R O M Â N I A

JUDECĂTORIA D___, JUDEȚUL HUNEDOARA

D___, _____________________. 35

Tel: 0254 xxxxxx/ Fax: 0254 xxxxxx / e-mail xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

---

operator de date cu caracter personal nr. 4259

prezentul document conține date cu caracter personal aflate sub incidența Legii nr. 677/2001

DOSAR nr. XXXXXXXXXXXXX

SENTINȚA CIVILĂ NR.5549/2012

Ședința publică din data de 22.06.2012

Instanța constituită din:

Președinte: M____ A__ H_____ - judecător

R_____ C_______ S_____ - grefier

Pe rol fiind judecarea cererii civile formulate de petentul P_____ M_____ în contradictoriu cu intimata Compania Naționala de Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania S.A-Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatica, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.

La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezinta avocat I______ M_____ pentru petenta, lipsa fiind intimata.

Procedura de citare a fost legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei, după care :

Se constata ca prin serviciul registratura s-a depus planes foto de catre intimata, iar reprezentatul petentului depune minuta sentintei civile nr. 4290/2012 pronuntata de Judecatoria D___ in dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX si arata ca nu mai are alte cereri de formulat si probe de solicitat.

Instanța, având în vedere că părțile nu au formulat alte cereri si nici nu au solicitat administrarea altor probatorii, a constatat cauza in stare de judecata și a acordat cuvântul în dezbateri.

Reprezentantul petentei, a solicitat admiterea plangerii formulate si in principal anularea procesului verbal contestat si in subsidiar inlocuirea sanctiunii amenzii cu sanctiunea avertismentului. F___ cheltuieli de judecata.

În conformitate cu disp. art.150 C.proc.civ.,instanta socotindu-se lămurită, a retinut cauza spre solutionare.

INSTANTA

Deliberând asupra cauzei, în conformitate cu disp. art. 256 alin. 1 Cod procedură civilă, constată următoarele aspecte de fapt și de drept:

Prin plângerea contravențională înregistrată la Judecatoria D___ sub nr. XXXXXXXXXXXXX, petentul P_____ M_____ in contradictoriu cu intimata C.N.A.D.N.R. S.A. prin Centrul de Studii Tehnice Rutiere si Informatică C______, a contestat procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011 cat si a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.04.2011.

In motivare petenta arata in esenta ca, procesul verbal este nul fiind incheiat cu nerespectarea disp.art.17 din OG 2/2001 .

In sustinerea plangerii petentul a depus urmatoarele inscrisuri: procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011 cat si a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.04.2011, minuta sentintei civile nr. 4290/2012 pronuntata de Judecatoria D___ in dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX, contract de vanzare-cumparare, certificate de inmatriculare, antecontract de vanzare-cumparare.

Cererea formulată de petent este scutită de la plata taxelor judiciare de timbru, conform art. 15 lit. i din Legea nr. 146/1997, contract folosinta auto.

Intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A. – C______ nu a formulat întâmpinare.

Analizând plângerea prin prisma motivelor formulate, a dovezilor existente la dosar și a dispozițiilor legale incidente, instanța de judecată reține următoarele:

Instanța constată că, prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011 cat si a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.04.2011 petentul fost sancționat cu amenzi contravenționale în valoare de 250 lei fiecare și cu obligația de a achita tarifele de despăgubire înscrise în înștiințarile de plată, în conformitate cu disp. art. 8 alin.1 si 3 din OG 15/2002.

Potrivit prevederilor art.17 din OG nr.2/2001, sunt sancționate, cu nulitatea absolută, omisiunile din procesul-verbal privind „numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice, lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator”.

În ceea ce privește celelalte cauze de nulitate, acestea vor fi luate în considerare prin prisma dovedirii unei vătămări în condițiile art.105 alin. 2 C.pr.civ.

Din analiza actelor atacate, se observă că agentul constatator care a dresat actele atacate, nu a semnat procesul verbal întocmit, invocându-se în cuprinsul acestuia faptul că documentul a fost generat și semnat electronic conform prevederilor Legii nr. 455/2001 și a HG nr.1259/2001.

În ceea ce privește, însă, obligarea petentului la plata tarifelor de despăgubire, instanța va admite plângerea contravențională formulată, pentru motivele dezvoltate în cele ce urmează.

Sub acest aspect, instanța reține că, potrivit art.8 al.3 din O.G. nr.15/2002: „Contravenientul are obligația de a achita, pe lângă amenda contravențională, cu titlu de tarif de despăgubire, în funcție de tipul vehiculului folosit fără a deține rovinieta valabilă, sumele stabilite potrivit anexei nr. 4”, iar potrivit art. 3¹ din același act normativ, „agentul constatator va face mențiune în procesul-verbal de constatare a contravenției și despre contravaloarea despăgubirii și modul de achitare a acesteia(...).”

Aceste dispoziții legale trebuie aplicate coroborat cu norma art.23 al.1 din O.G. nr.2/2001, potrivit cu care: „În cazul în care prin săvârșirea contravenției s-a cauzat o pagubă și există tarife de evaluare a acesteia, persoana împuternicită să aplice sancțiunea stabilește și despăgubirea, cu acordul expres al persoanei vătămate, făcând mențiunea corespunzătoare în procesul-verbal.”

Or, instanța constată că procesele-verbale atacate cuprind doar mențiunea potrivit cu care „contravenientul este obligat să achite și tariful de despăgubire, a cărui contravaloare și mod de achitare se regăsesc în înștiințarea de plată”. Față de norma legală menționată, instanța constată că a fost încălcată obligația agentului constatator de a indica, în cuprinsul proceselor-verbale și nu printr-un act distinct, contravaloarea tarifului de despăgubire, în lipsa acestei mențiuni, vătămarea produsă petentului fiind prezumată prin aceea că, necunoscând măsura dispusă împotriva sa, nu poate contesta procesul-verbal și pe acest temei, procesul-verbal de sancționare contravențională fiind un act care trebuie să facă probă prin sine însuși sub acest aspect, neputând fi coroborat cu alte înscrisuri, iar lipsurile sale neputând fi complinite cu acte separate, care au un alt caracter juridic, cum este, în cauză, înștiințarea de plată, un act care privește deschiderea fazei de executare silită și nu actul de sancționare contravențională, ale cărui lipsuri nu le poate, în mod legal, remedia.

Pentru acest motiv, instanța va anula, în parte, procesele-verbale menționate și va exonera petentul de plata tarifelor de despăgubire puse în sarcina acestuia.

Sub aspectul temeiniciei proceselor-verbale, instanța constată că plângerea contravențională este neîntemeiată, urmând a fi respinsă, pentru motivele expuse în cele ce urmează.

Din probele legal administrate în cauză rezultă faptul că, pentru auto cu nr. de înmatriculare XXXXXXX, categoria A, nu a fost achitată taxa de utilizare a drumurilor naționale, lipsind așadar rovinieta în momentele în care s-a procedat la surprinderea petentului în traffic.

Astfel, utilizarea legală a rețelei de drumuri naționale din România se realizează sub condiția achitării tarifului aferent acestei utilizări, respectiv a rovinietei, în condițiile art.2¹ din O.G. nr.15/2002, potrivit cu care: "Tariful de utilizare se aplică pe rețeaua de drumuri naționale din România, definită la art. 1 alin.1) lit. d), cu excepția sectoarelor de drum pentru care se vor aplica tarife de concesiune."

Față de aceste aspecte, instanța va admite în parte, prezenta plângere, și va anula în parte procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011 cat si a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.04.2011, încheiate de către intimată, exonerând petentul de la plata tarifelor de despăgubire și va menține, în rest, procesele-verbale întocmite, ca fiind legale și temeinice.

F___ cheltuieli de judecata.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite în parte plângerea contravențională formulată de petentul P_____ M_____, cu domiciliul in D___, _____________________________________________________________, în contradictoriu cu intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale Din România S.A. - C______, cu sediul în București, _____________________. 401A, sector 6, si in consecinta:

Anulează în parte procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011 cat si a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.04.2011, în ceea ce privește stabilirea în sarcina petentului a obligației de achitare a tarifelor de despăgubire aplicate prin instiintarea de plata, si, exonerează petentul de la plata tarifelor de despăgubire.

Mentine in rest ca fiind legal si temeinic, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 18.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 25.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 30.03.2011 cat si a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor _________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 14.04.2011, in ceea ce priveste sanctiunea amenzilor contraventionale.

Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică din data de 22.06.2012.

Președinte Grefier

M____ A__ H_____ R_____ C_______ S_____

4ex/28.06.2012

Red. HMA/SRC