R O M Â N I A

JUDECĂTORIA B____

SECȚIA CIVILĂ

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

SENTINȚA CIVILĂ nr. 9190

Ședința publică de la 17 Septembrie 2015

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE : S______ M_____

Grefier : B____ R____

Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petentul D______ M_____ I____, cu domiciliul în BUZAU, UNIRII, ______________, ___________________, în contradictoriu cu intimata C_______ N________ DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA CESTRIN, cu sediul în sector 6, București, I____ M____, nr. 401A, având ca obiect „anulare proces verbal de contravenție”.

La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că procedura de citare este legal îndeplinită, iar dosarul se află la al 2-lea termen de judecată, apoi

Verificându-și din oficiu competența, în temeiul art. 131 alin. 1 C.pr.civ., instanța constată că este competentă să soluționeze prezenta cauză, general, în temeiul art. 126 din Constituție și art. 2 și 3 din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, material și teritorial, în temeiul art. 10¹ din O.G. nr. 15/2002 și art. 94 pct. 3 C.pr.civ., după care

În temeiul art. 238 C__ instanța apreciază că pentru cercetarea prezentei cauze sunt necesare 30 de zile, apoi

Instanta, în temeiul art. 258 raportat la art. 255 C. proc. civ, încuviințează pentru ambele părți proba cu înscrisurile depuse la dosar apreciind că este admisibilă și de natură să ducă la soluționarea cauzei și, în temeiul art. 394 C.pr.civ., rămâne în pronunțare.

INSTANȚA,

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul instanței la data de XXXXXXXXXX, petentul D______ M_____ I____ a solicitat, în contradictoriu cu intimata CNADNR, anularea procesului verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx din data de XXXXXXXXXX.

În motivarea cererii, în fapt, petentul a arătat, în esență, procesul verbal nu conține semnătura olografă a agentului constatator și nu a fost comunicat legal, conform Deciziei 10/2013 a ÎCCJ.

În drept, au fost invocate disp. OG nr. 2/2001.

În dovedirea acțiunii, a solicitat administrarea probei cu înscrisurile depuse la dosar.

De asemenea a solicitat judecarea cauzei în lipsă.

Acțiunea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 lei, în conformitate cu disp. art. 19 din O.U.G. nr. 80/2013.

Intimata a depus întâmpinare prin care a arătat că procesul verbal îndeplinește toate condițiile prevăzute de lege, menționând de asemenea că în cazul în care cererea e calificată drept contestație la executare, calitatea procesuală pasivă este diferită. A mai susținut că Decizia nr. 10/2013 a ÎCCJ este obligatorie doar de la data de XXXXXXXXXX, neputând retroactiva.

În drept, intimata a invocat dispozițiile OG nr. 2/2001, OG nr. 15/2002, Legea nr. 455/2001 și Ordinul MTI nr 769/2012.

În dovedire a solicitat încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar.

Petentul a depus note scrise prin care a solicitat admiterea plângerii, făcând referire le art. 2 din Legea nr. 144/2012.

Sub aspectul probatoriului instanța, în temeiul art. 258. rap. la art. 255 C. proc. Civ, a încuviințat pentru ambele părți proba cu înscrisurile depuse la dosar apreciind că este admisibilă și de natură să ducă la soluționarea cauzei.

Analizând ansamblul mijloacelor probatorii administrate în cauză, reține:

La data de XXXXXXXXXX a fost întocmit de către un agent constatator din cadrul COMPANIEI NAȚIONALE DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE – CESTRIN, procesul verbal de contravenție _________ nr. xxxxxxx prin care s-a reținut săvârșirea de către contestator a contravenției prevăzută de art. 8 alin. 1 din OG. nr. 15/2002, constând în aceea că la data de XXXXXXXXXX, ora 18:45, autovehiculul cu nr. de înmatriculare XXXXXXX, aparținând petentului, a circulat pe DN2 km 115+80m Mărăcineni, jud. BZ, fără a deține rovinietă valabilă.

Pentru acest motiv, petentul a fost obligată la plata unei amenzi în cuantum de 250 lei și la achitarea unei despăgubiri în cuantum de 118,85 lei.

Procesul-verbal de contravenție a fost încheiat în lipsa petentului și a unui martor, contravenția fiind constatată cu ajutorul mijloacelor tehnice ale Sistemul Informatic de Emitere, Gestiune, Monitorizare și Control a Rovinietei SIEGMCR, în acest sens la dosar fiind depusă planșa fotografică ce atestă săvârșirea faptei.

Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. 1 din OG nr. 2/2001, înainte de a proceda la analizarea legalității și temeiniciei procesului verbal contestat, instanța are obligația de a verifica dacă plângerea contravențională a fost formulată în termenul legal. În speță procesul verbal contestat i-a fost comunicat petentului în data de XXXXXXXXXX prin afișare la domiciliul din mun. B____, ____________________, _____________________ contravențională a fost formulată la data de XXXXXXXXXX.

Cu toate acestea, instanța retine că prin Decizia nr. 10/2013 privind judecarea recursului în interesul legii, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 450 din 23.07.2013 instanța supremă a stabilit că modalitatea principală de comunicare a procesului verbal de constatare a contravenției este aceea a comunicării prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, comunicarea prin afișare având un caracter subsidiar. Așadar, procedura de comunicare a procesului verbal va fi îndeplinită prin afișarea acestuia la domiciliul contravenientului doar în situația în care comunicarea prin intermediul scrisorii recomandate cu confirmare de primire nu a putut fi realizată. In speță, intimata nu a făcut dovada încercării de comunicare a procesului verbal în această modalitate anterior afișării acestuia, astfel încât petentul este în termen pentru a formula plângere contravențională.

Verificând legalitatea procesului-verbal de constatare a contravenției, instanța reține că acesta nu a fost întocmit cu respectarea mențiunilor obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 17 din O.G. nr. 2/2001, lipsind semnătura olografă a agentului constatator.

Pentru a hotărî în aceste sens, instanța are în vedere Decizia nr. 6/2015 a Î.C.C.J. prin care s-a admis recursul în interesul legii formulat de Avocatul Poporului, statuând că:
„În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 17 din Ordonanța Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările, raportate la dispozițiile art. 4 pct. 1-4 și art. 7 din Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată, procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor prevăzute de art. 8 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiate potrivit art. 9 alin. (1) lit. a), alin. (2) și alin. (3) din acest act normativ, transmise persoanelor sancționate contravențional pe suport de hârtie, sunt lovite de nulitate absolută în lipsa semnăturii olografe a agentului constatator”.

Constatând existența unui motiv de nulitate absolută a procesului-verbal contestat, instanța apreciază că nu mai este necesar să analizeze celelalte apărări ale petentului.

Pentru aceste considerente instanța va admite plângerea contravențională formulată și va anula procesul verbal contestat, precum și măsurile și sancțiunile dispuse prin acesta, respectiv exonerarea de la plata amenzii în cuantum de 250 lei și anularea obligației de plată a tarifului de despăgubire in cuantum de 28 eur (118,85 lei).

În temeiul art. 453 C.proc.civ și a dreptului de dispoziție al părților prevăzut de art. 9 C.proc civ., instanța ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

HOTĂRĂȘTE :

Admite plângerea contravențională formulată de petentul D______ M_____ I____, CNP : xxxxxxxxxxxxx, cu domiciliul în BUZAU, UNIRII, ______________, ___________________, împotriva procesului verbal de constatare a contravenției _________ nr. xxxxxxx/XXXXXXXXXX, întocmit de intimata C_______ NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ-CESTRIN, CUI : xxxxxxxx, cu sediul în sector 6, București, I____ M____, nr. 401A.

Anulează procesul verbal de constatare a contravenției și măsurile dispuse în temeiul acestuia.

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria B____.

Pronunțată în ședință publică, azi, XXXXXXXXXX.

PREȘEDINTE : GREFIER :

S______ MARIANBALAN R____

Red. : SM/Tehnored. : BR/4ex./23.09.2015/Operator de date cu caracter personal înregistrat în registrul de evidență sub nr.15.692.