Dosar nr. XXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL V______

SECTIA A II-A CIVILA SI DE C_________ ADMINISTRATIV FISCAL

SENTINȚA CIVILĂ NR. 5763/2013

Ședința publică de la 28 noiembrie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE Dr. S_____ F______ N______ – președinte secție

Grefier D______ C________

Pe rol judecarea acțiunii formulate de reclamantul S_____ P_________, cu domiciliul în com. Dumitrești, _________________________, CNP xxxxxxxxxxxxx în contradictoriu cu pârâții C________ J_______ V______ - C______ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULTI, cu sediul în Focșani, __________________.1 și C______ S_________ DE EVALUARE A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP, cu sediul în București, Calea Victoriei, nr.194, sector 1, pentru anularea Deciziei nr.1144/1.02.2013 emisă de C______ superioară de evaluare a persoanelor cu handicap, și anularea Certificatului de încadrare în grad de handicap nr.4209/8.11.2012, emis de C________ Județean V______- C______ de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 20.11.2013, susținerile părții prezente fiind consemnate în încheierea de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta când, pentru a se depune concluzii scrise, pronunțarea a fost amânată pentru astăzi, 28.11.2013.

TRIBUNALUL

Deliberand asupra actiunii in contencios administrative de fata, Tribunalul retine urmatoarele:

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr.XXXXXXX/02.07.2013 reclamanta S_____ PARASCIVA a chemat in judecata pe paratele C________ J_______ V______- C______ de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulti si C______ S_________ de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, solicitand anularea Decizieie nr.1144/01.02.2013 emisa de C______ S_________, anularea Certificatului de incadrare in grad de handicap nr.4209/08.11.2012 emis de C________ J_______ V______- C______ de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulti.

A solicitat totodata sa se dispuna reexaminarea sa de catre Comsia de evaluare si eliberarea unui nou certificat de incadrare in grad de handicap.

In motivarea actiunii sale reclamanta a aratat faptul ca potrivit Certificatului nr.1340 din 01.03.2006 emis de C______ de evaluare a persoanelor cu grad de handicap pentru adulti s-a stabilit incadrarea sa in grad de handicap I grav cu asistent personal, certificatul avand valabilitate permanenta.

Ulterior insa, C______ de evaluare din cadrul CJ V______ a emis, in urma unei reexaminari un nou Certificat de incadrare in grad de handicap prin care a fost incadrata in grad de handicap accentuat fapt ce a echivalat cu pierderea dreptului la insotitor.

A aratat ca nou certificat nu reflecta situatia sa medicala actuala, acesta fiind emis cu incalcare a dispozitiilor legale.

A aratat ca potrivit dispozitiilor art.85 alin.1 din Legea nr.448/2006 C______ de evaluare la stabilirea gradului de handicap are in vedere criteriile medicopsihosociale aprobate prin ordin comun al ministrului muncii, familiei si protectiei sociale si ministrului sanatatii.

A aratat ca aceste criterii nu au fost respectate, ca nu s-a avut in vedere natura progresiva a bolii sale, poliartrita reumatoida, cat timp boala era in stadiul II-III in anul 2008, iar in anul 2012 era in stadiul III-IV, ca nu se poate deplasa, ca nu poate sa isi satisfaca nevoile zilnice, ca are nevoie de insotitor.

A solicitat admiterea actiunii asa cum a fost formulata.

Actiunea a fost intemeiata in drept pe dispozitiile Legii nr.446/2008 si ale Legii nr.554/2004.

In dovedirea sustinerilor sale a depus la dosar inscrisuri.

Prin Intampinarea depusa la dosar la data de 05.08.2013 parata Ministerul Muncii , Familiei , Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice, care se substituie in drepturile si obligatiile Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap potrivit dispozitiilor art.3 alin.4 din OG nr.68/2010 a solicitat respingerea actiunii.

A invocat exceptia inadmisibilitatii actiunii motivat de faptul ca nu a fost parcursa procedura prealabila reglementata de art.7 din Legea nr.554/2004.

Pe fond s-a aratat faptul ca incadrarea in grad de handicap se face in conformitate cu criteriile medico- psiho- sociale aprobate prin ordinul comun 762 al MMFES si nr.192 al MSP din 2007, pe baza actelor medicale pe care le prezinta solicitantul.

S-a aratat ca reincadrarea s-a facut corect si nu exista nici un motiv pentru anularea acestor acte.

In dovedirea sustinerilor sale a a solicitat proba cu inscrisuri.

Examinand sustinerile partilor precum si legislatia incidenta in cauza Tribunalul retine urmatoarele:

In primul rand Tribunalul apreciaza ca nu se poate retine inadmisibilitatea actiunii ca urmare a neparcurgerii procedurii prealabile instituita de legea generala, cat timp reclamanta a parcurs procedura speciala reglementata si a ciontestat Certificatul de incadrare in grad de handicap la C______ S_________ iar aceasta prin Decizia nr.1144/01.02.2013 a respins aceasta contestatie.

Nu se poate pretinde reclamantei ca dupa parcurgerea procedurii speciale de contestare sa parcurga si procedura generala, intrucat i s-ar ingradi efectiv dreptul de acces la instanta de judecata.

Pe fond Tribunalul retine ca potrivit Certificatului nr.1340 din 01.03.2006 reclamanta S_____ P_________ a fost incadrata in grad de handicap grav, nerevizuibil .

Valabilitatea acestui Certificat s-a mentionat a fi permanenta ( fila 8 ).

Cu toate acestea in cursul anului 2012 parata C______ de Evaluare din cadrul Consiliului J_______ V______ procedeaza la o noua evaluare, pe baza acelorasi Ordine avute in vedere si anterior si emite un nou Certificat si anume nr.4209/08.11.2012 ( fila 46 ) cvertificat prin care reclamanta este incadrata la gradul de handicap ACCENTUAT cu consecinta pierderii dreptului la insotitor.

F___ de incadrarea initiala in grad de handicap GRAV, fata de imprejurarea ca asa cum rezulta din actele medicale afectiunile reclamantei nu s-au ameliorat ci din contra s-au accentuat, in sensul ca afectiunea de poliartrita reumatoida a progresat de la stadiul II-III cat era in 2008 la stadiul III-IV in 2012, stadiu dovedit cu actele medicale depusa la dosar, paratele nu au oferit nici o justificare logica si rationala pentru reevaluarea reclamantei si mai ales pentru modificarea gradului de handicap.

Aceasta imprejurare dovedeste arbitrariul masurii luate, cu atat mai mult cu cat criteriile din Ordinele invocate in cauza au un grad mare de lejeritate in incadrare.

Cat timp in anul 2006 reclamanta a fost incadrata in grad de handicap grav permanent, nerevizuibil , cat timp nu se invoca fata de reclamanta nici o frauda in obtinerea acestui grad de handicap, reevaluarea acesteia cu consecinta incadrarii ________________ handicap mai usor, cu consecinte grave insa pentru reclamanta apare ca fiind abuziva.

F___ de aceste considerente, Tribunalul in temeiul dispozitiilor art.18 din Legea nr.554/2004 urmeaza sa admita actiunea asa cum a fost formulata.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite acțiunea formulată de reclamantul S_____ P_________, cu domiciliul în com. Dumitrești, _________________________, CNP xxxxxxxxxxxxx în contradictoriu cu pârâții C________ J_______ V______ - C______ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULTI, cu sediul în Focșani, __________________.1 și C______ S_________ DE EVALUARE A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP, cu sediul în București, Calea Victoriei, nr.194, sector 1, pentru anularea Deciziei nr.1144/1.02.2013 emisă de C______ superioară de evaluare a persoanelor cu handicap, și anularea Certificatului de încadrare în grad de handicap nr.4209/8.11.2012, emis de C________ Județean V______- C______ de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți.

Dispune anularea deciziei nr.1144/1.02.2013 a Comisiei Superioare de Evaluare a Persoanelor cu Handicap, a Certificatului de încadrare în grad de handicap nr.4209/8.11.2012 emis de C________ Județean V______.

Dispune reexaminarea efectivă a reclamantei de către C______ de evaluare a persoanelor cu handicap.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică de la 28 noiembrie 2013.

Președinte,

S.NicolauGrefier,

D.C________

Red.SN/5.12.2013

Dact.DC/6.12.2013, 5 ex.