R O M Â N I A

TRIBUNALUL PRAHOVA

SECTIA a II a CIVILĂ, DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DOSAR nr. XXXXXXXXXXXXXX

Decizia nr. 3068

Ședința publică din data de 18.11.2014

Instanța constituită din:

P_________ : M_____ M_____

JUDECATOR : N_____ G_______

JUDECĂTOR: B______ A______ M________

GREFIER : A____ I____ A________

Pe rol, fiind soluționarea recursului având ca obiect plângere contravențională, formulat de recurenta – intimată COMPANIA NAȚIONALĂ DE DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA cu sediul în București, _____________________.401A, sector 6 împotriva sentinței civile 9533 din data de 25.06.2014 pronunțată de Judecătoria Ploiești în contradictoriu cu intimata - petentă _______________ cu sediul în ales pt. comunicarea actelor de procedură la C__. Av. A____ A__________ cu sediul în B_____, ______________________.37, _________________.

Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.

La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este motivat.

Instanța raportat la actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.

TRIBUNALUL

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Ploiești sub nr.XXXXXXXXXXXXXX s-a solicitat de catre petenta _______________ în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI SI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA – C______, ca prin hotararea ce va fi dispusa de catre instanta sa se admita plangerea, asa cum a fost formulata si pe cale de consecinta sa se dispuna anularea procesului-verbal de constatare a contraventiei.

În motivarea plângerii, petenta a criticat procesul verbal de constatare a contraventiei atat sub aspectul netemeniciei cat si sub aspectul nelegalitatii cu referire la sancțiunea amenzii în cuantum de 225 lei în baza art. 8 alin.2 din OG 15/2002 rep. și la plata tarifului de despăgubire reprezentând sanctiune contraventionala, pentru fapta săvârșite in data de 18.04.2012.

Procedura de citare a fost legal indeplinita cu intimatul care a inaintat la dosar inscrisuri (în anexă planșe foto cu vehiculul în litigiu) si totodata in temiul dispozitiilor art 242 al.2 C.p.c. a solicitat ca soluitionarea cauzei sa se faca in lipsa partilor.

In vederea solutionarii cauzei s-a atasat la dosarul cauzei procesul verbal si inscrisuri de catre petentul inscrisuri pe care instanta l-a apreciat ca fiind utile in solutionarea cauzei.

Prin sentința civilă nr. 5571 din data de 17.04.2014 pronunțată de Judecătoria Ploiești a fost admisă plângerea contravențională, fiind anulat procesul – verbal de constatare a contravenție R 12 nr. xxxxxxx/15.05.2012 fiind înlocuite sanctiunilor aplicate prin procesele-verbale cu avertismentul si exonerată petenta de plata tarifului de despagubire in cuantum de 720 euro, pentru următoarele considerente:

In data 18.04.2012 a fost surprins deplasandu-se pe DN 1, autoturismul cu numar de inmatriculare XXXXXXXXX fara a detine rovinieta valabila sens in care a fost emis actul de constatare a contaventiei de către Compania Naționala de Autostrăzi si Drumuri Naționale din România S.A. prin subunitatea acesteia Centrul de Studii Tehnice Rutiere si Informatica – C______.

In acest sens s-a retinut ca actiunea conducatorului poate fi incadrata ca si contraventie in acceptiunea dispoztiilor art. 8 alin. 1 si 2 din OG nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România.Potrivit dispozitiilor art 34 din O.G 2/2001 instanta investita cu solutionarea plangerii contraventionale are prerogativa de a analiza cauza atat sub aspectul temeniciei cat si sub aspectul nelegalitatii.

Parcurgand acesta etapa se retine că sub aspectul legalității, procesul-verbal a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor prevăzute de art. 17 din OUG nr.2/2001, cuprinzând toate mențiunile prevăzute de lege sub sancțiunea nulității absolute.

Prin raportare la data comiterii contraventiei dar si la data emiterii procesului verbal de constatare a acestei instanta va retine ca in speta nu se poate da eficienta noilor modificari ce au survenit prin leg 144/2012 si prin care s-a instituit un termen extinctiv ce stinge ca si efect dreptul subiectiv si obligatia civila corelativa neexecutata in termen rezonabil si care in mod irefragabil conduce la ineficacitatea sanctiunii contravcentionale.

Cu toate acestea dand relevanță juridică imprejurarilor de natură a identifica un grad de pericol social scăzut si carora le corespunde in plan obiectiv disp. art.5 al.5 din O.G. nr.2/2001, urmeaza a aprecia asupra oportunitatii sanctiunii aplicata.

Astfel, având în vedere criteriile prevăzute de art.21 al.3 din O.G. nr.2/2001 raportate la împrejurările concrete în care fapta a fost săvârșită, urmarea de mică gravitate produsă instanța apreciază că scopul sancțiunii contravenționale poate fi atins și prin aplicarea avertismentului, potrivit art.7 și art.5 teza I din O.G. nr.2/2001, sens în care va dispune înlocuirea sanctiunilor aplicate cu avertisment.

În consecință, sub acest aspect instanța urmează să admită în parte plângerea și să dispună înlocuirea sancțiunilor aplicate prin proceselor verbale de contraventie _______ 12 nr. . xxxxxxx/15.05.2012, cu avertisment, urmand a dispune inlaturarea tarifului de despagubire in cuantum de 720 euro.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta – intimată COMPANIA NAȚIONALĂ DE DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA solicitând admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate și pe fond, menținerea amenzii aplciate petentului intimat prin procesul-verbal de contravenție contestat.

În motivarea recursului, susține recurenta că sentința atacată este dată cu aplicarea greșită a legii întrucât din motivarea acesteia rezultă că instanța a avut în vedere dispozițiile art. 21 din OG 2/2001 fără a avea în vedere că sancțiuna aplicată a fost în mod corect individualizată de către agentul consatator, amenda fiind stabilită în cuantumul minim prevăzut de art. 14 anexa nr.2 din OG 15/2002. Mai susține recurenta că, de o importanță deosebită este faptul că sumele încasate în urma tarifului de utilizare a rețelei de drumuri constituie venit la dispoziția acesteia și vor fi utilizate pentru finanțarea lucrărilor de construire, moderinzare, întreținere a drumurilor naționale.

Legal citată, petenta _______________ nu a fosrmulat întâmpinare.

Analizând actele dosarului tribunalul reține că instanța de fond a făcut o corectă aplicare a legii, apreciind că în auză sunt incidente dispozițiile art. 21 din OG 2/2001 având în vedere că fapta săvârșită de petentă a avut caracter accidental.

În acest sens, tribunalul observă că la fila 7 dosar fond, petenta a depus copie rovinetă achitată pentru autovehiculul cu numărul de înmatriuclare XXXXXXXXX, având valabilitate de un an (11.05.2012 – 10.05.2013. Este de observat că petenta intimată a achitat taxa de drum anterior întocmirii procesului-verbal de contravenție contestat Pe cale de consecință, nici susținerea recurentei potrivit căreia a suferit un prejudiciu ca urmar ea neachitării de către intimata petentă a tarifului de utilizare a drumurilor nu poate fi reținută.

Față de cele expuse, constatând că în mod corect instanța de fond a făcut aplicarea dispozițiilor art. 21 din OG 2/2001, tribunalul va respinge recursul formulat de C_____ în contradictoriu cu intimata petentă _______________, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge recursul formulat de recurenta – intimată COMPANIA NAȚIONALĂ DE DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA cu sediul în București, _____________________.401A, sector 6 împotriva sentinței civile 9533 din data de 25.06.2014 pronunțată de Judecătoria Ploiești în contradictoriu cu intimata - petentă _______________ cu sediul în ales pt. comunicarea actelor de procedură la C__. Av. A____ A__________ cu sediul în B_____, ______________________.37, _________________, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică azi, 18.11.2014.

PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR

M_____ M_____ M_____ M_____ N_____ GABRIELABOGHICI A______ M________

GREFIER,

A____ A________

Operator date cu caracter personal nr. 5595/ red. NG

2EX/ 02.12 .2014

d.f. XXXXXXXXXXXXXX – Jud. Ploiești

j.f. – D____ S_____ A___