R O M Â N I A

JUDECĂTORIA GURAHONȚ OPERATOR 3078/2868

JUDEȚUL A___

DOSAR NR. XXXXXXXXXXXX

SENTINȚA CIVILĂ NR. 449

Ședința publică din data de 27 august 2015

Instanța compusă din :

Președinte : T___ G_______

Grefier : S______ R_____

S-a luat în examinare plângerea formulată de petenta P_____ E_____- V______ împotriva procesului-verbal de contravenție ________ nr.xxxxxxx încheiat în data de 19.02.2015 de către Poliția orașului Sebiș din cadrul intimatului I____________ DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI A___.

La apelul nominal nu s-a prezentat nimeni.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Plângerea este legal timbrată cu taxa judiciară de timbru în sumă de 20 lei.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată că s-a depus la dosar , prin compartimentul registratură, de către petentă o cerere de amânare a cauzei în vederea citării martorului O___ G______, absent la acest termen și Răspunsul la întâmpinare, având anexate xerocopii după Actul constitutiv și după Statutul S.C „Sereban Comexim”S.R.L , iar de către intimat, s-a depus transcrierea procesului – verbal de contravenție ________ nr.xxxxxxx încheiat în data de 19.02.2015,de către Poliția orașului Sebiș.

Potrivit prevederilor art.238 din noul Cod de procedură civilă, instanța constată că prezenta cauză poate fi soluționată la acest termen de judecată.

În baza prevederilor art.255-258 din noul Cod de procedură civilă, instanța va încuviința proba cu înscrisuri,ca fiind pertinentă, concludentă și utilă cauzei .

Nemaifiind alte cereri de formulat,excepții de ridicat sau probe de administrat, instanța reține cauza spre soluționare .

INSTANȚA

Constată că prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Gurahonț sub la 02 martie 2015, petenta P_____ E_____ V______, în calitate de administrator al S.C. SEREBAN COMEXIM S.R.L, a solicitat în contradictoriu cu intimatul I____________ DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI A___, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea procesului–verbal de contravenție ________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 19.02.2015 , și a măsurilor luate prin acesta,respectiv anularea amenzii contravenționale în cuantum, de 500 lei și în subsidiar, înlocuirea sancțiunii contravenționale aplicate cu sancțiunea contravențională a avertismentului .

În motivarea plângerii, petenta a arătat că este administrator si asociat unic la societatea mai sus-menționată,care deține în Oradea un magazin specializat în comercializarea articolelor de uz casnic. Datorită faptului că vânzările merg slab și societatea nu face față plăților, petenta a fost nevoită să se deplaseze și să vândă marfa și în piețele și târgurile din județ și județele limitrofe.

În data de 19.02.2015, aflându-se în piața din Sebiș, i-au fost solicitate actele de către un agent de poliție care a venit la ea de la standul vecin, unde părând doar că îl controlează pe vecinul petentei a primit de la acesta o pungă cu mai multe produse alimentare. Petenta a arătat că lucrătorul de poliție i-a luat buletinul și a amendat-o cu suma de 500 lei. Nu cunoaște motivul pentru care a fost amendată, deoarece procesul-verbal nu este lizibil, dar agentul i-a reproșat faptul ca îl urmărește.

În data de 08.05.2014 a mai fost amendată abuziv tot de de același agent conform procesului- verbal ________ nr.xxxxxxx /08.05.2014,proces verbal care a fost contestat și câștigat în instanță, formind obiectul dosarului XXXXXXXXXXXX al Judecătoriei Gurahont. Agentul l-a chemat la birou si pe cel care i-a oferit produsele alimentare pe motiv ca l-ar amenda si pe acesta.

Petenta a invocat în drept dispozițiile înscrise în O.G nr.2/2001 republicată.

Intimatul prin întâmpinare a solicitat respingerea plângerii și a arătat că motivele învederate de petentă instanței de judecată sunt neîntemeiate și nelegale. Procesul-verbal de contravenție, act juridic administrativ unilateral, emană de la o autoritate publică, ce are competența de a constata și de a sancționa faptele contravenționale și se bucură de prezumțiile de legalitate, de autenticitate și de veridicitate, are forță probantă, se execută din oficiu este întocmit în forma « ad validatem », cu respectarea condițiilor de fond și de formă în scopul producerii efectelor juridice, pentru care a fost întocmit.

Solicită respingerea plângerii ca neîntemeiată, având în vedere că faptele petentei au existat și au fost încadrată juridic corespunzător, procesul-verbal fiind atât temeinic cât și legal întocmit,petentei nefiindu-i pricinuită vreo vătămare care potrivit art. 175 alin. 1 din Legea 134/2010 să nu poată fi înlăturată în alt mod decât prin anularea actului.

În fapt, la data consemnată în procesul-verbal,agentul constatator din cadrul I.P.J A___,executându-și atribuțiile de serviciu în Piața agroalimentară din orașul Sebiș, a constatat că aceasta efectua acte de comerț în piață fără a avea drept să comercializeze produse în acest loc, încălcându-se astfel dispozițiile art. 1 litera a din Legea nr. 12/1990, motiv pentru care în conformitate cu dispozițiile art. 2 din aceeași lege a fost corect sancționată cu amendă.

Principiul legalității, aplicabil dreptului administrativ, în general și materiei contravenționale în special, presupune că rezultatul interpretării legii contravenționale să fie concordat cu voința legiuitorului , iar textul nu poate fi interpretat extinctiv sau restrictiv. Pe fond, consideră că până la proba contrară procesul-verbal de constatare face dovada celor consemnate, iar potrivit normelor procesual civile " cel ce face o propunere înaintea judecații trebuie să o dovedească".

Conform art. 315 alin. l din Legea 134/2010, intimata a arătat că se opune la audierea ca martori a unor persoane care sunt rude cu petentul sau au interes în cauză, precum și celor propuși de către petent.

În concluzie, a solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiată și menținerea valabilității actului de sancționare.

În temeiul art. 223 alin. 3 din Legea 134/2010 s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.

Din actele și lucrările dosarului,instanța reține în fapt și în drept următoarele:

Prin procesul-verbal de contravenție ________ nr.xxxxxxx încheiat la data

de 19.02.2015 , petenta a fost sancționat contravențional cu suma totală de 500 lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art. 1 litera a din Legea nr. 12/1990 și sancționată de art. 2 alineat 1 din Legea nr. 12/1990, reținându-i-se în sarcina sa că aflându-se în Piața Agroalimentară Sebiș, a oferit spre vânzare oale și aparatură electrocasnică fără a avea un document pentru a-i permite să efectueze acte de comerț în piețe și nici nu a putut demonstra acest lucru .

Petenta P_____ E_____ este asociat unic al S.C. SEREBAN COMEXIM S.R.L cu sediul în Municipiul Oradea, ___________________, ___________, județul Bihor și, potrivit art.5 din Actul constitutiv al societății înregistrat la O.R.C de pe lângă Tribunalul Bihor sub nr.1587/30.06.2010,printre activitățile pe care le poate desfășura societatea se regăsește și cea cu codul CAEN 4789 - „Comerț cu amănuntul prin standuri, chioșcuri și piețe a altor produse”, fapt ce dovedește că petenta avea dreptul să comercializeze oale și aparatură electrocasnică în piața din orașul Sebiș.

Față de această stare de fapt, în lipsa încălcării altor acte normative care reglementează comercializarea de către petentă de produse în piețe și târguri, constatate de agentul de poliție, instanța constată că petenta a fost nelegal sancționată, motiv pentru care, având în vedere dispozițiile art.34 din O.G. nr. 2/2009, va admite plângerea și va anula procesul-verbal de contravenție.

Văzând că nu s-au solicitat cheltuielile de judecată,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite plângerea petentei P_____ E_____-V______, domiciliată în Municipiul Oradea, __________________________, _________________________________, împotriva procesului-verbal de contravenție ________ nr.xxxxxxx încheiat în data de 19.02.2015,de către Poliția orașului Sebiș din cadrul intimatului I____________ DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI A___, cu sediul în A___, __________________-19, jud. A___ și, în consecință:

Anulează procesul-verbal ________ nr.xxxxxxx încheiat în data de 19.02.2015.

Fără cheltuieli de judecată.

Cu drept de apel la Tribunalul A___, în termen de 30 zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria Gurahonț.

Pronunțată azi, 27 august 2015, în ședință publică.

Președinte , Grefier,

T___ G_______ S______ R_____

Red.T.Gh.

Tehnored. S.R.

4 exp. 14.09.2015

Se va comunica cu :

- petenta P_____ E_____-V______, domiciliată în Municipiul Oradea, __________________________, ____________, ___________________

- intimata I____________ de Poliție a Județului A___, cu sediul în A___, _________________-19, jud.A___.