste considerente instanța reține că în speță nu au fost invocate motive de nulitate absolută ci de nulitate relativă , că motivele nu privesc legalitatea hotărârii ci oportunitatea ei și ca atare cererea va fi respinsă.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Ia act de renunțare la excepția lipsei calității procesuale active a reclamanților.

Respinge ca neîntemeiată cererea formulată de reclamanții: A______ D______, A_____ C_____, A_____ M______, A____ D______, A_______ C____, A_________ NICUȘOR, A_____ E____, B_______ D______, B_____ V_____, B_________ I__, C_______ V_____, C______ T_____, C_______ C_________, C______ I__, C_____ N______, C______ G_______, C____ V_____ A_____, D______ D____, D___ M____ T______, D_______ D____ M____, E_____ L_____, GHENȚA N______, GHIRCUȚĂ D____, G____ M____, I_____ C_________, I_____ C_________, L____ V_____, O______ G_______, O___ C______, O___ S____, O___ N___, O____ I_____, O_____ A_____, P_____ C_____, P____ C______, R___ G____, R__ G_________, R___ I____, SARACUȚU CS. V_____, S____ C_________, T_______ V_____ - N_______, T______ F_______, V______ D______, reprezentant legal R__ G_________ în contradictoriu cu pârât ________________________ APA BACĂU SA PRIN CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE cu sediul în Bacău, ______________________, jud. Bacău.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică de la 11 Februarie 2013

Red sent.M.M-28.05.2013

AD-47-ex-03.06.2013