Acesta este document finalizat

Cod ECLI ECLI:RO:TBCLS:2016:009.xxxxxx

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL CĂLĂRAȘI

SECȚIA CIVILĂ

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 119/2016

Ședința publică de la 04 Februarie 2016

Completul compus din:

PREȘEDINTE Sevastița S_____

Asistent judiciar E____ S___

Asistent judiciar M______ M______ Z______

Grefier M______ S______

Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe reclamanții N______ S____ și D_____ N___ prin reprezentant legal S_________ D_________ al Bugetarilor din România, în contradictoriu cu pârâtul I____________ T_________ pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor Călărași, având ca obiect acțiune în constatare încălcare normă juridică privind stabilirea drepturilor salariale.

Dezbaterile orale și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 2 februarie 2016, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta sentință, când având nevoie de timp pentru a delibera, instanța a amânat pronunțarea la data de 4 februarie 2016 și în aceeași compunere a hotărât următoarele:

TRIBUNALUL

Asupra cauzei de față:

Prin cererea înregistrată pe rolul acestui tribunal la data de XXXXXXXXXXXXX, reclamanții N______ S____ și D_____ N___, reprezentați legal de S_________ D_________ al Bugetarilor din România (cu sediul în Mun. G_____, _______________________, _____________, ___________________, ales ca domiciliu procesual de ambii reclamanți) în contradictoriu cu pârâtul I____________ T_________ pentru CALITATEA SEMINȚELOR și MATERIALULUI SĂDITOR CĂLĂRAȘI (cu sediul în Călărași, ______________________________. 26, _____________, jud. Călărași) solicită ca prin hotărâre judecătorească să se constate încălcarea normei juridice privind stabilirea drepturilor lor salariale, să se oblige unitatea pârâtă să le recalculeze salariul cuvenit fiecăruia; să fie obligată unitatea pârâtă să le acorde salariul cuvenit funcției îndeplinită la data de 31.12.2009; să fie obligată unitatea pârâtă să le acorde, pe ultimii 3 ani, diferențele salariale dintre salariul cuvenit la data de 31.12.2009 și salariul efectiv încasat în perioada ultimilor 3 ani și să se oblige pârâtul la plata salariului, începând cu data de 01.07.2015, la valoarea de referință salarială de 1050 lei potrivit HG nr. 1091/2014.

În motivarea cererii, reclamanții arată că sunt angajați ai unității de mai sus, așa cum reiese din adeverințele de salariați emise de angajator, pe care le atașează la prezenta acțiune.

În conformitate cu dispozițiile art. 30 alin. (5) din Legea nr. 330/2009: „în anul 2010 personalul aflat în funcție la 31.12.2009 își va păstra salariul avut fără fi afectat de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009.”

La apariția Legii nr. 284/2010 privind salarizarea personalului bugetar în anul 2011, nivelul de calcul al salariului era cel din 31.12.2009. Necesitatea menținerii nivelului de salarizare a fost să ofere angajaților stabilitate la locul de muncă, încredere în exercitarea funcției publice, menținerea unui nivel unitar de salarizare și a unui nivel de trai decent, potrivit drepturilor constituționale.

Potrivit acestor dispoziții legale de mai sus, baza de calcul și nivelul de referință salarială în stabilirea și acordarea drepturilor salariale în decursul perioadei care a urmat până în prezent, a fost valoarea salariului avut la data de 31.12.2009 pentru funcția îndeplinită.

Legea trebuie interpretată în sensul aplicării ei, nu în sensul neaplicării.

Potrivit art.16 alin.(2) din Constituția României: „ Nimeni nu este mai presus de lege. " „Nimeni" fiind termenul folosit de legiuitor atât pentru persoanele fizice cât și pentru persoanele juridice de drept public sau privat.

Reclamanții mai arată că din copiile de pe ștatele de plată se poate observa cu ușurință faptul că începând cu data de 01.01.2010 nu s-a menținut nivelul de salarizare pe care îl aveau la data de 31.12.2009.

Potrivit OUG nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice: "în anul 2015, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor funcției de bază/salariilor funcției de bază/indemnizațiilor de încadrare de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice se menține la același nivel cu cel ce se acordă pentru luna decembrie 2014".

De asemenea, în anul 2015, "Valoarea de referință salarială se menține la 600 lei".

Prin urmare, salariul pe care îl încasează acum NU ESTE CALCULAT în mod legal și echitabil pentru a beneficia de un trai decent, întrucât valoarea de referință salarială trebuia să fie de 1050 lei, adică salariul minim pe economie stabilit de HG nr. 1091/2014 de la data de 01.07.2015.

Beneficiază de această referință salarială cei care se vor angaja în unitatea pârâtă după data de 01.07.2015, făcându-se discriminare între aceștia și reclamanți, care au pregătire profesională și vechime în muncă, fără să se țină cont de aceste aspecte.

Având în vedere că până la data depunerii prezentei acțiuni au îndeplinit demersurile legale necesare constând în aceea că au împuternicit sindicatul să solicite acordarea pe cale amiabilă a acestor drepturi, solicitare care a rămas fără rezultat favorabil, reclamanții se consideră îndreptățiți să le fie admisă cererea așa cum a fost formulată.

În drept invocă dispozițiile art. 192-194 din Noul C.pr.civ., art. 30, alin. (5) din Legea nr. 330/2009.

Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâtul I____________ T_________ PENTRU CALITATEA SEMINȚELOR ȘI MATERIALULUI SĂDITOR, solicită respingerea acțiunii formulate de către angajații săi, prin reprezentant legal S_________ D_________ al Bugetarilor din România, considerând că nu poate fi obligat la plata unor sume cu titlul de drepturi salariale, mai ales că valoarea de referință se evaluează începând cu anul 2014.

Mai mult decât atât, pentru a fi plătite sume reprezentând venituri salariale este necesar a fi solicitate instituției și mai ales cuprinse în bugetul anual.

Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:

Potrivit contractului individual de muncă nr. 9/01.09.2005 anexat la dosar (fila 31), reclamantul a fost angajat în cadrul instituției pârâte în funcția de muncitor calificat III începând cu data de 01.09.2005.

La data de 28.05.2012, pârâtul a emis decizia nr. 13 prin care a dispus ca începând cu data 01.06.2012, potrivit prevederilor art. 1 alin. 1 lit. a și alin. 2 din OUG 19/2012, cuantumul brut al drepturilor salariale cuvenite reclamantului D_____ N___, inginer gr I, să se majoreze cu 8%, urmând să beneficieze de un salariu de bază de 1121 lei și un spor de condiții vătămătoare de 225 lei.

Începând cu data de 01.12.2012, după cum reiese de decizia nr. 27/30.11.2012 emisă de pârâtă, reclamantului i s-a majorat cuantumul brut al drepturilor salariale cu 7,4% în baza OUG 19/2012, urmând să beneficieze de un salariu de bază de 1205 lei și un spor de condiții vătămătoare de 241 lei.

Cu privire la reclamanta N______ S____ se reține că aceasta a fost angajată în cadrul instituției pârâte începând cu data de 01.09.2005, potrivit contractului individual de muncă nr. 11/01.09.2005, în funcția de muncitor calificat.

La data de 28.05.2012, pârâtul a emis decizia nr. 14 prin care a dispus ca începând cu data 01.06.2012, potrivit prevederilor art. 1 alin. 1 lit. a și alin. 2 din OUG 19/2012, cuantumul brut al drepturilor salariale cuvenite reclamantei N______ S____, muncitor calificat I, să se majoreze cu 8%, urmând să beneficieze de un salariu de bază de 1043 lei și un spor de condiții vătămătoare de 208 lei.

Începând cu data de 01.12.2012, după cum reiese de decizia nr. 28/30.11.2012 emisă de pârâtă, reclamantului i s-a majorat cuantumul brut al drepturilor salariale cu 7,4% în baza OUG 19/2012, urmând să beneficieze de un salariu de bază de 1118 lei și un spor de condiții vătămătoare de 224 lei.

Pârâtul a depus la dosar și fișele de calcul a salariilor achitate reclamanților în perioada decembrie 2009 – decembrie 2015 (filele 60 și 66), potrivit cărora salariul încasat de fiecare dintre reclamanți în luna ianuarie 2010 a fost similar cu cel din luna decembrie 2009.

Prin urmare, susținerea reclamanților referitoare la încălcarea de către pârâta angajatoare a prevederilor art. 30 alin. 5 din Legea 330/2009 nu este întemeiată.

Cu privire la aplicarea valorii de referință salarială de 1050 lei potrivit HG nr. 1091/2014, tribunalul reține că potrivit prevederilor art. 164 din Codul muncii, republicat, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, corespunzător programului normal de muncă, se stabilește prin hotărâre a Guvernului, după consultarea sindicatelor și a patronatelor, angajatorul neputând negocia și stabili salarii de bază prin contractul individual de muncă sub salariul de bază minim brut orar pe țară. De asemenea, angajatorul este obligat să garanteze în plată un salariu brut lunar cel puțin egal cu salariul de bază minim brut pe țară.

Instituirea unui salariu minim brut pe țară garantat în plată reprezintă o formă de protecție socială a angajatului, căruia i se garantează un venit minim de subzistență.

Actul normativ invocat în motivarea cererii introductive de instanță, respectiv H.G. nr. 1091/2014, stabilește salariul de bază minim brut garantat în plată, noțiune care desemnează acel nivel al salariului sub care nu se poate coborî, nici în drept și nici în fapt și care este considerat suficient pentru satisfacerea nevoilor vitale, angajatorul având obligația de a stabili, pentru personalul încadrat prin încheierea unui contract individual de muncă, salarii de bază cel puțin egale cu salariul de bază minim brut garantat în plată, pentru program complet de lucru.

De observat însă este faptul că nici Codul muncii și nici hotărârile de Guvern care stabilesc valoarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată nu prevăd faptul că la stabilirea drepturilor salariale, angajatorii trebuie să folosească salariul minim brut pe țară garantat în plată, ca valoare de referință.

Astfel, art. 1 din H.G. nr. 1091/2014 privind stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată stabilește că începând cu data de 1 ianuarie 2015, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată se stabilește la 975 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 de ore în medie pe lună în anul 2015, reprezentând 5,781 lei/oră.

Tribunalul reține că salariul brut al fiecărui reclamant a fost stabilit în mod legal, respectiv 1341 lei pentru reclamantă și 1506 lei pentru reclamant, nerezultând o încălcare a prevederilor hotărârii de Guvern menționate.

Rezultă că prin plata efectivă a unui salariu brut în cuantum mai mare decât salariul brut minim garantat în plată pe țară de actul normativ mai sus menționat, dispozițiile legale au fost respectate.

Pentru considerentele arătate, tribunalul va respinge acțiunea, ca neîntemeiată.

În temeiul art. 40 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești opinia asistenților judiciari este concordantă cu soluția și considerentele expuse în motivarea prezentei hotărâri.

Văzând și dispozițiile art. 214-215 din Legea 62/2011 a dialogului social.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge cererea formulată de reclamanții N______ S____ și D_____ N___, reprezentați legal de S_________ D_________ al Bugetarilor din România (cu sediul în Mun. G_____, _______________________, _____________, ___________________, sediu ales ca domiciliu procesual de ambii reclamanți) în contradictoriu cu I____________ T_________ pentru CALITATEA SEMINȚELOR și MATERIALULUI SĂDITOR CĂLĂRAȘI (cu sediul în Călărași, ______________________________. 26, _____________, jud. Călărași).

Cu drept de apel în termen de 10 de zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune la Tribunalul Călărași.

Pronunțată în ședință publică, azi, 04.02.2016.

Președinte, Sevastița S_____	Asistent judiciar, E____ S___	Asistent judiciar, M______ M______ Z______
	Grefier, M______ S______

Red.S.S_____

Tehnored.M.S.+S.S.

Exp.6/08.02.2016