Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX plângere HCL nr. 95/2009

ROMANIA

JUDECATORIA RADAUTI, JUDETUL SUCEAVA

Sentința civilă nr.1453

Ședința publică din 28 aprilie 2014

Președinte M____ C_______

Grefier A_____ S__________

Pe rol, rejudecarea după casarea cu trimitere, a plângerii formulate de petenta ________________________ Rădăuți împotriva procesului verbal de constatare a contravenției ________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.10.2010 de intimata P_______ municipiului Rădăuți.

La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic B________ C_____ pentru petenta ________________________ Rădăuți și consilier juridic M_______ G______ pentru intimata P_______ municipiului Rădăuți, conform delegațiilor depuse la dosar.

Procedura legal îndeplinită.

Se face referatul cauzei, după care,

Se constată depuse la dosar, sentința civilă nr.1987 din 22 martie 2012, pronunțată în dosarul nr.XXXXXXXXXXXX al Tribunalului Suceava - Secția de C_________ Administrativ și Fiscal prin care s-a admis excepția de nelegalitate a art.6 lit. b, pct.9 din HCL nr.95/2009 a municipiului Rădăuți, invocată de petenta _________________________ și decizia nr.3395 din 14 iunie 2012 a Curții de Apel Suceava, Secția a II-a Civilă, de C_________ Administrativ și Fiscal, prin care s-a respins ca nefondat recursul declarat de Consiliul Local al municipiului Rădăuți în dosarul nr.XXXXXXXXXXXX al Tribunalului Suceava.

Arată reprezentanții părților că nu au de formulat alte cereri.

Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată plângerea în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri în fond.

Consilier juridic B________ C_____ pentru petenta ________________________ Rădăuți, solicită admiterea plângerii și anularea procesului verbal de constatare a contravenției.

Consilier juridic M_______ G______ pentru intimata P_______ municipiului Rădăuți, solicită respingerea plângerii ca nefondată.

Deliberând,

JUDECĂTORIA

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin plângerea înregistrată la data de 24 septembrie 2010 sub nr.XXXXXXXXXXXXX, petenta _________________________ a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimata P_______ municipiului Rădăuți, anularea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției ________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.09.2010 de P_______ municipiului Rădăuți - Poliția comunitară, prin care a fost sancționată cu 2.500 lei pentru săvârșirea contravenției prev. de art.6 lit. b pct.9 din H.C.L. nr.95/2009.

În motivare, petenta _________________________, a invocat excepția de nelegalitate a dispozițiilor art.6 lit. b pct.9 din H.C.L. a mun. Rădăuți nr.95/2009, raportat la prevederile art.105 al.7 din O.U.G. 195/2002, susținând totodată că nelegalitatea acestor dispoziții a fost constatată și prin sentința civilă nr.798 din 17 februarie 2010 a Tribunalului Suceava, rămasă definitivă și irevocabilă.

Prin întâmpinare, intimata P_______ municipiului Rădăuți a solicitat respingerea plângerii ca nefondată, Totodată a răspuns celor menționate în plângere, arătând că art.6 lit.b pct. 9 nu are același conținut cu prevederea legală a cărei nelegalitate a fost constatată prin sentința nr. 798/17.02.2010 a Tribunalului Suceava și că, în situația în care cele două prevederi legale ar fi identice, nu poate fi invocată autoritatea de lucru judecat a hotărârii tribunalului, iar instanța nu poate decât să procedeze în conformitate cu disp.art.4 alin.1 din Lg. nr.554/2004.

Prin sentința civilă nr.653 din 11 februarie 2011, a fost admisă plângerea petentei și s-a anulat procesul verbal de constatare a contravenției ________ nr.xxxxxxx din 14.09.2010, cu motivarea că prevederea Hotărârii Consiliului Local în baza căreia a fost sancționată petenta este nelegală, nelegalitatea art.15 pct.9 (sau art. 6 lit. B pct. 9 – este același lucru ) din HCL nr.95/2009 fiind constatată prin sentința nr.798/2010 a Tribunalului Suceava.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata P_______ municipiului Rădăuți și prin decizia civilă nr.1637 din 5 octombrie 2011 a Tribunalului Suceava - Secția de C_________ Administrativ și Fiscal, s-a admis recursul și s-a casat sentința pronunțată de Judecătoria Rădăuți, cu trimiterea cauzei spre rejudecare, reținându-se că, excepția de nelegalitate trebuie cercetată de către instanța de contencios administrativ în concret, în fiecare caz în parte, ea având efecte numai în cauza în care a fost invocată.

Cauza a fost reînregistrată pe rolul Judecătoriei Rădăuți la data de 30 noiembrie 2011.

Prin încheierea din 19 ianuarie 2012 a Judecătoriei Rădăuți, în baza disp. art. 4 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, s-a suspendat judecata până la soluționarea excepției de nelegalitate a disp. art. 6 lit. b pct. 9 din HCL nr. 95/2009, fiind sesizată Secția Comercială și de C_________ Administrativ și Fiscal a Tribunalul Suceava, în vederea soluționării excepției de nelegalitate.

Prin Sentința civilă nr. 1987 din 22.03.2012, dată în dosarul reînregistrat sub nr. XXXXXXXXXXXX al Tribunalului Suceava, Secția de C_________ Administrativ și Fiscal, s-a admis excepția de nelegalitate formulată de reclamanta _______________________.A., în contradictoriu cu intimata Poliția Comunitară Rădăuți și Consiliul Local Rădăuți, constatând nelegalitatea art. 6, lit. b, pct. 9 din HCL a mun. Rădăuți nr. 95/2009, în măsura în care reglementează zona drumului public.

Prin Decizia civilă nr. 3395 din 14.06.2012, a Curții de Apel Suceava, Secția a-II –a Civilă, de C_________ administrativ și fiscal, s-a respins ca nefondat, recursul formulat de pârâtul Consiliul Local al M___________ Rădăuți, împotriva Sentinței nr. 1987 din 22.03.2012, pronunțată de Tribunalul Suceava, în dosarul nr. XXXXXXXXXXXX.

Prin rezoluția judecătorului de fond, din data de 28.03.2014, s-a dispus repunerea cauzei pe rol, stabilindu-se termen pentru data de 28.04.2014.

Fiind învestită, potrivit art. 34 alin. 1 din același act normativ, cu verificarea legalității și a temeiniciei procesului-verbal de contravenție _______.C nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.09.2010 de P_______ mun. Rădăuți, instanța constată următoarele:

Sub aspectul legalității, actul sancționator a fost întocmit cu încălcarea dispozițiilor legale, privind condițiile de formă și fond ale procesului verbal de contravenție.

Astfel, se constată că fapta contravențională, reținută în sarcina contravenientei, este încadrată în art. 6. lit. b, pct. 9 din HCL a mun. Rădăuți nr. 95/2009, constând în aceea că a depășit cu mai mult de trei zile refacerea carosabilului afectat de lucrările de intervenție la rețelele tehnico-edilitare, efectuate în carosabilul din ________________________ fața barului Angel.

Prin Sentința civilă nr. 1987 din 22.03.2012, dată în dosarul reînregistrat sub nr. XXXXXXXXXXXX al Tribunalului Suceava, Secția de C_________ Administrativ și Fiscal, definitivă prin Decizia civilă nr. 3395 din 14.06.2012, a Curții de Apel Suceava, s-a admis excepția de nelegalitate formulată de reclamanta ______________________.A., în contradictoriu cu intimata Poliția Comunitară Rădăuți și Consiliul Local Rădăuți, constatând nelegalitatea art. 6, lit. b, pct. 9 din HCL a mun. Rădăuți nr. 95/2009, în măsura în care reglementează zona drumului public.

După cum se poate observa, din descrierea faptei, rezultă în mod clar că, contravenția a fost aplicată pentru o faptă legată de partea carosabilă a străzii M____ Vitează, din mun. Rădăuți, respectiv o zonă a drumului public.

În condițiile în care prevederea legală, care încadrează și sancționează fapta contravenientei, a fost declarată nelegală, instanța urmează a admite plângerea și a dispune anularea procesului verbal de contravenție ca nelegal încheiat.

Pentru aceste motive,

În numele legii,

HOTĂRĂȘTE:

Admite plângerea formulată de petenta ________________________ Rădăuți , CUI-xxxxxxx, cu sediul în municipiul Rădăuți, _____________.4-6, jud. Suceava, împotriva procesului verbal de constatare a contravenției ________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.10.2010 de intimata P_______ municipiului Rădăuți, cu sediul în municipiul Rădăuți, _____________________.2-4, jud. Suceava, și în consecință:

Anulează procesul verbal ________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.10.2010 de P_______ municipiului Rădăuți.

Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică la data de 28 aprilie 2014.

Președinte, Grefier,

M____ C_______ A_____ S__________

red.C.M./13.05.2014

dact.S.A./ex.4