R O M Â N I A

TRIBUNALUL PRAHOVA - SECȚIA I CIVILĂ

DOSAR NR. XXXXXXXXXXXXX

COD ECLI:RO:TBPHV:2016:010.xxxxxx

SENTINȚA CIVILĂ NR. 247

Ședința publică din data de 25.01.2016

PREȘEDINTE – N_____ C____

ASISTENT JUDICIAR – P________ D___________

ASISTENT JUDICIAR – I____ M______ D______

GREFIER – L____ E____ A_____

Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile în constatare, formulată de reclamanții N___ P___, CNP xxxxxxxxxxxxx, I___ E________ E____, CNP xxxxxxxxxxxxx, G_______ S_____, CNP xxxxxxxxxxxxx, toți prin reprezentant N___ P___, cu domiciliul în com. Bărcănești, _______________________ B, județ Prahova, în contradictoriu cu pârâta _______________________ Publice și Energii Regenerabile Prahova SA, CUI14781823, J XXXXXXXXXXX, cu sediul în P______, ____________________, județ Prahova.

Cererea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru.

La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că au fost depuse la dosar, prin serviciul registratură: raportul de expertiză întocmit de expert B________ V______; concluzii scrise formulate de reclamanți.

Tribunalul, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra fondului cauzei.

TRIBUNALUL:

P___ cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova sub nr. XXXXXXXXXXXXX, reclamanții N___ P___, I___ E________ E____ și G_______ S_____, au chemat în judecată pe pârâta _______________________ Publice și Energii Regenerabile Prahova SA (fosta _____________________________), solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate ca în perioadele menționate în cererea de chemare în judecată au lucrat în locuri de muncă și în activități care se încadrează în grupa I de muncă în procent de 100%, sau mai puțin, precum și obligarea pârâtei să le elibereze adeverințe în acest sens. Fără cheltuilei de judecată.

În motivarea acțiunii, reclamanții au învederat instanței faptul că în perioadele menționate în anexa la cererea de chemare în judecată, au fost salariații societății pârâte și au lucrat în meserii, respectiv electrician at. PRAM și în condiții de lucru pentru care pot beneficia de încadrare în grupa I de muncă, în procent de 100%.

Au arătat reclamanții că acțiunea este întemeiată pe dispozițiile Ordinului nr. 50/1990 a cărui rațiune, așa cum rezultă și din titulatura sa, a fost eliminarea unor inechități în salarizarea personalului și privește activități, categorii de personal și meserii, ce își desfășoară activități în condiții ce atrag recunoașterea încadrării într-o grupă superioară de muncă.

Astfel, apreciază reclamanții că nu se poate admite menținerea unui regim discriminatoriu pentru persoane care au activat în aceleași funcții, în ceea ce privește beneficiul grupei superioare de muncă.

Ordinul nr. 50/1990 completat cu nota de fundamentare la HG. nr. 1223/1990 a reglementat principiul de baza privind extinderea acordării grupei de munca în funcție de analizarea concretă a condițiilor de muncă.

Totodată, arată reclamanții că potrivit art. 3 din Ordinul nr. 50/1990 „beneficiază de încadrarea în grupele I și II, potrivit celor menționate, fără limitarea numărului personalului care este în activitate: muncitori, ingineri, subingineri, maiștri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal, care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în anexele 1 și 2”.

De asemenea arată reclamanții că Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat prin Decizia nr.258 din 20.09.2004 că Ordinului 50/1990 nu i se poate restrânge aplicarea numai la activitățile și funcțiile prevăzute în forma inițială a actului, în lipsa unei dispoziții exprese a însuși organului de autoritate emitent sau a unui act normativ de ordin superior.

Determinările de noxe nu sunt obligatorii (cu atât mai mult cu cât reglementarea legală este adoptată în anul 1990 iar aplicabilitatea sa este anterioara, respectiv de la data de 18.03.1969), ci sunt criterii ce ar putea să conducă la stabilirea încadrării, alături de celelalte elemente cum sunt condiții de microclimat, condiții grele sau deosebite de lucru, risc de accidente sau afecțiuni în legătura cu activitățile desfășurate etc.

În ceea ce privește locurile și condițiile de muncă reclamanții au arătat următoarele:

Identificarea fiecărui loc de muncă în funcție de traseul profesional va stabili ca reclamanții au desfășurat activități de reparații la cazonele de producere a aburului tehnologic si instalațiile aferente in cadru centralelor termoelectrice, executând operații diverse.

În procesul de exploatare al centralelor termoelectrice, se utilizează în mari cantități materiale termoizolante (vata de sticla), etanșări pe baza de azbest și clingherit (materiale cancerigene). Aceste materiale au fost scoase din utilizare, fiind înlocuite cu materiale mai puțin dăunătoare sănătății lucrătorilor.

Datorită temperaturilor ridicate din centrală și a sistemului vibrator continuu, pulberile minerale în amestec de praf, vată minerală și alte impurități sunt în permanentă suspensie, fiind inhalate de toți salariații, neexistând condiții pentru captarea noxelor.

Până la apariția Legii nr. 319/2006 a securității și sănătății în muncă, locurile de muncă și activitățile specifice în cadrul _____________________________, respectiv _______________________ SA erau reglementate de Decretul nr. 400/1981 ce stabilea și instituia reguli stricte privind exploatarea și întreținerea instalațiilor, utilajelor și mașinilor, întărirea ordinii și disciplinei în muncă ca societate cu foc continuu sau care au instalații cu grad ridicat de pericol în exploatare.

Centrala electrică și de termoficare Brazi a produs energie electrică pentru alimentarea Sistemului Energetic Național, cu precădere pentru Combinatul Petrobrazi și energie termică sub formă de abur și apă fierbinte pentru alimentarea diverșilor utilizatori: Combinatul Petrobrazi, Sere Bărcănești, sistemul de termoficare Ploiești și alți consumatori.

Astfel s-au constatat următoarele: pe întreg teritoriul Platformei Industriale Brazi a existat un complex de noxe, care prin cumul au condus la efecte dăunătoare stării de sănătate a întregului personal; instalațiile industriale au un grad ridicat de pericol, risc de accidente si solicitare nervoasa; nivelul noxelor prin individual si prin cumul au depășit limitele normale; s-au înregistrat accidente de munca produse in timpul proceselor tehnologice, urmare a exploziilor si incendiilor produse in instalații.

Centrala electrică și de termoficare Brazi a produs agent termic primar (abur) folosind drept combustibili gazul metan și păcura. Pe lângă instalațiile tehnologice cazane, turbine și generatoare de curent, în cadrul societății au existat și instalațiile aferente, respectiv: stația de răcire în turnuri; instalația de demineralizare; stația de neutralizare; parcul de rezervoare pentru combustibil (păcură); centrala electrica.

Pentru asigurarea menținerii în stare de funcționare a centralei, instalațiile de alimentare cu păcura sunt menținute la temperatura ridicata pentru asigurarea fluidității acesteia. In urma procesului de încălzire se degaja noxe specifice de produse petroliere care se răspândesc in toata zona Centralei.

Agentul termic se produce la valori mari de temperatura si presiune, existând permanent riscul unor avarii, urmate de accidente cu consecințe grave.

Activitatea din sala cazonelor, sala turbinelor si celelalte instalații se desfășura sub un nivel ridicat de zgomot continuu, vibrații, temperaturi de pana la 40-45 0 C, cu posibilitatea apariției hipoacuziei permanente. Operatorii erau obligați să poarte ca echipament de protecție antifoane, făcând dificila comunicarea verbala între aceștia.

Toate instalațiile și sistemele de conducte au fost izolate cu vata minerala pe baza de fibre din sticla, care datorita îmbătrânirii si a vibrațiilor permanente se descompun, eliberând in toate incintele pulberi fine vizibile sau parțial vizibile, dar care erau inhalate involuntar de către toți salariații.

Sistemele de etanșare erau pe baza de azbest, produs cancerigen, interzis ulterior pentru utilizare in cadrul instalațiilor tehnologice, fiind parțial înlocuit.

Urmare a determinărilor de noxe, identificate si consemnate in buletinele de determinare prin expertizare nr: 3320, 3388 si 3452/14.07.1989 și altele întocmite de Centrul Sanitar Antiedidemiologic Prahova și a probelor recoltate de Laboratorul de Toxicologie din IE Brazi, rezulta expunerea salariaților la noxe fizice și chimice în cadrul societății: acid clorhidric, acid sulfuric în sala bateriilor, amoniac, hidroxid de sodiu și un nivel ridicat al zgomotului în sala turbinelor și a cazonelor.

Pentru a veni în întâmpinarea apărării vieții și sănătății salariaților în procesul de producție, întrucât masurile luate pentru îmbunătățirea condițiilor și a securității muncii și prevenirea accidentelor de muncă și a îmbolnăvirilor profesionale, în contractele colective de muncă și prin Hotărâri ale Consiliului Director au fost prevăzute o ________ sporuri pentru: muncă grea, condiții nocive și periculoase, concediu de odihna suplimentar, etc.

În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Ordinului nr. 50/1990, pe toate reglementările ulterioare si pe cele ce reglementeze ramura din care face parte angajatorul.

În dovedirea acțiunii, reclamanții au solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri (depuse la dosar la filele 13-68) și expertiza de specialitate mașini unelte și sisteme de producție.

Pârâta C_______ de S_______ Publice și Energii Regenerabile Prahova SA, deși legal citată nu a depus întâmpinare și nu s-a prezentat în fața instanței de judecată.

În dovedirea acțiunii, instanța a încuviințat reclamanților proba cu înscrisuri și expertiză specialitatea mașini unelte – sisteme de producție, raportul fiind întocmit de expert B________ V______.

La data de 25.01.2016 reclamanți au depus concluzii scrise în sensul că nu formulează obiecțiuni la raportul de expertiză, solicitând admiterea acțiunii conform concluziilor raportului de expertiză și obligarea pârâtei să le elibereze adeverințe în acest sens. Nu solicită cheltuieli de judecată.

Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:

Potrivit alin.1 pct.1 din Ordinul nr.50/1990, „în grupa I de muncă se încadrează locurile de muncă, activitățile și categoriile profesionale cuprinse în anexa 1”, iar conform pct.2 al aceluiași ordin, în grupa a – II - a de muncă se încadrează locurile de muncă, activitățile și categoriile profesionale cuprinse în anexa 2.

Ținând cont de faptul că, în aceste locuri de muncă își desfășoară activitatea diferite categorii de personal, ordinul sus - menționat prevede la art.3 că „Beneficiază de încadrarea în grupele I și a – II - a de muncă, fără limitarea numărului, personalul care este în activitate: muncitori, ingineri, subingineri, maiștri, tehnicieni, personalul de întreținere și reparații, C.T.C., precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv în locurile de muncă și activități prevăzute în anexele 1 și 2”.

În art.6 se stabilește că nominalizarea personalului care se încadrează în grupa I și a – II - a de muncă se face de către conducerea unităților împreună cu sindicatele libere, ținând seama de condițiile deosebite de muncă, concrete, în care își desfășoară activitatea persoana respectivă (nivelul noxelor existente, condiții nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizică și nervoasă, risc deosebit de explozii, incendii, etc), această posibilitate a conducerii dând naștere la subiectivism și interpretări eronate.

La rândul său, art.7 prevede că încadrarea în grupa I și a - II - a se face proporțional cu timpul efectiv lucrat la locurile de muncă incluse în aceste grupe, cu condiția ca, pentru grupa I, personalul să lucreze în aceste locuri cel puțin 50% din programul de lucru.

Potrivit concluziilor raportului de expertiză judiciară efectuat de expert judiciar B________ V______, locurile de muncă și activitățile desfășurate de reclamanți se încadrează în anexa I poz. 59, 118, din Ordinul nr. 50/1990, pentru perioadele arătate în concluziile aceluiași raport.

Noțiunea de grupă de muncă există în reglementările romanești din domeniul pensiilor de peste 50 de ani, aceasta reprezentând o recunoaștere din partea statului ca în procesul muncii desfășurat în condiții vătămătoare, grele sau periculoase, organismul uman este prematur degradat ca urmare a acțiunii combinate și de durată a noxelor profesionale și a altor factori de risc profesional, impunându-se astfel pensionarea celor în cauză, la vârste și durate minime de vechime profesională, inferioare în raport cu cele ale persoanelor care și-au desfășurat activitatea profesională în condiții normale de muncă.

În speță, din probatoriile administrate în cauză, respectiv înscrisuri coroborate cu concluziile raportului de expertiză tehnică de specialitate mașini unelte, se reține că reclamanții și - au desfășurat activitatea în cadrul pârâtei C_______ de S_______ Publice și Energii Regenerabile Prahova SA deținând funcțiile, respectiv meseriile de electrician secția electrică AMC-PRAM, lăcătuș reparașii agregate energetice și operator/maistru Turbine.

Astfel cum rezultă din raportul de expertiză întocmit în cauză de expert B________ V______, reclamanții au fost angajații pârâtei C_______ de S_______ Publice și Energii Regenerabile Prahova SA, desfășurându-și activitatea în cadrul IE Termoelectrica Brazi, care prin Hotărârea nr. 27 din 26.02.2003 a Consiliului Local al Municipiului Ploiești și prin Hotărârea nr. 28 din 14.03.2003 a Consiliului Județean Prahova și ale Ordonanței Guvernului nr. 73/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, Județul Prahova și Municipiul Ploiești au hotărât să se asocieze în vederea constituirii serviciului public al Județului Prahova de producere și alimentare cu energie termică produsă în mod centralizat în sistem producție-transport - distribuție, pentru municipiul Ploiești.

Aceasta asociere a avut ca scop reunirea într-un singur serviciu a activităților de producere și transport a agentului primar produs de către Termoelectrica Ploiești SRL, cu activitatea de distribuție _______________________ SA și delegarea gestiunii acestui serviciu unui nou operator. Noul operator a fost _______________________ SRL care gestionează acest serviciu unitar și bunurile ce formează sistemul public aferent acestui serviciu.

Centrala electrică și de termoficare Brazi a produs energie electrică pentru alimentarea Sistemului Energetic Național, cu precădere Combinatul Petrobrazi și energie termică sub formă de abur și apă fierbinte pentru alimentarea diverșilor utilizatori: Combinatul Petrobrazi, Sere Bărcănești, sistemul de Termoficare Ploiești și alți consumatori.

Activitatea direct productivă a societății a fost organizată în trei sectoare cu activitate complexă: sector mecanic: Brazi I, Brazi II, Stații de pompare păcură, Magistralele I și II de gaz metan de la stația Negoiești; sector electric: Stația electrica de 35 kV - Brazi I, Stația electrica de 110 kV - Brazi I, Stația electrica de 110 kV - Brazi II, Stațiile de 0,4 kV Și 6 kV aferente tuturor etapelor; sector chimic: Stația de epurare chimică Brazi I, Stația de epurare chimică Brazi II, Stația de tratare apă râu (ITAR).

Locurile de muncă, activitățile specifice, lucrările executate și condițiile deosebite de muncă în care reclamanții și-au desfășurat activitatea au fost determinate de expertul desemnat de instanță ca fiind:

Secția Electrică a cuprins: transformatoarele aferente turbogeneratoarelor 1+10 (U=6/35/110/200kV); rețeaua de linii, întrerupătoare, separatoare, celule din stațiile de 35 și 110kV; stațiile de 0,4 și 6 kV ale tuturor etapelor din centrală.

Electrician PRAM - sarcini de lucru: efectuarea de inspecții periodice în instalația deservită, conform graficului de control; urmărirea funcționarii normale a instalațiilor și agregatelor energetice; identificarea deranjamentelor, remedierea lor și punerea în funcțiune a instalațiilor; verificarea funcționari a aparaturii de comandă și control; verificarea și întreținerea instalației de comandă, respectiv bateriile de acumulatori de curent continuu prin: verificare parametrii electrolit și parametrii ai curentului electric; reparații acumulatori defecți: înlocuire electrolit, borne și punți de borne; reparații în stațiile de 110KV și 35V; înlocuire contactori, izolatori, aparatură de comutație, conductori, etc; reparații și înlocuiri de rețele electrice la sol și la înălțime; nu putea părăsi zona de deservire sau locul de muncă, decât cu încuviințarea maistrului sau a șefului de tură pe o perioada limitată, sarcinile fiind preluate de cel ca a aprobat părăsirea locului de muncă.

Secția Turbine a cuprins: stațiile de reducere rapidă a aburului (p=1,2 + 140 bar, T=150 + 550° C); ventilele de închidere rapidă și ventilele de reglaj de la TA 1 + 10; stația de producere, stocare și distribuție H2; instalația de termoficare interioară (presiunea apei = 15 bar, T = 130 °C ); agregate auxiliare: pompe de alimentare, de circulație, de tranzvazare etc. echipate cu motoare de 0,4kV si 6kV.

Turbinele cu abur sunt instalații complexe cu durată mare de funcționare, a căror exploatare și întreținere impune respectarea unor norme stricte, conform documentației tehnice. Parametrii principali ai instalațiilor și condiții de muncă: presiune abur 137 bar; temperatura 540 °C.

În cadrul societății, reclamantul a desfășurat activități de montaj, revizii și reparații planificate, în scopul menținerii în stare de funcționare a instalațiilor de alimentare cu combustibil, ardere, producere de agent termic necesar proces tehnologic și a valorificării acestuia în centrala termică, precum și a echipamentelor auxiliare.

Utilajele specifice: cazane, schimbătoare de căldură turbine, sisteme de pompare, sisteme de ventilație și eliminare forțată a gazelor arse, rezervoare, conducte de combustibil și agent termic, recuperatoare prin condensare, instalație stocare și transport ale combustibililor, stare de mineralizare și tratare ape, etc.

Agentului termic necesar funcționarii unei centrale termo-electrice, precum și recuperarea acestuia este rezultatul activități complexe cu risc mare de funcționare și cu reguli stricte care trebuiesc respectate de salariați.

Sarcini de lucru: efectuarea de măsurători pentru constatarea uzurilor; golirea, curățirea și degresarea utilajelor și a instalațiilor; constatarea pieselor și a subansamblelor defecte și deteriorate; întocmirea de relevee (schițe, planuri) de tehnologii de execuție piese de schimb pentru subansamble turbine, cazane, pompe, ventilatoare, ventile de înaltă presiune, lagăre de etanșare, injectoare de păcura; înlocuirea pieselor constatate necorespunzatoare; montaj general și montaj pe subansamble; probe tehnice și tehnologice; control conducte și instalații, inclusiv GAMA; urmărirea realizării în termen, a dispozițiilor date prin procese verbale de verificare tehnică, de examinarea în mod regulat a registrului de evidență a funcționarii echipamentelor/instalațiilor și de luarea măsurilor pentru remedierea imediată a defectelor semnalate.

Sarcini de muncă operator/maistru exploatare turbine: asigurarea funcționării economice a instalațiilor de turbină, executarea comenzilor la distanță în cadrul manevrelor, executarea manevrelor în instalație, pornirea/oprirea turbinei, supravegherea funcționării utilajelor, supravegherea instalațiilor de turbine în camera de comandă; completarea documentației de evidență tehnică primară, prin înregistrarea parametrilor, întocmirea raportului operativ; înregistrare parametrii: presiuni, temperaturi, debite, puteri termice, puteri electrice, intensități ale curentului electric, vibrații, nivele, săgeți, dilatări, deplasări axiale, purități de gaze, conductibilitate apă, pH, conținut silice, conținut oxigen dizolvat, duritate; întocmire documente de evidență tehnică primară: foi de date, raport operativ, starea utilajelor la începutul și sfârșitul schimbului, manevrele executate, montarea și demontarea flanșelor oarbe; înregistrare evenimente: defecțiuni, incendii și începuturi de incendii, descompletări din instalații, inundații; asigurarea funcționării economice a instalațiilor de turbină prin identificarea regimului de funcționare economică și realizarea și menținerea regimului de funcționare economică; documentația de mers economic: regulament privind funcționarea centralelor electrice, instrucțiunea tehnică internă pentru mers economic, fișă de regim; înregistrare parametrii: presiunea în condensator, presiunea și temperatura aburului viu și supraîncălzit, temperatura apei de alimentare, temperatura apei de răcire, repartiția sarcinii termice între sursele de bază și sursele de vârf; înregistrare consum intern: electric, termic, utilități (apă, aer comprimat, hidrogen ); înregistrare producția: de energie electrică, de energie termică.

Riscuri generale ale instalațiilor CET: riscul electrocutării mortale în condițiile lucrului în instalații electrice care au în vecinătate instalații de înaltă tensiune în funcționare; riscul lucrului la înălțime, cădere în gol, dezechilibrare; riscul absenței elementelor de protecție prin defectare sau demontare (prize de pământ, balustrade, împrejmuiri); riscul lucrului în instalații electrice de înaltă tensiune cu influențe nocive asupra organismului; riscul unor evenimente tehnice produse intempestiv: explozii produse de un arc electric în mediu cu gaze combustibile; riscul defectării echipamentului de lucru și de protecție: cască, centură de siguranța, echipamente electroizolante; riscul accidentării în timpul intervenției urmare a reparațiilor, reviziilor sau avariilor; riscul pătrunderii accidentale în instalațiile aflate sub tensiune, urmată de electrocutare, arsuri, loviri, etc; riscul unor erori umane, individuale sau colective.

Suprasolicitări psihice continue determinate de următorii factori: lucrul în instalații de importanță deosebită ce poate afecta sistemul energetic național, aflate sub incidența Decretului nr. 400/1981 - pentru instituirea unor reguli privind exploatarea și întreținerea instalațiilor, utilajelor și mașinilor, întărirea ordinii și disciplinei în muncă în unitățile cu foc continuu sau care au instalații cu grad ridicat de pericol în exploatare; regulamentelor interne privind obligațiile și sarcinile de serviciu; consecințele economice în cazul unor întreruperi alimentarii cu energie electrică a instalațiilor tehnologice; riscul producerii de explozii urmate de incendii în cazul opririi accidentale a anumitor instalații; pentru evitarea întreruperi lor, reviziile periodice și anumite intervenții se realizau în zilele de repaus sau sărbători legale.

Față de riscurile generale ale instalațiilor electrice, fiecare reclamant a fost expus și riscurilor suplimentare activității efectiv desfășurate la locul de munca sau categoriei de instalații deservite.

Se lucrează în condiții nefavorabile de microclimat, la înălțimi mari, în condiții de zgomot, vibrații, temperaturi ridicate și stres. Prezența substanțelor toxice și agresive (acid sulfuric concentrat, amoniac, acid clorhidric, hidroxid de sodiu, perclor) afectează permanent starea de sănătate.

Activitatea electricienilor este riscantă și necesita atenție, echilibru și stare psihică permanent buna pentru evitarea erorilor umane, intervențiile fiind efectuate în instalații și stații cu tensiunea cuprinsă între 380-6000V.

Centrala Electrica și de Termoficare Brazi, a produs energie electrică pentru sistemul energetic național și în special pentru platformele industriale Brazi și Ploiești sud, precum și energie termică sub formă de abur tehnologic industrial și apă fierbinte pentru platforma industriala Brazi și sistemul de încălzire al municipiului Ploiești.

Combustibilul utilizat în procesul tehnologic a fost gazul metan și păcura, un combustibil cu conținut ridicat de sulf. In urma arderii, gazele rezultate contaminând întreaga zonă și în special incinta societății.

În unitate erau următorii factori de risc major: presiune abur de 155-178 bari cu pericol de explozie; temperatura agent termic 540-550 grade C; rezervoare, conducte și instalații de gaze și combustibili; tensiuni electrice medii și mari: 0,4kV, 6 kV, 35 kV și 110 kV și un complex de transformatoare și linii electrice.

Centrala electrică și de termoficare Brazi a produs agent termic primar (abur) folosind drept combustibili gazul metan și păcura. Pe lângă instalațiile tehnologice (cazane, turbine și generatoare de curent, în cadrul societății au existat și instalațiile aferente, respectiv: stația de răcire în turnuri; instalația de demineralizare; stația de neutralizare; parcul de rezervoare pentru combustibil (pacura); centrala electrică.

Pentru asigurarea menținerii în stare de funcționare a centralei, instalațiile de alimentare cu păcură sunt menținute la temperatură ridicată pentru asigurarea fluidității acesteia. În urma procesului de încălzire se degaja noxe specifice de produse petroliere care se răspândesc în toată zona Centralei.

Agentul termic se produce la valori mari de temperatură și presiune, existând permanent riscul unor avarii, urmate de accidente cu consecințe grave.

Activitatea din sala cazanelor, sala turbinelor și celelalte instalații se desfășura sub un nivel ridicat de zgomot continuu, vibrații, temperaturi de până la 40-450 C, cu posibilitatea apariției hipoacuziei permanente. Operatorii erau obligați să poarte ca echipament de protecție antifoane, făcând dificilă comunicarea verbală între aceștia.

Toate instalațiile și sistemele de conducte au fost izolate cu vată minerală pe bază de fibre din sticlă, care datorită îmbătrânirii și a vibrațiilor permanente se descompun, eliberând în toate incintele pulberi fine vizibile sau parțial vizibile dar care erau inhalate involuntar de către toți salariații.

Sistemele de etanșare erau pe bază de azbest, produs cancerigen, interzis ulterior pentru utilizare în cadrul instalații tehnologice, fiind parțial înlocuit.

Urmare a determinărilor de noxe, identificate și consemnate în buletinele de determinare prin expertizare nr: 3320, 3388 și 3452/14.07.1989 și altele întocmite de Centrul Sanitar Antiedidemiologic Prahova și a probelor recoltate de Laboratorul de Toxicologie din IE Brazi, rezulta expunerea salariaților la noxe fizice și chimice în cadrul societății: acid clorhidric, acid sulfuric în sala bateriilor, amoniac, hidroxid de sodiu și un nivel ridicat al zgomotului în sala turbinelor și cazanelor.

Pentru a veni în întâmpinarea apărării vieții și sănătății salariaților în procesul de producție, întrucât masurile luate pentru îmbunătățirea condițiilor și a securității muncii și prevenirea accidentelor de muncă și a îmbolnăvirilor profesionale, în contractele colective de muncă și prin Hotărâri ale Consiliului Director au fost prevăzute o ________ sporuri pentru: muncă grea, condiții nocive și periculoase, concediu de odihnă suplimentar, etc.

Situația poluanților atmosferici pe perimetrul CP Brazi - rezultate și concluzii din „Buletin de determinare prin expertizare nr. 4218/26.06.1990-Centrul de Medicină Preventiva Prahova, Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Protecția Muncii-Prahova:

- După efectuarea analizelor de laborator, s-a consemnat că la toate locurile de muncă prezentate în anexa II a Instrucțiunilor nr. 449/1990 condițiile de muncă sunt concretizate prin prezenta unui complex de noxe care prin cumul conduc la riscul apariției unor îmbolnăviri acute sau cronice;

- De asemeni s-a constatat prezenta unor factori dăunători – noxe a căror determinări nu se pot face și totodată altele nu au stabilite limite maxime admise;

- Morbiditatea cu (și) incapacitatea temporară de muncă poartă amprenta și a condițiilor de munca constatate la instalații;

- Pe platforma CP Brazi se mențin permanent o multitudine de factori potențiali de risc constând în: manipularea unor substanțe inflamabile, toxice, corozive și explozive;

- numărul mare de îmbinări care pot constitui oricând surse de neetanșeități pentru produsele inflamabile sau toxice;

- domeniu larg de presiuni și temperaturi;

- procese tehnologice în care au loc reacții chimice cu aport sau degajări mari de căldură, care pot genera reacții în lanț, afectând zone extinse;

- depozite de materiale combustibile, explozive și de contaminare în masă (petrol, benzine, clor, amoniac, hidrogen, oxigen, azot, etc);

Din cele expuse se poate afirma (constata) că în interiorul CP Brazi și în zonele din afara instalațiilor, se găsesc concentrații de noxe chimice depășite, față de concentrațiile maxime admise conform prevederilor Ordinului nr. 623/4.XII.1973 al Ministerului Sănătății.

Factori de risc specifici instalațiilor electrice în general:

Din verificarea pe teren a condițiilor de lucru ale petenților, a unor scheme ale instalațiilor, din documentele aflate la dosar și din Evaluarea riscurilor, reiese că instalațiile electrice prezintă anumite particularități care se constituie în factori de risc semnificativi, astfel:

- instalațiile sunt deosebit de complexe, iar cunoașterea lor presupune un grad ridicat de pregătire, profesionalism și suprasolicitare psihică în realizarea cu promptitudine a sarcinilor de muncă;

- instalațiile se află în permanență sub înaltă tensiune, de la 20.000 la 220.000 de V și ca urmare exista pericolul electrocutării;

- curenții electrici vehiculați prin conductoare, în regim normal de funcționare, au intensități foarte mari, de peste 1000 A și ca urmare iau naștere tensiuni electromotoare și câmpuri magnetice de foarte mare intensitate;

- hidroagregatele funcționează cu zgomote puternice peste limita maximă admisă;

- majoritatea instalațiilor de producere a energiei sunt amplasate în subteran ceea ce constituie un factor de stres semnificativ pentru personal;

- elementele electromagnetice creează un câmp electric intens care prin interacțiune cu influentele și fenomenelor atmosferice, în condiții meteo nefavorabile apar descărcări electrice și ca urmare, se produc numeroase explozii, urmate și de incendii, ale echipamentelor cu un mare grad de pericol pentru personal;

- instalațiile funcționează în permanență pe baza câmpului electromagnetic deosebit de puternic și ca urmare radiațiile neionizante (altele decât cele nucleare), care nu se pot sesiza cu organele de simț, acționează în permanență asupra personalului existând riscul unor afecțiuni deosebit de grave;

- exista riscul apariției accidentale a tensiunii în zona de lucru, din multiple cauze, așa cum este definit în NSPM, și ca urmare sunt necesare multe măsuri de protecție;

- exista riscul electrocutării prin atingere directă a elementelor aflate sub tensiune;

- exista riscul electrocutării prin atingere indirectă a elementelor metalice care în mod normal nu sunt sub tensiune dar pot fi puse sub tensiune prin defectarea izolației;

- exista riscul electrocutării prin tensiune de pas, în cazul căderii unor conductoare la pământ.

Riscuri determinate de sarcina de muncă:

a) Siguranța în funcționare a sistemului energetic se asigura printr-o activitate bine organizată, desfășurată de către personal bine calificat cu conduită profesională remarcabilă și prin menținerea instalațiilor în stare tehnică corespunzătoare din punct de vedere funcțional dar și pentru protecția personalului de exploatare și a consumatorilor.

Toate acestea determina expunerea personalului la suprasolicitare psihică și fizică fiind nevoit să fie deosebit de atent: la instalațiile învecinate rămase sub tensiune pentru a nu intra în zona de influență electrică unde ar putea fi electrocutat mortal; pentru utilizarea corecta a echipamentului electroizolant de protecție (casca, centura de siguranța, ochelari, mănuși, cizme, etc.) și a dispozitivelor de protecție (scurtcircuitoare, paravane, scule, etc.) pentru prevenirea accidentării în cazul unor defecțiuni accidentale ale echipamentelor; cu transportul pe distanțe lungi a maselor mai ales pe căile de circulație rutiere sau pe teren accidentat.

b) Aplicarea Decretului nr. 400/1981. Sarcina de muncă a petenților a determinat o suprasolicitare psihică și prin responsabilitatea sporită privind funcționarea instalațiilor cu foc continuu, în baza Decretului nr. 400/1981, care la art. 1 face referire la activitatea din „ .. unitățile cu regim de funcționare continuu sau cu grad ridicat de pericol în exploatare din ramurile energiei electrice. La art. 2 se face referire la „răspunderea directă a muncitorilor indiferent de funcție, ...de supravegherea, verificarea, exploatarea întreținerea și repararea instalațiilor... pentru prevenirea... oricăror avarii, explozii, incendii sau alte incidente tehnice”. La art. 18, se stabilește că faptele: nesupravegherea, neverificarea, părăsirea locului de muncă, constituie infracțiune.

Toate condițiile de muncă menționate anterior conduc la suprasolicitarea fizică și psihică a organismului, prin lucru în mediu de muncă nefavorabil, prin expunerea la o multitudine de factori de risc ce pot afecta starea de sănătate a angajaților, în ultima fază conducând la apariția unor boli profesionale, activitatea zilnică desfășurată de către reclamanți în locurile de muncă menționate dovedind că aceștia îndeplinesc toate condițiile prevăzute anexa I poz. 59, 118, din Ordinul nr. 50/1990, pentru încadrarea în grupa I de muncă în proporție de 100% din programul de lucru.

Ordinul nr. 50/1990 reglementează faptul că, pentru perioada din 18.03. 1969 și până la 31.12.1989, încadrarea în grupele I și, respectiv a - II - a de muncă nu este condiționată de existența buletinelor de determinare a noxelor, la art.3 prevăzându-se că beneficiază de încadrarea în grupele I și a – II - a, fără limitarea numărului personalului care este în activitate: muncitori, ingineri, subingineri, maiștri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în anexele nr.1 și 2.

Dată fiind situația de fapt, astfel cum a fost reținută și prezentată în precedent, prin prisma probelor administrate în cauză, dar și a normelor juridice incidente în soluționarea pricinii, instanța urmează să admită acțiunea precizată în sensul de a constata că reclamanții beneficiază de grupa I de muncă în procent de 100%, pentru activitățile desfășurate în cadrul unității angajatoare, pentru perioadele menționate expres în cuprinsul raportului de expertiză B________ V______.

Totodată, va fi obligată pârâta să elibereze reclamanților adeverințe din care să rezulte perioada, grupa de muncă și procentul în care aceștia și-au desfășurat activitatea și va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

HOTĂRĂȘTE:

Admite acțiunea precizată formulată de reclamanții N___ P___, CNP xxxxxxxxxxxxx, I___ E________ E____, CNP xxxxxxxxxxxxx, G_______ S_____, CNP xxxxxxxxxxxxx, toți prin reprezentant N___ P___, cu domiciliul în com. Bărcănești, _______________________ B, județ Prahova, în contradictoriu cu pârâta _______________________ Publice și Energii Regenerabile Prahova SA, CUI14781823, J XXXXXXXXXXX, cu sediul în P______, ____________________, județ Prahova și, în consecință:

Constată că reclamanții beneficiază de grupa I de muncă în procent de 100% pentru activitățile desfășurate în cadrul unității angajatoare, pentru perioadele expres menționată în raportul de expertiză B________ V______, astfel:

- N___ P___ – perioadele 16.09.xxxxxxxxxxxxx78 și 25.03.xxxxxxxxxxxxx01;

- I___ E________ E____ – perioadele 10.10.xxxxxxxxxxxxx87 și 01.08.xxxxxxxxxxxxx99;

- G_______ S_____ – perioadele 18.03.xxxxxxxxxxxxx69, 01.11.xxxxxxxxxxxxx86 și 01.11.xxxxxxxxxxxxx91.

Obligă pârâta să elibereze reclamanților adeverințe din care să rezulte perioada, grupa de muncă și procentul în care aceștia și-au desfășurat activitatea.

Ia act ca nu se solicita cheltuieli de judecata.

Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.

Cererea pentru exercitarea căii de atac se va depune la Tribunalul Prahova.

Pronunțată in ședință publică azi 25.01.2016.

Președinte, Asistenți judiciari,

N_____ C____ P________ D___________, I____ M______ D______

Grefier,

L____ E____ A_____

operator de date cu caracter personal 5595

red. P.D./tehnored.P.D.

4 ex./ 23.02.2016