Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BIHOR

SECȚIA A II-A CIVILA, DE C_________ ADMINISTRATIV SI FISCAL

DECIZIA NR. 604/R/CA/2013

Ședința publică de la 03 Iunie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE A______ S________

Judecător O_____ G________

Judecător A_____ T__

Grefier A______ F______ S___

Pe rol fiind judecarea recursului de contencios administrativ și fiscal formulat de recurenta G____ F_________ BIHOR cu sediul în Oradea, __________________, județul Bihor în contradictoriu cu intimatul ____________________ LICHIDATOR JUDICIAR POBIRICI M______ cu sediul în Oradea, _____________________, _____________.4, ____________________ împotriva sentinței civile nr. 4322 din data de 27.03.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.

La apelul nominal făcut în ședința nu se prezintă nimeni.

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că procedura de citare a părților este legal îndeplinită, cauza se află la primul termen de judecată, recursul este motivat, scutit de plata taxei de timbru, se constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților, după care:

Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului.

TRIBUNALUL

DELIBERÂND:

Asupra recursului de față Tribunalul, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 4322 din data de 27.03.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea, s-a admis plângerea contravențională formulată de petenta ____________________ LICHIDATOR JUDICIAR POBIRICI M______, cu sediul in ORADEA, NUFARULUI, nr. 78, _______________, _________________________ cu intimata G____ F_________ BIHOR, cu sediul in ORADEA, GRIVITEI, nr. 1 și in consecință:

S-a anulat procesul verbal de constatare si sancționare a contravențiilor _______ nr. xxxxxxx/30.08.2012, exonerând petenta de plata amenzii contravenționale aplicate in cuantum de 50.000 lei.

S-a dispus înlăturarea sancțiunii complementare a confiscării sumei de 2.520 lei.

Fără cheltuieli de judecată.

Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:

Prin procesul verbal de contravenție _______ nr. xxxxxxx/30.08.2012 petenta a fost sancționată contravențional cu amenda in cuantum de 50.000 lei, dispunându-se totodată ca si măsura complementara si confiscarea sumei de 2.520 lei, pentru săvârșirea contravenției prevazute de art. 22 alin. 2 din OUG nr. 77/2009 republicata.

In fapt, in sarcina petentei s–a reținut ca după ce a achiziționat un număr de 12 aparate de joc electronice cu câștiguri de tip slot-machine, conform facturilor nr.1/14.02.2011 și nr.2/23.02.2011, iar operațiunea de cumparare a fost notificata către Comisia de autorizare a jocurilor de noroc din cadrul Ministerului Finanțelor Publice la data de 15.03.2012 prin adresele xxxxx și xxxxx, cu depasirea termenului legal.

Instanța de fond a mai reținut ca ulterior, petenta a înstrăinat cele 12 aparate electronice către ________________ pentru prețul de 2.520 lei.

Potrivit art.20 alin.4 din OUG 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc „Operatorii economici care vând sau cumpără mijloace de joc sunt obligați să declare mijloacele de joc care fac obiectul tranzacției comisiei, conform prevederilor normelor de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență, în termen de 15 zile lucrătoare de la realizarea acesteia”.

Conform art.22 alin.2 din OUG 77/2009 „Nerespectarea obligațiilor prevăzute la art.20 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei, iar mijloacele de joc respective și/sau sumele provenite din operațiunile economice aferente, după caz, se confiscă.”

Totodată, instanța de fond a mai reținut ca potrivit art.13 din O.G. 2/2001 „Aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei”.

Prin procesul verbal de contravenție _______ nr. xxxxxxx/30.08.2012 petenta a fost sacționată pentru savarsirea unei fapte contraventionale savasita in cursul lunii februarie 2011.

Avand in vedere cele retinute mai sus, instanța de fond a admis excepția prescripției raspunderii contravenționale, invocata de petenta, intrucat de la data săvârșirii contravenției constatate de către intimată și până la data sancționării petentei prin procesul verbal de contravenție _______ nr.xxxxxxx, au trecut mai bine de 6 luni.

In consecință, instanța de fond a dispus anularea procesului verbal de contraventie _______ nr. xxxxxxx/30.08.2012, exonerând petenta de plata amenzii contravenționale aplicate in cuantum de 50.000 lei si dispunând înlăturarea sancțiunii complementare a confiscării sumei de 2.520 lei.

A luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata G____ Financiară, solicitând, în baza art. 304 pct. 9 c.pr.civ, admiterea recursului formulat, modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii plângerii depuse.

În motivarea recursului se arată că, în mod greșit, instanța de fond a constatat prescrierea aplicării sancțiunii contravenționale, fără a intra pe fondul cauzei.

Arată recurenta că în speță este vorba de o contravenție continuă, instituția luând la cunoștință de tranzacția efectuată cu ocazia controlului efectuat.

Petentul nu a prezentat probe în susținerea afirmațiilor sale.

Intimata legal citată nu formulat întâmpinare.

Verificând sentința recurată, văzând criticile formulate de recurent, în baza art. 304, 304 ind. 1 c.pr.civ, tribunalul constată că acestea sunt întemeiate, sub aspectul soluționării plângerii în baza excepției.

Din cuprinsul procesului verbal tribunalul reține că, la data de 30.08.2012, s-a constatat că agentul economic nu a respectat obligația de a prevăzută de art. 20 (4) din OUG 77/2009, respectiv declararea de către vânzător în termen de 15 zile lucrătoare a aparatelor de joc care fac obiectul ordonanței.

Tribunalul reține că, potrivit înscrisurilor depuse, petenta intimată a achiziționat 12 aparate de joc, conform facturilor 1/14.02.2011, 2/23.02.2011.

Vânzarea a fost notificată la data de 15.03.2012, deci cu depășirea termenului de15 zile prevăzut de lege.

Ulterior, aparatele au fost înstrăinate.

Potrivit art. 13 (1) din OG 2/2001, aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei.(2) În cazul contravențiilor continue, termenul prevăzut la alin. (1) curge de la data încetării săvârșirii faptei. Contravenția este continuă în situația în care încălcarea obligației legale durează în timp.

Prin textul de lege invocat în procesul verbal se sancționează declararea cu întârziere a operațiunii de vânzare, ceea ce petenta intimată a și recunoscut, de altfel

Tribunalul constată că, în mod greșit, instanța de fond a apreciat că în speță sunt incidente prevederile art. 13 precitat.

Astfel, fapta a fost săvârșită la data de 15.03.2012, când petenta intimată a notificat vânzarea., cu depășirea termenului legal.

Procesul verbal de contravenție a fost întocmit la data de 30.08.2012, deci sancțiunea a fost aplicată în interiorul termenului de 6 luni, mai sus invocat.

În aceste condiții, constatând că, în mod greșit, instanța de fond a soluționat cauza pe excepție, fără a intra în cercetarea fondului, în baza art. 312 (5) c.pr.civ, tribunalul va admite recursul formulat, va casa sentința civilă 4322/27.03.2013, pronunțată de Judecătoria Oradea și va trimite cauze spre rejudecare, Judecătoria urmând a analiza cauza pe fond.

Va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite ca fondat recursul introdus de recurenta G____ F_________ BIHOR cu sediul în Oradea, __________________, județul Bihor în contradictoriu cu intimatul ____________________ LICHIDATOR JUDICIAR POBIRICI M______ cu sediul în Oradea, _____________________, _____________.4, ____________________ împotriva sentinței civile nr. 4322 din data de 27.03.2013 pronunțată de Judecătoria Oradea pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare ținând cont de considerentele prezentei decizii.

Cheltuielile de judecată se vor avea în vedere la rejudecarea cauzei în fond.

IREVOCABILĂ.

Pronunțată în ședința publică din data de 03.06.2013

Președinte, A______ S________	Judecător, O_____ G________	Judecător, A_____ T__
	Grefier, A______ F______ S___

Red.Jud. A.S.

Red.jud.fond. F.B.

Tehn.red. A.S./2 ex/1.07.2013.