Cod ECLI

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA B_____

CIVIL

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9124/2015

Ședința publică de la 30.09.2015

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE C_______ E____ R_______

GREFIER L____ E____ L____

Pe rol judecarea cauzei C_________ administrativ și fiscal privind pe petent _______________________, PRIN ADMINISTRATOR SPECIAL L____ M_____ SI ADMINISTRATOR JUDICIAR CENTU SPRL, PRIN REP LEGAL și pe intimat C_______ N________ DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA, CESTRIN, PRIN REPR. LEGAL, PV R12 xxxxxxx/2012, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.

Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din data de 09.09.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 16.09.2015, pentru data de 23.09.2015 și pentru data de 30.09.2015, când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:

INSTANȚA

Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei B_____ sub nr. XXXXXXXXXXXXX petenta _______________________ a chemat în judecată intimata C_______ Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA, CESTRIN, solicitând instanței ca, în baza probelor administrate în cauză, să dispună repunerea în termenul de formulare a plângerii contravenționale, anularea procesului verbal _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 și exonerarea de la plata sumei de 250 lei, reprezentând amenda contravențională aplicată și de la plata sumei de 28 Euro, reprezentând contravaloarea tarifului de despăgubire.

În motivare petenta a învederat instanței că a mai fost sancționată contravențional pentru o faptă identică, suma primită de CNADNR drept valoare de despăgubire reprezintă contravaloarea unei roviniete pe 12 luni iar procesul verbal de contravenție atacat poartă ștampila electronică iar nu semnătura olografă a agentului constatator.

Intimata nu a formulat întâmpinare.

În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.

Instanța urmează a respinge cererea de repunere în termenul de formulare a plângerii contravenționale pentru următoarele considerente:

Conform art. 31 alin. (1) din OG nr. 2/2001 împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.

Prin Decizia nr. 10/2013, ÎCCJ a admis recursul în interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație si Justiție si, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 27 teza I raportat la art. 14 alin. (1), art. 25 alin. (2) si art. 31 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările si completările ulterioare, a stabilit că modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenție si a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiara comunicării prin poștă, cu aviz de primire.

În prezenta cauză, instanța reține că procesul verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 a fost comunicat prin afișare la sediul petentei fără ca, în prealabil, intimata să fi încercat comunicarea prin poștă, cu aviz de primire.

Reținând nelegala comunicare a actului de constatare care face obiectul prezentei plângeri instanța apreciază că termenul prevăzut de art. 31 alin. (1) din OG nr. 2/2001 nu a început să curgă din momentul afișării procesului verbal de contravenție atacat.

Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarea situație de fapt:

Prin procesul verbal _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 petenta a fost sancționată contravențional cu amenda în cuantum de 250 lei, pentru săvârșirea faptei prevăzute de art. 8 alin. 1 din OG nr. 15/2002.

Procesul verbal _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 a fost generat și semnat electronic conform prevederilor Legii nr. 455/2001 și a Hg 1259/2001 și a fost comunicat pe suport de hârtie, conform confirmării de primire depuse la fila 20 a dosarului.

Conform art. 19 alin. (1) din OG nr. 2/2001 procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină de agentul constatator și de contravenient.

Potrivit art.17 din OG nr. 2/2001 lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constată și din oficiu.

Prin Decizia nr. 6/16 februarie 2015, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial nr. 199/25 martie 2015, a fost admis recursul în interesul legii formulat de Avocatul Poporului și s-a stabilit că procesele verbale de constatare și sancționare a contravențiilor prevăzute de art. 8 alin. 1 din OG nr. 15/2002, încheiate potrivit art. 9 alin. 1 lit. a, alin. 2 și alin. 3 din același act normativ, transmise persoanelor sancționate contravențional pe suport de hârtie, sunt lovite de nulitate absolută în lipsa semnăturii olografe a agentului constatator.

Reținând că procesul verbal _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 nu conține semnătura olografă a agentului constatator și că a fost comunicat petentei pe suport de hârtie, instanța urmează a dispune anularea acestuia.

Având în vedere forma de emitere și de comunicare a procesului verbal _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 și sancțiunea intervenită ca urmare a nerespectării dispozițiilor art.17 din OG nr. 2/2001, analiza motivelor de netemeinicie invocate în susținerea plângerii contravenționale formulate nu se mai impune.

Pentru considerentele de fapt și de drept expuse instanța va admite prezenta plângere, va anula procesul verbal _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 și va exonera petenta de la plata sumei de 250 lei, reprezentând amenda contravențională aplicată și de la plata sumei de 28 Euro, reprezentând contravaloarea tarifului de despăgubire.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge cererea de repunere în termenul de formulare a plângerii contravenționale.

Admite plângerea contravențională formulată de petenta _______________________, cu sediul în C_____, Panseluței, nr. 1, ____________, ___________________, în contradictoriu cu intimata C_______ Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA, CESTRIN, cu sediul în București, sector 6, _____________________. 401A.

Anulează procesul verbal _________ nr. xxxxxxx/21.03.2012 și exonerează petenta de la plata sumei de 250 lei, reprezentând amenda contravențională aplicată și de la plata sumei de 28 Euro, reprezentând contravaloarea tarifului de despăgubire.

Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.

Cererea de apel se depune la Judecătoria B_____.

Pronunțată în ședință publică, azi, 30.09.2015.

PREȘEDINTE GREFIER

C_______ E____ R_______ L____ E____ L____

C.E.R. 8 ianuarie 2016, 4 exemplare