Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

- plângere contravențională –

Operator de date cu caracter personale 4304

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA FĂLTICENI

Sentința civilă nr. 1949

Ședința publică din 8 octombrie 2015

Instanța constituită din:

Președinte: P_______ M____

Grefier: B____ I____

Pe rol se află judecarea cauzei civile având ca obiect anulare proces-verbal de contravenție, privind petentul I____________ de Poliție Județean Suceava, în contradictoriu cu intimatul M_________ I_____.

La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședința, care învederează că petentul a depus la dosar concluzii scrise și practică judiciară (filele 39-43), după care,

În conformitate cu prevederile art. 131 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța, verificând din oficiu competența, constată că este competentă din punct de vedere general, material și teritorial să soluționeze cauza, în temeiul dispozițiilor art. 94 pct. 3 Cod procedură civilă și art. 32 din O.G. nr. 2/2001, după care, considerând că proba cu înscrisurile atașate cererii de chemare în judecată este admisibilă și poate duce la soluționarea procesului, în temeiul art. 255 și art. 258 Cod procedură civilă, încuviințează această probă.

Nemaifiind alte cereri de formulat și nici alte incidente de soluționat, consideră că nu se mai impune estimarea duratei necesară pentru cercetarea procesului conform art. 238 Cod procedură civilă, astfel încât reține cauza spre soluționare.

După deliberare,

J U D E C Ă T O R I A

Asupra cauzei de față, constată:

Prin plângerea adresată Judecătoriei Fălticeni si înregistrată la data de 17.06.2015 sub nr. XXXXXXXXXXXXX, petentul I____________ de Poliție Județean Suceava a solicitat în contradictoriu cu intimatul M_________ I_____, ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună constatarea nulității actului administrativ - proces verbal de contravenție, ________ nr. xxxxxxx/31.10.2014, încheiat de un agent constatator din cadrul I.P.J. Suceava-Poliția Municipiului Fălticeni, pe numele contravenientului M_________ I_____.

In motivare a a arătat că la data de 31.10.2014 intimata a fost sancționată cu amendă în cuantum de 810 lei în baza procesului verbal ________ nr.xxxxxxx, în lipsa contravenientului.

La data de 07.11.2014, Poliția Fălticeni a expediat plicul în vederea îndeplinirii procedurii de comunicare a procesului verbal contravenientului M_________ I_____, la adresa de domiciliu din Municipiul R____, ________________________. 253, jud. N____, fiind restituit la data de 10.11.2014, cu mențiunea „Lipsă domiciliu”.

In a doua etapă, s-a realizat comunicarea prin afișare, procedură ce a fost îndeplinită Ia data de 05.12.2014, lucru atestat de procesul verbal întocmit conform art. 27 din O.G. 2/2001, realizându-se astfel cerințele induse prin Decizia 10/2013 a Î.C.C.J.

Având în vedere aceste considerente, Poliția Municipiului Fălticeni a procedat la înaintarea către organul de specialitate a unității administrativ-teritoriale în a cărei rază teritorială domiciliază contravenientul, respectiv la Primăria Municipiului R____ procesul verbal, dovada comunicării prin poștă în termen și dovada comunicării prin afișare a acestuia în vederea luării în evidență a debitului, de 3 ori. Primăria Municipiului R____, a refuzat înregistrarea debitului, de fiecare dată, pentru același motiv, respectiv că procesul verbal nu a fost comunicat în termenul legal de o lună.

Având în vedere cele de mai sus, precum și faptul că procesul verbal a intrat în circuitul civil, iar administrația financiară a refuzat să înregistreze debitul de mai multe ori, pe motiv că procedura comunicării către contravenient nu a fost îndeplinită în termen legal, iar din evidențele petentei, rezultă că procesul verbal nu a fost contestat prin plângere contravențională, luând în considerare și recomandările Directiei Generale Juridice din cadrul MAI nr. xxxxxx/28.10.2009, solicită admiterea acțiunii si constatarea nulității procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx/31.10.2014.

In dovedire a anexat la dosar procesul verbal de contravenție exemplarul 1, în original, plicul cu AR-ul în copie precum și documentația întocmită în cauză.

Prin precizările depuse la dosar I.P.J. Suceava a arătat că își întemeiază prezenta cerere pe disp. art. 32 al. 2 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.

Cererea de chemare în judecată a fost comunicată intimatului pentru ca acesta să formuleze întâmpinare, conform prevederilor art. 201 Cod pr. civilă, obligație ce nu a îndeplinit-o.

Examinând actele si lucrările dosarului, instanța reține următoarea situație de fapt:

Prin procesul verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx/31.10. 2014 intimatul M_________ I_____ a fost sancționat contravențional cu amendă în valoare de 810 lei conform art. 102 al. 1 pct. 14 din OUG nr. 195/2002, pentru încălcarea prev. art. 39 din același act normativ.

Impotriva acestui proces verbal de contravenție a fost formulată plângerea contravențională de către contravenient, plângere înregistrată pe rolul Judecătoriei Fălticeni sub nr. XXXXXXXXXXXXX.

Prin sentinta civilă nr. 1041/06.05. 2015 dată în dosarul sus-menționat, sentință rămasă definitivă prin neapelare, s-a respins exceptia prescripției aplicării sancțiunii amenzii, a nulității procesului verbal precum si plângerea petentului, ca nefondate, fiind menținut ca temeinic si legal procesul verbal sus-menționat.

Susține petentul I.P.J. Suceava că s-ar impune constatarea nulității acestui act administrativ ca urmare a faptului că nu a fost respectată procedura comunicării acestuia către intimat, fiind astfel imposibilă înregistrarea debitului si respectiv executarea acestuia, susțineri ce nu pot fi primite de instanță.

Potrivit principiului „nemo auditur propriam turpitudinem allegans" conform căruia nimănui nu-i este îngăduit să se prevaleze în fața justiției de propria culpă pentru a valorifica un drept, petentul, invocă însăși nerespectarea de către acesta a unor norme legale, ce au caracter imperativ, pentru a se constata nulitatea actului constatator a săvârșirii unei fapte contravenționale.

Or, acest proces verbal de contravenție a fost analizat de instanță, în cauza sus-menționată, ocazie cu care s-a stabilit, cu putere de lucru judecat, faptul că modalitatea de comunicare a acestuia către contravenient a fost făcută în conformitate cu prevederile legale, motiv pentru care a și fost respinsă excepția prescripției aplicării sancțiunii contravenționale.

De altfel, din înscrisurile depuse la dosar de către petent rezultă că procedura de comunicare a procesului verbal de contravenție prev. la art. 27 din OG nr. 2/2001, în concordanță si cu Decizia nr. 10/2013 a I.C.C.J. a fost respectată , în sesnul că inițial procesul verbal de contravenție a fost comunicat contravenientului la domiciliul acestuia, același cu cel indicat de el în plângerea contravențională formulată în fața instanței, prin poștă, cu aviz de primire și în subsidiar, ca urmare a faptului că nu a fost găsit la domiciliu și nu a ridicat corespondența, comunicarea a fost efectuată prin afisare, conform procesului verbal din 5 dec. 2014 ( a se vedea f. 14-16 dosar).

Refuzul unui funcționar din cadrul administrației financiare de înregistrare a debitului pe motiv că procedura de comunicare a procesului verbal nu a fost respectată, desi asupra acestui aspect s-a pronunțat instanta de judecată printr-o hotărâre definitivă, nu reprezintă un motiv de nulitate a acestui proces verbal, ci mai degrabă un abuz al acelui funcționar în exercitarea atribuțiilor de serviciu.

Pentru aceste motive, instanta va respinge ca nefondată plângerea, menținând ca legal si temeinic procesul verbal contestat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTARASTE

Respinge ca nefondată plângerea formulată de petentul I____________ de Poliție Județean Suceava – cu sediul în mun. Suceava, _______________. 9, jud. Suceava în contradictoriu cu intimatul M_________ I_____ (CNP xxxxxxxxxxxxxx – cu dom. în mun. R____, ______________________. 253, jud. N____.

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.

Cererea de apel se depune la Judecătoria Fălticeni.

Pronunțată în ședință publică din data de 08.10.2015.

P_________, Grefier,

Pentru grefierul de ședință plecat în CO,

Semnează grefierul șef,

Red.PM

Tehnored.PM

Ex.4

Data: 06.11.2015

Operator date cu caracter personal 4304