Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL D___

SECȚIA C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIE Nr. 374/2013

Ședința publică de la 03 Aprilie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE C_____ E____ I______

Judecător A______ G_______ V________

Judecător M_____ E______ P_________

Grefier M____ G________

Pe rol judecarea recursului declarat de recurentul J____ S____ împotriva sentinței civile nr. 1704/13.11.2012, pronunțată de Judecătoria S_______ în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX, în contradictoriu cu intimatul I____________ DE J_______ D___, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.

La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul personal, lipsind intimatul.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,

Instanța pune în discuția recurentului excepția tardivității recursului, .

Recurentul solicită respingerea excepției iar cu privire la recurs solicită admiterea recursului și modificarea sentinței de fond în sensul admiterii plângerii și anulării procesului verbal de contravenție.

INSTANȚA

Asupra recursului de față, deliberând:

Prin sentința civilă nr.1704/13.11.2012, Judecătoria S_______ a respins plângerea contravențională formulată de petentul J____ S____, având ca obiect procesul verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din data de 03.07.2012, întocmit de I____________ de J_______ D___, ca neîntemeiată.

Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:

Prin procesul-verbal de contravenție ________, nr. xxxxxxx, încheiat de I____________ de J_______ Județean D___ în data de 03.07.2012, petentul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei.

S-a reținut în sarcina sa faptul că, în data de 03.07.2012, ora 17 ²⁰, aflându-se la magazinul I.I. J____ M_______,din S_______, în calitate de vânzător, a omis să afișeze prețurile la mai multe produse din magazin, fiind încălcate în acest mod prevederile art. 1 lit. h din Legea nr. 12/1990, republicată, faptă sancționată de art. 2 lit. a din același act normativ.

Din interpretarea art. 1 lit. h) și art. 2 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 12/1990, republicată, constituie contravenție și se sancționează cu prestarea unei activități în folosul comunității sau cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, omisiunea întocmirii și afișării, în unitate, la locurile de desfacere sau servire, de către operatorii economici a prețurilor și tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de prețuri și tarife.

Petentul a contestat procesul-verbal de contravenție susținând că nu avea calitatea de vânzător în magazinul respectiv și că prețurile se aflau căzute lângă produse. Cu toate acestea, petentul a semnat fără obiecțiuni atât procesul-verbal contestat.

Verificând, potrivit art. 34 al. 1 din O.G. nr. 2/2001, legalitatea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției contestat, instanța de fond a reținut că acesta a fost încheiat cu respectarea dispozițiilor legale incidente, neexistând cazuri de nulitate absolută ce ar putea fi invocate din oficiu.

Cu privire la temeinicia procesului verbal, instanța a reținut că, deși O.G. nr. 2/2001 nu cuprinde dispoziții exprese cu privire la forța probantă a actului de constatare a contravenției, din economia textului art. 34 rezultă că procesul verbal contravențional este un mijloc de probă care nu face dovada vinovăției petentului, ci dovada situației de fapt și a încadrării în drept până la proba contrară.

Petentul beneficiază în prezenta cauză de o prezumție de nevinovăție care nu este însă absolută, așa cum nu este absolută nici obligația intimatului de a suporta întreaga sarcină a probei.

D__ fiind că este vorba despre o contravenție constatată pe loc de agentul constatator precum și faptul că la dosarul cauzei au fost depuse actele care au stat la baza întocmirii acestuia, care atestă starea de fapt reținută, instanța apreciază că fapta constatată personal de agentul constatator este suficientă pentru a da naștere unei prezumții simple, în sensul că situația de fapt și împrejurările reținute corespund adevărului.

Petentul nu a prezentat nicio explicație rațională pentru care agentul ar fi întocmit procesul-verbal cu consemnarea unei situații nereale, pentru a se ridica un dubiu cu privire la obiectivitatea acestuia, având în vedere că acesta a și semnat actul atacat fără obiecțiuni.

Instanța nu a putut reține susținerile petentului în sensul că acesta nu avea calitatea de vânzător și că prețurile produselor se aflau căzute lângă produse , având în vedere că acesta a semnat fără obiecțiuni procesul-verbal de contravenție și nici nu a făcut dovada contrară celor reținute de agentul constatator.

Prin urmare, instanța a apreciatcă procesul verbal de contravenție este legal și temeinic întocmit, situația de fapt reținută de agentul constatator corespunde adevărului, în cauză nu s-a dovedit existența unei alte derulări a faptelor, motiv pentru care petentul se face vinovat de săvârșirea contravenției reținute în sarcina sa.

În ceea ce privește individualizarea sancțiunii contravenționale, potrivit art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001, sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul-verbal.

În raport de cele expuse, s-a constatat că sancțiunea amenzii aplicată corespunde gradului concret de pericol social al faptei, expunerea spre vânzare a unor produse fără a avea afișate prețurile de vânzare constituie o activitate comercială ilicită și de asemenea, instanța a apreciat că prin aceasta se poate asigura respectarea de către petent pe viitor a normelor legale încălcate.

Împotriva acestei sentințe a fost declarat recurs de către J____ S____, care a solicitat casarea sentinței fiind netemeinică și nelegală.

Recurentul consideră soluția pronunțată de instanța de fond nelegală, precizând că nu s-a apreciat că sunt necesare dovezi pentru a lămuri starea de fapt reținută în procesul verbal. Arată că nu i s-a permis administrarea probei cu martori și consideră că amenda aplicată este prea mare.

Solicită instanței admiterea recursului, să anuleze procesul verbal, menționând că nu a existat intenția de a nu afișa prețul produselor existente în magazin, acestea fiind căzute de pe raft.

Intimatul I____________ DE J_______ D___ a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, ca nefondat. Arată că instanța de fond, în mod corect a reținut că procesul verbal de contravenție a fost întocmit cu respectarea prevederilor legale și că plângerea formulată este neîntemeiată, recurentul săvârșind fapta descrisă în procesul verbal.

Solicită instanței respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile atacate ca fiind temeinică și legală.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs petentul J____ S____ criticând-o ca netemeinică și nelegală.

Recursul este tardiv.

Termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune astfel, conform art.301 C.pr.civ

În speță hotărârea recurată s-a comunicat la data de 24.12.2012, așa cum rezultă din dovada existentă la dosar, iar cererea de recurs a fost formulată la data de 10.01.2013, peste termenul de 15 zile stabilit de lege.

Neîndeplinirea actului de procedură și neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal, atrage decăderea, potrivit art.301 C.pr.civ

Așadar recursul de față declarat peste termenul legal, urmează a fi respins ca tardiv.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul, declarat de recurentul J____ S____ împotriva sentinței civile nr. 1704/13.11.2012, pronunțată de Judecătoria S_______ în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX, în contradictoriu cu intimatul I____________ DE J_______ D___, ca tardiv.

Irevocabilă

Pronunțată în ședința publică de la 03 Aprilie 2013.

Red. M.P./ 10-.04.2013; Jud. fond D.G.Z.

Teh. M.G. 2 ex.