Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL ARGEȘ

SECȚIA CIVILĂ

DECIZIE CIVILA Nr. 251/2013

Ședința publică de la 30 Ianuarie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE V_____ T_____

Judecător E____ V_____

Judecător G_______ D____ N______

Grefier G_______ G________

S-a luat în examinare pentru soluționare recursul formulat de petentul I____________ DE J_______ JUDETEAN ARGES împotriva sentinței civile nr.6453/ 28.06.2012 a Judecătoriei Pitești intimat fiind P______ V___ I____, având ca obiect „anulare proces verbal de contravenție-înlocuire amenda”.

La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a înaintat la dosar la data de 24.09.2013 de câtre Judecătoria Pitești, recursul formulat de petentul I____________ de J_______ Judetean Arges.

Tribunalul reține că prin cererea de recurs se solicită judecarea cauzei în lipsă.

Tribunalul având în vedere actele și lucrările dosarului, constată terminată cercetarea judecătorească și rămâne în pronunțare asupra recursului.

TRIBUNALUL

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Pitești la data de 05.04.2012 petentul I____________ de J_______ Judetean Arges a solicitat în contradictoriu cu intimatul P______ V___ I____ ca instanța prin hotărârea ce o va pronunța să dispună înlocuirea sancțiunii amenzii aplicate acestuia prin procesele verbale de contravenție ________ nr. xxxxxxx/14.06.2007, ________. Nr. xxxxxx/12.09.2007, ________ nr. xxxxxx/06.05.2009 și ________ nr. xxxxxx/11.03.2008 cu efectuarea unei munci în folosul comunității.

În motivarea cererii petentul a arătat că intimatul nu a achitat contravaloarea amenzilor aplicate prin procesele verbale mai sus indicate, iar prin adresa nr. F/xxxxxx/05.03.2011 emisă de Primăria Pitești se precizează faptul că intimatul, nu are venituri sau bunuri pentru a putea fi executat silit.

Prin sentința civilă nr. 6453/ 28.06.2012 a Judecătoriei Pitești s-a respins cererea de sesizare ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentințe a fost declarat recurs de către petentul I____________ de J_______ Judetean Arges care a apreciat că sentința este nelegală întrucât trebuia admisă cererea de înlocuire a amenzii.

Tribunalul analizând recursul reține următoarele:

Prin dispozițiile conținute de alin. (3)-(5) ale art. 9 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, legiuitorul a înțeles să instituie cu caracter de principiu posibilitatea legală de înlocuire a sancțiunii amenzii contravenționale, atunci când nu a fost achitată și nici nu poate fi executată silit, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității. Astfel, potrivit art. 9 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, "în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată". Prin alineatul următor al aceluiași articol se prevede că instanța poate acorda, la cererea contravenientului, un termen de 30 de zile, în vederea achitării integrale a amenzii, iar prin alin. (5) al aceluiași articol se stabilește că, în cazul neachitării amenzii în termenul acordat, instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității. Totodată, prin art. 391 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, se prevede că înlocuirea sancțiunii în sensul arătat poate fi dispusă de instanță și ca urmare a sesizării făcute de contravenientul insolvabil, situație în care, așa cum se menționează în alin. (2) al aceluiași articol, sancțiunea înlocuitoare poate fi dispusă pe o durată maximă de 50 de ore. Stabilind că instanța poate să înlocuiască, în faza de executare, sancțiunea amenzii cu cea de obligare la prestarea unei activități în folosul comunității, legiuitorul a reglementat o modalitate alternativă de executare a unei sancțiuni contravenționale și care, desigur, nu poate fi dispusă decât în condițiile prevăzute de textele ce au fost prezentate. rin art. 9 alin. (3)-(5) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, legiuitorul a înțeles să reglementeze o altă ipoteză juridică, și anume aceea a contravenientului care a fost sancționat cu amendă, pe care însă nu a achitat-o și nici nu poate fi executat silit. Pentru o astfel de situație, considerând că starea de insolvabilitate a contravenientului nu trebuie să conducă la lipsirea de eficiență a sancțiunii aplicate, legiuitorul a instituit modalitatea alternativă de executare a sancțiunii amenzii, prin posibilitatea înlocuirii acesteia cu obligația de prestare a unei activități în folosul comunității. Operațiunea juridică de înlocuire a sancțiunii are loc în faza de executare și vizează exclusiv stabilirea altei modalități de executare a sancțiunii cu amenda deja aplicată, schimbarea modalității de executare fiind determinată de faptul că amenda nu a fost achitată în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă și nici nu există posibilitatea executării silite. Deci nu se poate considera, sub acest aspect, că ar fi nesocotit principiul de drept al legalității incriminării și sancțiunii ("nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege") înscris și în prevederile art. 7 din Convenția europeană a drepturilor omului. Aceasta întrucât, în litigiul având ca obiect cererea de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, instanța nu este învestită cu aplicarea unei sancțiuni care nu ar fi prevăzută de actul prin care este reglementată contravenția, ci, în ipoteza unui contravenient debitor insolvabil, este chemată să se pronunțe cu privire la modalitatea de executare a sancțiunii amenzii prevăzute de lege și deja aplicate contravenientului [în același sens: ICCJ, decizia în interesul legii nr.7/2010, publicată în M.Of.nr.126 din 18.02.2011]

În speță, prin procesele verbale de contravenție ________ nr. xxxxxxx/14.06.2007, ________. Nr. xxxxxx/12.09.2007, ________ nr. xxxxxx/06.05.2009 și ________ nr. xxxxxx/11.03.2008 intimatul P______ V___ I____ a fost sancționat contravențional, iar acesta nu a achitat contravaloarea amenzilor aplicate și, nu a exercitat calea de atac împotriva acestora. De asemenea astfel cum rezulta din adresa nr. F/xxxxxx/05.03.2011 emisă de Primăria Pitești intimatul, nu are venituri sau bunuri pentru a putea fi executat silit. Prin urmare, din analiza probelor mai sus menționate, Tribunalul reține că instanța de fond în mod greșit a apreciat că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru admiterea cererii de înlocuire a sancțiunilor amenzii cu sancțiunea prestării unei activității în folosul comunității.

Pentru aceste considerente Tribunalul în baza art.312 c.proc.civ. va admite recursul, va modifica sentința în sensul că va admite sesizarea.

PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat împotriva sentinței civile nr.6453/28.06.2012 a Judecătoriei Pitești formulat de petentul I____________ de J_______ Judetean Arges, cu sediul în mun. Pitești, ___________________, jud. Argeș în contradictoriu cu intimatul P______ V___ I____, domiciliat în mun. Pitești, __________________, ____________, jud. Argeș.

Modifică sentința în sensul că admite sesizarea.

Înlocuiește sancțiunile amenzilor contravenționale cu 50 ore muncă prestată în folosul comunității.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică azi 30 Ianuarie 2013.

Red.VT/Tehnored.VT

2 ex/21.02.2013

Jud fond: E.B_________