R O M Â N I A

TRIBUNALUL M____

SECȚIA C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991

DECIZIE Nr. 389/2013

Ședința publică de la 07 Octombrie 2013

Completul constituit din:

Președinte D______ C______

Judecător R_____ - M____ S____

Judecător R_____ I_____ T____

Grefier L____ H______

Pe rol fiind judecarea recursului în contencios administrativ și fiscal formulat de recurentul R___ P___, cu domiciliul în Tg. M____, ____________________, _________________, împotriva sentinței civile nr. 8737 din 26.11.2012 pronunțată de Judecătoria Târgu M____ în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX.

La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei după care:

Având în vedere dispozițiile art. 104 alin. 13 din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești potrivit cărora „în cazul în care nici una dintre părți nu se prezintă la strigarea cauzei, dosarul va fi lăsat la sfârșitul ședinței când, după o nouă strigare, în ordinea listei, se va proceda conform dispozițiilor procedurale”, instanța, constatând că lipsesc părțile, va lăsa cauza la a doua strigare.

La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților.

Se constată că prin cererea de recurs, societatea recurentă a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în conformitate cu art. 242 alin. 1 pct. 2 din Codul de procedură civilă.

Nemaifiind alte cereri în probațiune de formulat sau probe de administrat, instanța constată încheiată faza cercetării judecătorești și în baza prevederilor art. 316 coroborat cu art. 298 și art. 150 din Codul de procedură civilă instanța reține cererea de recurs spre soluționare.

T R I B U N A L U L,

Deliberând asupra cauzei, constată următoarele:

La data de 22.02.2013 s-a înregistrat pe rolul acestei instanțe, recursul formulat de recurentul R___ P___, prin care a solicitat admiterea recursului și modificarea în totalitate a sentinței civile nr. 8737/26.11.2012 a Judecătoriei Tg-M____, în sensul admiterii plângerii astfel cum a fost formulată.

În motivarea scrisă a recursului, recurentul a arătat în esență următoarele:

În fața primei instanțe a invocat mai multe excepții dar instanța nu s-a pronunțat asupra acestora, cum ar fi: lipsa calității de agent constatator, lipsa de identitate între persoana care a constatat presupusa faptă contravențională și persoana care a întocmit procesul verbal de contravenție sau martorul semnatar al acestuia.

Nu s-a făcut dovada că ar fi parcat în data de 22.11.2011, ora 9,50 într-o zonă care pentru parcare se percepe tichetul de parcare, ____________________ cum se cuvine.

Intimatul Municipiul Tg-M____ prin întâmpinare a solicitat respingerea recursului ca fiind neîntemeiată.

În motivare, intimatul a arătat că la data de 30.01.2012, a fost încheiat procesul verbal de constatare a contravenției prin care s-a stabilit că recurentul R___ P___, proprietar al autoturismului cu nr. XXXXXXXX, nu a respectat prevederile art. 4 din regulamentul de exploatare a parcărilor publice cu plată, aprobat prin H.C.L. nr. 74/2009 și anume a parcat fără a avea tichet de parcare pe ____________________, nr. 11, din Tg-M____.

Examinând sentința recurată, prin prisma materialului probator administrat în cauză, a dispozițiilor legale incidente și a criticilor invocate de recurent, Tribunalul apreciază ca recursul nu este întemeiat pentru următoarele considerente:

Astfel, prin procesul-verbal de contravenție nr. xxxxx/30.01.2012 încheiat de către intimatul Municipiul Tîrgu-M____, recurentului R___ P___ i-a fost aplicată sancțiunea contravențională principală a amenzii în cuantum de 50 lei, reținându-se că acesta a parcat autoturismul cu nr. de înmatriculare XXXXXXXXX, pe ____________________, nr. 11, în data de 22.11.2011, ora 09:50, fără achitarea tarifului de parcare, aspect constatat prin nota de constatare nr. xxxxxx, faptă prevăzută de art. 2 din Regulamentul de exploatare în regim de autotaxare a parcărilor, aprobat prin H.C.L. nr. 74/2009.

Cu privire la aspectele invocate de recurent în cuprinsul plângerii contravenționale, prima instanță în mod corect a reținut că nota de constatare nr. xxxxxx/22.11.2011 a fost încheiată de către agentul constatator cu codul nr. 40. Potrivit H.C.L. nr. 74/2009, agentul desemnat de intimat avea dreptul de a încheia note de constatare, în baza cărora, agentul constatator Maco V_____, a aplicat sancțiunea contravențională, nici un text de lege neimpunând ca agentul care aplică sancțiunea să fie cel care constată în mod nemijlocit săvârșirea contravenției, cu atât mai mult în acest caz, în care chiar prin H.C.L. nr. 74/2009 se prevede o astfel de procedură.

Instanța reține că, procesul verbal nr. xxxxx/30.01.2012, cuprinde toate mențiunile prevăzute de art. 17 din O.G. nr. 2/2001, sub sancțiunea nulității absolute,exprese.

De asemenea, nu poate fi reținută nici susținerea recurentei potrivit căreia nu s-a făcut dovada că ar fi parcat în data de 22.11.2011, ora 9,50 într-o zonă în care pentru parcare se percepe tichetul de parcare, ____________________ .

Potrivit art. 4 din H.C.L. nr. 74/2009, staționarea sau parcare este regulamentară doar dacă utilizatorul îndeplinește cumulativ următoarele obligații: achiziționarea tichetului sau abonamentului de parcare înainte de ocuparea locului de parcare sau în maximum 5 minute de la oprire, ocuparea unui loc de staționare autorizat potrivit art. 3, poziționarea autovehiculului potrivit indicațiilor conținute de indicatorul „P cu plată”, în limitele marcajului rutier care delimitează zona de staționare, afișarea pe bord, în interiorul autovehiculului, vizibil din exterior, a tichetului validat sau a abonamentului de parcare și nedepășirea timpului de staționare la care are dreptul potrivit termenului de validitate al tichetului sau abonamentului.

Din dispozițiile art. 4 din H.C.L. nr. 74/2009, rezultă că subiectul activ al contravenției este utilizatorul autovehiculului, iar potrivit art. 2 din acest act normativ, utilizatorul este definit ca fiind „deținătorul legal al autovehiculului care se află oprit pentru o perioadă mai mare de 5 minute în zonele de staționare sau în parcările aflate pe domeniul public”. Așadar, Regulamentul de parcare sancționând pentru nerespectarea obligațiilor fixate prin dispozițiile sale deținătorul legal al autovehiculului parcat neregulamentar, instanța reține că recurentul nu a contestat că este deținătorul autovehiculului marca XXXXXXXXX.

Constatările personale ale agentului constatator cu privire la fapta reținută în sarcina recurentului se coroborează cu planșele foto aflate la filele 10 – 13 și este de notorietate locală că pentru parcarea în zona _____________________ se percepe tichet de parcare, fiind amplasate în acest sens indicatoare de atenționare.

Instanța mai reține că nu există în cauză nici un motiv de nulitate a procesului verbal atacat iar recurentul nu a făcut dovada unei situații de fapt contrare celei descrise în cuprinsul actului atacat.

Fapta imputată recurentului există, constatarea personală a agentului constatator este susținută de fotografiile aflate la dosarul cauzei (f.10 – 13 ), prezumția de nevinovăție este înlăturată în prezența probelor menționate mai înainte, fapta este suficient descrisă, a fost săvârșită de recurent și constituie contravenție.

Având în vedere atitudinea recurentului față de fapta săvârșită, se impune menținerea sancțiunii amenzii contravenționale care este proporțională cu gradul de pericol social concret al faptei săvârșite

In consecință, potrivit dispozițiilor art.304 ind.1 și art.312 alin. 1 C.pr.civ., Tribunalul urmează să respingă recursul, ca fiind neîntemeiat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge recursul formulat de R___ P___, cu domiciliul în Tg. M____, ____________________, _________________, împotriva sentinței civile nr. 8737 din 26.11.2012 pronunțată de Judecătoria Târgu M____ în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică de la 07 Octombrie 2013

Redactat: S.R.M

Thred: 06.11.2013/H.L

2 ex. jud. fond: I____ A___ N______