R O M Â N I A

JUDECĂTORIA A___ I____

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

SENTNȚA CIVILĂ Nr. 2442/2015

Ședința publică de la 15 Octombrie 2015

Instanța constituită din:

Președinte: G_______-F_________ G_____

Grefier: A______ A____

Pe rol se află judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe petenta S.C. S____ C______ SRL în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE- PRIN SISTEMUL DE GOSPODĂRIE A APELOR A___, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție ANAR NR. xxxxxxx

La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat P___ I__ M____ pentru petentă, lipsă fiind intimata.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

Reprezentantul convențional al petentei, depune la dosar un set de înscrisuri, respectiv: factura fiscală nr. xxxxxx/31.07.2015, anexă la factură, conformare de primire.

Instanța, pune în discuție excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei A___ I____, excepție invocată de către intimată, prin întâmpinare.

Reprezentantul convențional al petentei, solicită admiterea excepție necompetenței teritoriale a Judecătoriei A___ I____.

Instanța, reține cauza pentru a se pronunța asupra excepției necompetenței teritoriale a Judecătoriei A___ I____, excepție invocată de către intimată, prin întâmpinare.

INSTANȚA,

Deliberând asupra cauzei de față,constată:

Prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 17.06.2015 sub nr. XXXXXXXXXXXXX, petenta S.C. S____ C______ SRL a chemat în judecată pe intimata ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE- PRIN SISTEMUL DE GOSPODĂRIE A APELOR A___, solicitând:

- în principal anularea actului sancționator indicat ca fiind netemeinic și nelegal, cu consecința exonerării de la plata amenzii stabilite în sarcina sa

- în subsidiar, dacă se va respinge cererea principală, să se modifice în parte actul sancționator atacat cu prezenta plângere, înlocuind sancțiunea amenzii cu sancțiunea avertismentului, raportat la criteriile legale de individualizare a sancțiunilor contravenționale

- cheltuieli de judecată.

În motivarea acțiunii petenta a arătat în esență că, prin procesul verbal de constatare a contravenție __________ nr. xxxxxxx/29.05.2015 a fost sancționată cu amendă contravențională în cuantum de 35.000 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute la art. 87 alin 1 din Legea Apelor nr. 107/1996 cu completările și modificările ulterioare, fapta fiind sancționată potrivit art. 88 alin 1 lit. b din același act normativ.

În drept a invocat prevederile OG 2/2001 și Legea nr. 107/1996.

Plângerea a fost legal timbrată cu suma de 20 lei 8f. 8)

În probațiune a anexat următoarele înscrisuri (f. 9-26): împuternicire avocațială, copie proces verbal de constatare a contravenție __________ nr. xxxxxxx/29.05.2015, certificat ORC, extras proiect nr. 17/2009, acordul de principiu nr. xxxxx/IC/xxxxxx/05.10.2009, adresa nr. 9024/30.10.2013 emisă de către Agenția de Protecția Mediului A___, situația Indicatorii situațiilor financiare anuale la 31.12.2014,

În data de 13.07.2015, intimata a depus la dosar întâmpinare (f. 30-31), solicitând respingerea plângerii ca nefondată și netemeinică.

Pe cale de excepție a invocat excepția de necompetență teritorială a Judecătoriei A___ Iuia, arătând că prin procesul verbal de sancționare a contravențiilor în domeniul gospodăririi apelor __________ nr. xxxxxxx/29.05.2015 s-a reținut că în sarcina petentei S.C. S____ C______ SRL cu sediul în Drasov, __________________ executat lucrări de amenajarea unui complex de agrement și pescuit, constând din două iazuri piscicole cu captare printr-un canal din pârâul Spring fără a avea aviz de gospodărire a apelor. Aceste lucrări au fost în Drașov, ___________________________. 32 din OG nr. 2/2001: „(1) Plângerea de depune la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția). Pentru aceste considerente solicită admiterea excepției de necompetență teritorială a Judecătoriei A___ I____ și declinarea competenței în favoarea Judecătoriei S____.

În drept a invocat art. 205-208 NCPC, Legea nr. 107/1996 cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor nr. 622/2005.

În probațiune a depus următoarele înscrisuri: copie legitimație aparținând numitei T____ M_____, proces verbal de constatare, adresa nr. xxxxx/IC/xxxxx/05.10.2009 emisă de către Administrația Națională Apele Române Direcția Apelor M____, Ordinul nr. 1.671/25.10.2007, lista instituțiilor publice/private specializate în elaborarea documentațiilor pentru fundamentarea solicitării avizului de gospodărire a apelor și a autorizației de gospodărire a apelor atestate conform Ordinului nr. 1671/25.10.2007 cu modificările ulterioare.

În data de 31.07.2015, petenta a depus la dosar răspuns la întâmpinare(f. 56-59), solicitând:

- admiterea excepției de necompetență teritorială a Judecătoriei A___ I____ și declinarea cauzei spre competentă soluționare judecătoriei S____

- să se respingă ca nefondate apărările intimatei și pe cale de consecință să se admită plângerea astfel cum a fost formulată.

Analizând excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei A___ I____, invocată de către intimată prin întâmpinare, instanța reține următoarele:

Prin Procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor în domeniul gospodăriri apelor __________ nr.xxxxxxx din data de 29 mai 2015 (f.10), petenta ____________________ cu sediul în localitatea Drașov, __________________ sancționată cu amendă în valoare de xxxxx de lei în baza art.87 al.1 și art.88 al.1 lit.b din Legea nr.107/1996, reținându-se faptul că „a executat lucrări de amenajare a unui complex de agrement și de pescuit, constând din două iazuri piscicole cu captare printr-un canal din râul Șpring, fără a avea aviz de gospodărirea apelor”.

În drept, instanța reține că potrivit art. 32 alin. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, „plângerea se depune la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția”.

Potrivit art. 129 alin. 2 pct. 3 noul C.proc.civ. republicat, necompetența este de ordine publică în cazul încălcării competenței teritoriale exclusive, când procesul este de competența unei alte instanțe de același grad și părțile nu o pot înlătura, iar potrivit art. 130 alin. 2 noul C.proc.civ. republicat, necompetența materială și teritorială de ordine publică trebuie invocată de părți ori de către judecător la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe.

Având în vedere dispozițiile legale de mai sus, reținând din procesul-verbal de contravenție (fila 10) că pretinsa contravenție ar fi fost săvârșită în loc.Drașov, ________________________ temeiul art. 129 alin. 2 pct. 3 noul C.proc.civ. republicat și art. 32 alin. 1 din OG nr. 2/2001, va admite excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei A___ I____, invocată de către intimat prin întâmpinare și va declina competența de soluționare a prezentei plângeri contravenționale în favoarea Judecătoriei S____, în circumscripția căreia este situată ___________________________> PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite excepția necompetentei teritoriale a Judecătoriei A___ I____, invocată de către intimată prin întâmpinare.

Declină soluționarea cauzei având ca obiect plângere contravențională formulată de către petenta ____________________ cu sediul în loc.Drașov, com.Șpring, _____________________, jud.A___, JXXXXXXXXXXXX, CUI xxxxxxxx în contradictoriu cu intimata Administrația Națională „Apele Române”-Administrația Bazinală de A__ M____ prin Sistemul de Gospodărire a Apelor A___ cu sediul în mun.A___ I____, _________________, jud.A___ împotriva Procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor în domeniul gospodăriri apelor __________ nr.xxxxxxx din data de 29 mai 2015, către Judecătoria S____.

Dispune trimiterea prezentului dosar către Judecătoria S____.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15 octombrie 2015.

PREȘEDINTE, GREFIER,

G_____ G_______-F_________ A____ A______

Red: G.G./Tehnored: A.A

Data : 30.10.2015

Ex.4