Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX plîngere contravențională

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA VATRA DORNEI

JUDETUL S______

Sentința civilă nr. 465

Ședința publică de la 27 mai 2014

Completul compus din:

Președinte C_______ U________

Grefier: G_______ C________

Pe rol, judecarea cauzei având ca obiect „plângere contravențională” formulată de către petenta ______________, în contradictoriu cu intimatele I____________ Județean de Poliției S______, I____ S______.

La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile. Se prezintă pentru contestatoare av. B____ S____.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care :

Instanța pune în discuție disjungerea capătului de cerere privind plîngerea contravențională formulată împotriva procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din data de 28.02.2013 și procesul verbal de confiscare valorică a materialului lemnos anexă procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din 28.02.2013.

Apărătorul contetatoarei solicită respingerea cererii de disjungere.

Instanța disjunge capătul de cerere privind plîngerea contravențională formulată împotriva procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din data de 28.02.2013 și procesul verbal de confiscare valorică a materialului lemnos anexă procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din 28.02.2013, cu formarea unui dosar separat, cu termen de soluționare la data de 9 septembrie 2014, cu citarea părților.

Instanța invoca din oficiu excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Vatra Dornei în ceea ce porivește procesul verbal privind controlul activității de exploatare și comercializare a masei lemnoase încheiat la data de 28.02.2013, pe care o pune în discuție.

Apărătorul petentei solicită respingerea excepției de necompetență materială.

Instanța rămâne în pronunțare asupra acestei excepții.

J U D E C Ă T O R I A:

P___ cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Vatra Dornei la data de 15 martie 2013 sub nr. XXXXXXXXXXXX, petenta ______________ prin reprezentant legal I___ Oltița a formulat plângere contravențională împotriva procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din data de 28.02.2013 prin care petenta a fost sancționată cu avertisment pentru săvârșirea contravenției prev. de art. 19 alin. 1 lit. a din Legea nr. 171/2010.

P___ aceiași plângere contravențională petenta a înțeles să conteste și actele conexe încheiate de către organele de control, respectiv:

- procesul verbal privind controlul activității de exploatare și comercializare a masei lemnoase încheiat la data de 28.02.2013;

- procesul verbal de confiscare valorică a materialului lemnos anexă procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din 28.02.2013.

Petenta a solicitat admiterea plângerii contravenționale și anularea în parte a procesului verbal contestat doar cu privire la măsura complementară dispusă, aceea a confiscării valorice a cantității de 236,81 mc buștean rășinoase și pe cale de consecință, desființarea în parte a procesului verbal privind controlul activității de exploatare și comercializare a masei lemnoase de către ______________ precum și desființarea în totalitate a procesului verbal de confiscare valorică a materialului lemnos cu înlăturarea sancțiunii complementare a confiscării valorice a cantității de 236,81 mc, în sumă de 29.535,8 lei.

P___ sentința civilă nr. 703 din 14 iunie 2013 a Judecătoriei Vatra Dornei, pronunțată în dosarul nr. XXXXXXXXXXXX, s-a respins plângerea contravențională ca neîntemeiată.

P___ decizia nr. 24 din 5 februarie 2014 a Tribunalului S______, pronunțată în dosarul nr. XXXXXXXXXXXX al Judecătoriei Vatra Dornei, s-a admis apelul petentei, s-a anulat sentința apelată și s-a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

În cuprinsul deciziei civile arătate s-a arătat că petenta a contestat și procesul verbal de control care a stat la baza încheierii procesului verbal de contravenție contestat și procesul verbal de confiscare valorică a materialului lemnos, instanța de fond nesupunând analizei în nici un mod aceste înscrisuri.

Dosarul a fost reînregistrat pe rolul Judecătoriei Vatra Dornei la data de 25.04.2014 sub nr. XXXXXXXXXXXXX.

La termenul de astăzi, instanța a dispus disjungerea plângerii contravenționale cu privire la contestarea procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din 28.02.2013 și a procesului verbal de confiscare valorică a materialului lemnos anexă la procesul verbal de contravenție cu formarea unui dosar distinct, urmând ca prezenta cauză să aibă ca obiect doar contestarea procesului verbal privind controlul activității de exploatare și comercializare a masei lemnoase încheiat la data de 28.02.2013.

La termenul de astăzi, instanța a invocat din oficiu excepția de necompetență materială a Judecătoriei Vatra Dornei cu privire la soluționarea contestației împotriva procesului verbal privind controlul activității petentei.

Instanța reține că la baza întocmirii procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx din 28.02.2013 și a procesului verbal de confiscare valorică a materialului lemnos a stat procesul verbal privind controlul activității de exploatare și comercializare a masei lemnoase din 28.02.2013 prin care s-a stabilit în principal că petenta a exploatat o cantitate mai mare cu 236,81 mc buștean rășinoase față de prevederile APV controlate iar valoarea acestei cantității de material lemnos în cauză este de 29.535,8 lei.

Potrivit art. 2 alin. 1 lit. b și c din Legea nr. 554/2004 „În înțelesul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

b) autoritate publică - orice organ de stat sau al unităților administrativ-teritoriale care acționează, în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes legitim public; sunt asimilate autorităților publice, în sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică sau sunt autorizate să presteze un serviciu public, în regim de putere publică;

c) act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrativ;

În cauza de față, instanța apreciază că procesul verbal privind controlul activității de exploatare și comercializare a masei lemnoase de către ______________ Dorna Candrenilor, fila nr. 10 – 12 dosar reprezintă un act administrativ în accepțiunea Legii nr. 554/2004 întrucât este un act unilateral cu caracter individual emis de o autoritate publică, în speță I____ S______ și IPJ S______, în vederea executării în concret a legii și care dă naștere la raporturi juridice.

Contestând procesul verbal privind controlul din 28.02.2013, instanța reține că petenta a înțeles să conteste un act administrativ care a stat la baza emiterii procesului verbal de contravenție și a procesului verbal de confiscare valorică, astfel încât, față de disp. art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 competența materială de a soluționa în fond prezenta cauză îi revine Tribunalului S______ –Secția C_________ administrativ și fiscal.

Față de considerentele arătate, instanța va admite excepția de necompetență materială a Judecătoriei Vatra Dornei și va declina cauza spre competentă soluționare Tribunalului S______ – Secția C_________ administrativ și fiscal.

Pentru aceste motive,

In numele legii,

H O T Ă R Ă Ș T E:

Admite excepția de necompetență materială a Judecătoriei Vatra Dornei, invocată din oficiu de către instanță.

Declina cauza având ca obiect „plângere contravențională” formulată de către petenta ______________, cu sediul în com. Dorna Candrenilor, _____________________. 1017, jud. S______, în contradictoriu cu intimatul I____________ Județean de Poliției S______, cu sediul în mun. S______,______________. 9, jud. S______, I____ S______. cu sediul în mun. S______,________________., jud. S______, spre competentă soluționare Tribunalului S______.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, azi, 27 mai 2014.

Președinte, Grefier,

^{Red. C.U.}

^{tehnored.C.U./G.C.}

^{ex.2/29.05.2014}