Document finalizat

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BIHOR

SECȚIA A III-A C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

DECIZIA CIVILĂ Nr. 1573/A/2015

Ședința publică din 29 Decembrie 2015

Completul constituit din:

PREȘEDINTE A_____ D_____ B__

Judecător C_____ A______ D______ – Președintele instanței

Grefier D_____ B____

Pe rol fiind pronunțarea asupra apelului în materia contencios administrativ și fiscal formulat de apelanta-petentă DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C___ N_____ prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, cu sediul în Oradea, __________________________. 2B, jud. Bihor, în contradictoriu cu intimata-petentă ___________________, cu sediul în S________, _______________________. 34, jud. Bihor, împotriva sentinței civile nr. xxxxx din data de 15.12.2014 pronunțată de Judecătoria Oradea în dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX având ca obiect anulare proces verbal de contravenție ___________ nr. 6196 din data de 19.08.2014.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;

Se constată că dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 14.12.2015, dată la care părțile nu au fost prezente, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise la dosar a amânat pronunțarea pentru data de azi, când;

TRIBUNALUL

Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. xxxxx din data de 15.12.2014 pronunțată de Judecătoria Oradea s-a admis plângerea contravențională formulată de petenta ___________________, cu sediul în S________, _______________________. 34, județul Bihor în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ C___ N_____ - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, cu sediul în Oradea, __________________________. 2, județul Bihor.

S-a anulat ca netemeinic procesul verbal de contravenție ___________ nr. 6196/19.08.2014.

Fără cheltuieli de judecată.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele :

Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor ___________ nr. 6196/19.08.2014 încheiat de intimată, petenta a fost sancționată cu 1.000 lei amendă, în temeiul art. 219 alin. 2 lit. b și d Cod proc. fiscală, pentru că nu a depus declarația D300 pe luna aprilie 2014.

Petenta a depus declarația D300 aferentă lunii aprilie 2014 la 26.07.2014 on-line, primind număr de înregistrare INTERNET-xxxxxxxx/2014.

Semnarea procesului verbal de un martor în lipsa contravenientului este prevăzută de art. 19 din OG2/2001 sub sancțiunea unei nulități virtuale, condiționate de existența unei vătămări, conform art. 175 Cod proc. civ. În condițiile în care petenta nu a susținut că ar fi fost prezentă la întocmirea procesului verbal, lipsa unui martor nu-i produce nicio vătămare.

Obligația agentului constatator este de a aduce la cunoștință contravenientului dreptul de a face obiecțiuni dacă acesta este prezent. Or, petenta nu a susținut că a fost prezentă la întocmirea acestuia. Petenta a avut posibilitatea de a-și exercita dreptul la apărare pe calea plângerii contravenționale, în fața unei instanțe judecătorești.

Instanța a apreciat că procesul verbal de constatare a contravenției cuprinde toate mențiunile obligatorii prevăzute de art.17 din acest act normativ, a căror lipsă atrage sancțiunea nulității actului constatator, nulitate care poate fi constatată și din oficiu de către instanță, precum și mențiunile prevăzute de art.16 din O.G. nr.2/2001, care, deși nu atrag nulitatea, pot duce la anularea actului constatator.

Fapta reținută în procesul verbal de contravenție este o faptă omisivă continuă, aceea de a nu fi depus până la data întocmirii procesului verbal, 19.08.2014, declarația 300 pe luna aprilie 2014. Petenta depusese anterior declarația 300, în data de 26.07.2014, astfel că nu a putut fi reținută în sarcina sa fapta descrisă în procesul verbal.

Pentru motivele de mai sus, în temeiul art. 34 alin. 1 din OG 2/2001, instanța a admis plângerea contravențională și a anulat ca netemeinic procesul verbal contestat.

A luat act de faptul că petenta nu a solicitat cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei sentințe a declarat apel apelanta DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C___ N_____ prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR solicitând admiterea apelului și modificarea sentinței apelate în sensul respingerii plângerii.

Din oficiu instanța a invocat in ședința publica din data de 14.12.2015, excepția tardivității apelului.

Analizând excepția, instanța constată că este întemeiată, urmând a fi admisă pentru considerentele ce urmează a fi expuse.

Termenul de apel prevăzut de art. 468 NCPC, de 30 zile de la comunicare, începe sa curgă de la data când părții i s-a comunicat hotărârea. Potrivit mențiunilor inserate de agentul procedural însărcinat cu comunicarea hotărârii, sentința civila nr. 102 din 08.01.2015 pronunțată de Judecătoria Oradea a fost comunicata apelantei in data de 31.01.2015 prin predare persoanei însărcinate cu primirea corespondentei.

Potrivit art. 164 NCPC, mențiunile procesului verbal privitoare la faptele constatate personal de cel care l-a întocmit nu pot fi combătute decât prin

procedura înscrierii în fals.

Procedând la calcularea termenului pe zile libere, astfel cum prevede art. 181 al. 1 NCPC, se poate observa ca termenul de exercitare a caii de atac in prezenta cauza, s-a împlinit in data de 03.03.2015. Apelul a fost depus la instanță în data de 04.04.2015, după împlinirea termenului de apel.

Potrivit dispozițiilor înscrise in art. 185 NCPC, când un drept procesual trebuie exercitat într-un anume termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercițiul dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate.

Prin urmare, pentru considerentele de fapt și de drept expuse, Tribunalul va respinge ca tardiv apelul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite excepția tardivității apelului invocată din oficiu de către instanță.

Respinge ca tardiv apelul civil introdus de apelanta DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C___ N_____ prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, cu sediul în Oradea, __________________________. 2B, jud. Bihor, în contradictoriu cu intimata ___________________, cu sediul în S________, _______________________. 34, jud. Bihor împotriva sentinței civile nr. 102 din 08.01.2015 pronunțată de Judecătoria Oradea pe care o păstrează în totalitate.

Fără cheltuieli de judecată.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică din 29.12.2015.

Pt. conf.

Red. fond L.C.U___ ;

Red. apel jud. A.D.B./ 30.12.2015

Dact. D.B./4 ex./ 2 _____________________________ _____________.G.R.DF.P. C___ N_____ prin A.J.F.P. BIHOR, cu sediul în Oradea, __________________________. 2B, jud. Bihor;

___________________, cu sediul în S________, _______________________. 34, jud. Bihor.

azi, ___/____/____.