Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

Operator de date cu caracter personal nr. 5695

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA D________ - JUDEȚUL V_____

Sentința nr. 1776

Ședința publică din 8 octombrie 2015

Instanța constituită din:

Președinte: C_________ C______, judecător

Grefier: C_________ C______

Pe rol este judecarea plângerii formulată de petentul B_________ M____-C______, domiciliat în _______________________________, ___________________, județul O__, împotriva procesului-verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din data de 1.12.2014, în contradictoriu cu intimatul I____________ DE POLIȚIE JUDEȚEAN V_____, cu sediul în municipiul Râmnicu V_____, _____________________ nr. 95, județul V_____.

La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă petentul care se legitimează cu cartea de identitate având ________ nr. xxxxxx eliberată de SPCLEP Piatra O__, martorul I___ I______ I__, lipsind intimatul I____________ de Poliție Județean V_____.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

S-a procedat la identificarea martorului I___ I______ I__, după care s-a audiat sub prestare de jurământ, conform dispozițiilor art. 318, 319 și 321 Cod proc.civ., declarația acestuia fiind consemnată și atașat la dosar.

Petentul declară că nu mai are alte cereri de formulat și probe de solicitat în cauză.

Nefiind cereri prealabile de formulat, excepții de invocat sau alte probe de administrat, instanța declară cercetarea procesului încheiată, acordând cuvântul pentru dezbateri asupra fondului cauzei.

Petentul, având cuvântul solicită admiterea plângerii și anularea procesului-verbal de contravenție contestat.

INSTANȚA:

Deliberând, constată următoarele:

Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Slatina sub nr.xxxxx/311/2014, petentul B_________ M____-C______ a solicitat in contradictoriu cu I____________ de Poliție Județean V_____, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea procesului verbal de contravenție PA nr.xxxxxxx încheiat la data de 01.12.2014 și exonerarea sa de la plata amenzii aplicate, in cuantum de 404 lei.

In motivarea plângerii petentul arată că la data de 23.11.2014 în jurul orelor 18,00 se deplasa pe raza localității Șușani, județul V_____ spre localitatea Cârlogani județul O__, cu tractorul care tracta un peridoc proprietate personala, încărcat cu circa 2 mc. material lemnos.

A fost oprit de agentul de poliție din cadrul Postului de politie Șușani, județul V_____, care i-a solicitat actele de proveniența a materialului lemnos. I-a prezentat acestuia atât actele mijlocului de transport cat si avizul de însoțire a materialului lemnos după care acesta i-a înmânat documentele mai sus menționate si i-a spus ca poate sa-și continue drumul.

La data de 9.12.2014 a primit prin poștă procesul verbal mai sus amintit si cu toate ca a încercat sa descifreze in cuprinsul acestuia motivul pentru care a fost sancționat nu a înțeles nimic din conținutul procesului verbal si in aceste condiții s-a deplasat la Postul de P______ al comunei Șușani si aici a fost informat de un alt agent de politie că sancțiunea a fost stabilită de un alt coleg care se afla in concediu si nici acesta nu poate să înțeleagă motivul pentru care a fost sancționat, dar presupune ca pentru transport fraudulos de material lemnos.

Petentul arată ca la data respectiva împreuna cu el se afla si numitul I___ I______ I__, domiciliat in comuna Găneasa, __________________________, care a fost de fata in momentul in care a fost oprit de agentul de politie si acesta poate arata in fata instanței că a prezentat acte de proveniența a materialului lemnos, iar agentul constatator nu a întocmit un proces verbal de contravenție cu aceasta ocazie.

Nu a semnat procesul verbal de contravenție la rubrica "Obiecțiuni " deoarece procesul verbal de contravenție a fost întocmit la data de 1.12.2014 ______________________, liberă prin lege, cu toate ca agentul de politie l-a oprit la data de 23.11.2014.

Mai mult procesul verbal este nul de drept in condițiile in care nu a fost de față la întocmirea procesului verbal, iar acesta nu poarta semnătura unui martor asistent in condițiile prev. de OG nr. 2/2001.

In ceea ce privește temeinicia procesului verbal de contravenție, din perspectiva jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului in raport de dispozițiile art.6 CEDO, deși necalificata in dreptul intern ca fiind de natura penala, contravenția este subsumata noțiunii de "acuzație in materie penala " având in vedere câmpul de aplicare generala al normei, cat si preeminenta caracterului represiv al sancțiunii contravenționale.

Din acest punct de vedere se impune in mod necesar respectarea garanțiilor specifice recunoscute persoanei acuzate, intre care si a prezumției de nevinovăție a petentului, ce privește si sarcina probațiunii in cadrul soluționării unei plângeri contravenționale, care fără îndoială profita persoanei acuzate si incumba intimatei.

Astfel, procesul verbal de constatare si sancționare al contravenției trebuie sa aibă la baza întocmirii sale mijloacele de proba temeinice in ceea ce privește vinovăția petentului in săvârșirea faptei, mențiunile agentului constatator inserate in actul sancționator neputând singure servi drept temei pentru aplicarea sancțiunii contravenționale in absenta altor mijloace de proba.

În drept, au fost invocate disp. OG nr. 2/2001.

In dovedirea plângerii petentul a depus procesul verbal contestat(xerocopie), copie carte de identitate, aviz de însoțire a mărfii.

Plângerea este legal timbrată(f. 4 dosar).

Intimatul I.P.J. V_____ a depus întâmpinare la dosar, prin care a invocat excepția necompetentei teritoriale a Judecătoriei Slatina, iar pe fond a solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiată.

Prin sentința civilă nr. 2714/31 martie 2015 pronunțată de Judecătoria Slatina, a fost admisă excepția necompetenței teritoriale invocată de intimat și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei D________, cauza fiind înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 14 mai 2015 sub nr. XXXXXXXXXXXXXX.

În cauză, a fost audiat martorul I___ I______ I__(f. 17 dosar).

Din probatoriul administrat în cauză, rezultă că prin procesul-verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx încheiat la data de 1 decembrie 2014 de Postul de poliție Șușani, județul V_____, petentul a fost sancționat cu 810 lei amendă.

În drept, față de dispozițiile art. 34 alin.1 din O.G nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, potrivit cărora procesul-verbal de constatare și sancționare contravențională este supus verificării atât sub aspectul legalității cât și al temeiniciei, instanța analizând cu prioritate legalitatea procesului-verbal.

Astfel, se constată că procesul-verbal de contravenție depus la dosarul cauzei de petent este ilizibil(f. 5 dosar) precum ilizibil este și procesul-verbal de contravenție depus la dosar de intimat(f. 19 dosar).

Într-o atare situație, fără a putea descifra conținutul procesului-verbal de contravenție, instanța nu poate exercita controlul de legalitate și temeinicie a acestuia.

Potrivit disp. art. 16 alin. 1 din OG 2/2001 „Procesul-verbal de constatare a contravenției va cuprinde în mod obligatoriu: data și locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea și instituția din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupația și locul de muncă ale contravenientului; descrierea faptei contravenționale cu indicarea datei, orei și locului în care a fost săvârșită, precum și arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravității faptei și la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabilește și se sancționează contravenția; indicarea societății de asigurări, în situația în care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulație; posibilitatea achitării în termen de 48 de ore a jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, dacă acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a căii de atac și organul la care se depune plângerea” iar conform art. 17 din același act normativ „Lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal, nulitatea ce se constată și din oficiu.

În condițiile în care procesul-verbal este ilizibil, nu se poate constata dacă acesta cuprinde mențiunile prev. de art. 16 și 17 din OG 2/2001, astfel încât, în baza art. 34 din același act normativ va admite plângerea și va dispune anularea procesului-verbal de contravenție și a sancțiuni aplicate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite plângerea contravențională formulată de petentul B_________ M____, domiciliat în _______________________________, ___________________, județul O__, CNP- în contradictoriu cu intimatul I____________ DE POLIȚIE JUDEȚEAN V_____, cu sediul în municipiul Rm. V_____, _____________________ nr. 95, județul V_____;

Anulează procesul-verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx încheiat la data de 1 decembrie 2014 de Postul de poliție Șușani, județul V_____;

Exonerează pe petent de plata amenzii aplicate;

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 octombrie 2015.

Președinte, Grefier,

Red/tehnored. C.C.

Ex. 4/10.11.2015