ROMÂNIA

JUDECĂTORIA A___ Operator 3208

SECȚIA CIVILĂ

DOSAR NR. XXXXXXXXXXXX

SENTINȚA CIVILĂ NR. 1357

Ședința publică din data de 26 martie 2014

Președinte: R___ A______

Grefier: L_______ M_____

S-a luat în examinare plângerea formulată de către petenta M__ P____ F_____ împotriva procesului verbal de contravenție _________ nr. 5118/02.11.2010, formulată în contradictoriu cu intimata Primăria Muncipiului A___.

La apelul nominal nu se prezintă nimeni.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Plângerea este legal timbrată cu 20 lei taxă judiciară de timbru.

S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, din oficiu, conform dispozițiilor art. 131 Cod procedură civilă verifică competența generală, materială și teritorială de soluționare a cauzei, iar în conformitate cu art. 32 alin. 2 din OG nr. 2/2001, constată că este competentă să judece prezenta cauză.

Instanța unește cu fondul excepția tardivității, invocată prin întâmpinare, dat fiind că aceasta vizează problema comunicării legale a procesului verbal, problemă care constituie tocmai fondul plângerii.

Constatând că nu au mai fost formulate alte cereri și că nu mai sunt alte probe de administrat, instanța apreciază cauza în stare de judecată și, pe baza actelor de la dosar, trece la soluționarea ei.

I N S T A N Ț A,

Asupra cauzei civile de față constată că:

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 30.01.2014, sub număr de dosar XXXXXXXXXXXX, petenta M__ P____ F_____ a chemat în judecată intimata Primăria Muncipiului A___, solicitând instanței anularea procesului verbal de contravenție _________ nr. 5118/02.11.2010.

În motivare a arătat că la data de 15.01.2014 la sediul Direcției taxe și impozite a Primăriei A___ a aflat de existența procesului verbal de contravenție. Din chitanța care i s-a eliberat ca urmare a plății taxei de eliberare copie proces verval, reiese că acesta i-a fost comunicat la data de 16.01.2014. A solicitat repunerea în termenul legal de contestație.

Împreună cu procesul verbal de contravenție i-a fost comunicată și dovada de îndeplinire a procedurii de comunicare, care s-a efectuat la un domiciliu la care nu mai locuia.

A anexat copia actului de identitate din care rezultă că domiciliul său de la data de 10.01.2008 a fost în A___, ____________________. 1, _______________________> În drept a invocat dispozițiile OG nr. 2/2001.

În probațiune a depus chitanța AR XWF xxxxxx, declarație, copie carte de identitate, procesul verbal de contravenție, dovada de comunicare a acestuia.

Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea plângerii formulate împotriva procesului verbal de contravenție nr. 5103 din 02.11.2010, ca nefondată.

A invocat excepția tardivității plângerii, în temeiul art. 31 alin. 1 din OG nr. 2/2001.

Procesul verbal nr. 5103 din 02.11.2010 a fost trimis prin poștă în data de 02.11.2010, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, nefiind semnat de primire, iar la data de 13.11.2010 s-a reîntors pe motivul destinatar mutat.

În data de 15.11.2010 s-a procedat la afișarea acestuia la adresa din ___________________-23, ______________________ de îndeplinire a procedurii de comunicare a procesului verbal, dovada nr. xxxxx din 15.11.2010 și fotografiei efctuate cu ocazia afișării la fața locului.

Procesul verbal a fost trimis prin poștă și apoi afișat la adresă, întrucât după afișarea pe parbrizul autovehiculului a notei de constatare și trecerea celor 5 zile în care deținătorul vehiculului avea posibilitatea să anunțe numele conducătorului auto, s-a procedat la identificarea autovehicului, prin Serviciul Înmatriculări Vehicule A___ care le-a comunicat că autovehiculul marca Opel cu nr. de înmatriculare _________ nr. 5118/02.11.2010, aparține petentei din A___, ___________________-23, ______________________> La data de 23.08.2010, în urma verificărilor efectuate de către organele de control ale administrației publice locale, în A___, ________________________ domeniul public, s-a constatat că autoturismul marca Opel, cu nr. de înmatriculare _________ nr. 5118/02.11.2010 a fost staționat, fără a avea tichet de parcare sau abonament, faptă sancționată de art. 12 alin. 1 lit. a din anexa la HCLM nr. 249/2006, întocmindu-se procesul verbal de contravenție nr. 5103 din 02.11.2010, prin care petenta a fost sancționată cu 100 lei amendă contravențională.

A arătat că procesul verbal de contravenție este temenic și legal întocmit, așa cum prevede art. 15 alin. 1 și art. 16 din OG nr. 2/2001, iar sancțiunea aplicată este în limitele prevăzute de HCLM nr. 249/2006. Consideră că a dovedit cu fotografiile depuse în probațiune că nu exista tichet de parcare poziționat în mod obligatoriu în interiorul vehiculului, astfel încât toate datele să fie vizibile din exterior.

A arătat că petenta nu se află la prima abatere, aceasta a parcat vehiculul neregulamentar, fără a deține tichet de parcare sau abonament și în data de 21.09.2010, încheindu-se procesul verbal nr. 5118/2010, anexat în probațiune împreună cu fotografiile din data respectivă, fapt ce conferă faptei un grad de pericol social sporit.

În drept a invocat dispozițiile OG nr. 2/2001, HCLM nr. 249/2006, Codului de procedură civilă.

În probațiune a depus adresa nr. xxxxx din 16.09.2010 a Serviciului permise de conducere și înmatriculări vehicule A___, borderou poștă, dovada de comunicare a procesului verbal, fotografii.

Prin răspuns la întâmpinare, petenta a solicitat respingerea excepției tardivității plângerii, comunicarea eronată a procesului verbal nefiindu-i imputabilă.

A solicitat anulare procesului verbal de contravenție ca fiind netemeinic și nelegal, fiind întocmit fără respectarea prevderilor legale, agentul constatator a încheiat procesul verbal fără a completa datele personale din actul de identitate, în condițiile art. 16 alin. 1 din OG nr. 2/2001.

Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține că, prin procesul verbal de contravenție _________ nr. 5952/21.09.2010, petenta a fost sancționată cu o amendă de 100 lei, conform art. 12 alin. 1 lit. a) din HCLM nr. 249/2006, imputându-i-se, în fapt, că a staționat neregulamentar cu autoturismul pe domeniul public al M___________ A___.

Procesul verbal a fost încheiat în lipsa contravenientei și, prin urmare, în temeiul art. 26 din OG nr. 2/2001, trebuia comunicat acesteia, lucru care nu s-a realizat în speță. Deși intimata a inițiat comunicarea, aceasta s-a efectuat la o altă adresă decât cea la care locuiește petenta, respectiv în A___, ___________________-23, _______________, _____________ de A___, _____________________. 1, _________________ din urmă adresă petenta și-a stabilit domiciliul încă din 10.01.2008, mențiunile corespunzătoare acestei modificări fiind efectuate și în baza de date a serviciului de evidență a populației.

Nefiind efectuată legal comunicarea procesului verbal, excepția tardivității plângerii este neîntemeiată, termenul de introducere a acesteia începând să curgă doar de la comunicarea actului de sancționare, comunicare care nu s-a realizat în cauză.

Conform art. 14 din OG nr. 2/2001, executarea sancțiunilor contravenționale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de o lună de la data aplicării sancțiunii iar prescripția executării sancțiunilor contravenționale poate fi constatată chiar și de instanța învestită cu soluționarea plângerii contravenționale. În temeiul acestui text de lege, instanța va constata că, în cauză a intervenit prescripția executării amenzii.

Instanța nu va anula însă procesul verbal, astfel cum a cerut petenta, dat fiind că nu s-a evidențiat niciun motiv de nelegalitate sau netemeinicie a acestuia iar constatarea prescripției nu determină nulitatea actului sancționator. Nulitatea este o sancțiune care poate interveni doar pentru cauze anterioare sau concomitente cu emiterea unui act juridic și nu pentru motive ulterioare cum este faptul necomunicării, în termenul legal, al actului.

Văzând că nu se pune problema cheltuielilor de judecată,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite în parte plângerea petentei M__ P____ F_____, cu domiciliul în A___, _____________________. 1, ________________ xxxxxxxxxxxxx, cu domiciliul procesual ales în A___, __________________. 109, __________________________ Primăria Muncipiului A___, cu sediul în A___, ________________________, având CUI xxxxxxx și, în consecință:

Constată prescrisă sancțiunea amenzii aplicată petentei prin procesul verbal de contravenție _________ nr. 5118/02.11.2010.

Fără cheltuieli de judecată.

Cu apel, ce se depune la Judecătoria A___, în termen de 30 de zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică azi, 26 martie 2014.

Președinte Grefier

R___ A______ L_______ M_____

Red/Dact : RA/LM

Ex.4/___________.2014

Se comunică:

M__ P____ F_____, A___, __________________. 109, _____________________> Primăria Muncipiului A___, A___, ________________________