Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL B____

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIA CIVILĂ Nr. 742/2014

Ședința publică de la 23 Mai 2014

Completul compus din:

PREȘEDINTE G_______ A_____

Judecător E____ I_____

Judecător M_____ I___

Grefier C_______ P______

Pe rol fiind soluționarea recursului contravențional declarat de intimata C_______ NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CESTRIN cu sediul în București _________________.401 A sect.6 Bucuresti, în contradictoriu cu petenta G____ D______ domiciliată în com.Măgureni _____________________.264 A jud Prahova împotriva sentinței civile nr.xxxxx/21.10.2013 pronunțată de Judecătoria Buzau în dosarul civil nr.XXXXXXXXXXXXX.

La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că procedura este legal îndeplinită după care :

Tribunalul constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.

INSTANȚA

Asupra prezentului recurs contravențional constată următoarele:

Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei B____ sub nr.XXXXXXXXXXXXX, petenta G____ D______ a solicitat, în contradictoriu cu intimata C_______ Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA – Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică - CESTRIN, anularea procesului verbal de contravenție _______ 11 nr.xxxxxxx din 19.12.2011.

În motivarea plângerii, petenta a învederat că a fost sancționată pentru că a circulat cu autovehiculul cu numărul de înmatriculare XXXXXXXXX fără a deține rovinietă valabilă, însă fapta nu a fost dovedită de către agentul constatator.

Susține petenta că a vândut autovehiculul cu număr de înmatriculare XXXXXXXXX către o altă persoană domiciliată în Județul G_____ , motiv pentru care nu poate fi sancționată contravențional.

De asemenea se invocă nulitatea procesului verbal de contravenție, acesta fiind încheiat cu nerespectarea dispozițiilor art.17 din O.G. nr.2/2001.

Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a plângerii, în situația înstrăinării autoturismului având obligația radierii acestuia.

În dovedirea întâmpinării a depus la dosar planșa foto aferentă procesului verbal contestat, certificatul calificat privind semnătura electronică al agentului constatator și autorizația de control aparținând agentului constatator.

Instanța a administrat proba cu înscrisuri, fiind depuse la dosar, în copie, procesul verbal de contravenție contestat, planșa foto, certificatul calificat privind semnătura electronică al agentului constatator și autorizația de control aparținând agentului constatator.

Prin sentința nr.xxxxx/21.10.2013 Judecătoria B____ a admis plângerea,a anulat procesul verbal de contravenție , a exonerat petenta de plata amenzii în sumă de 2.750 lei și a tarifului de despăgubire în sumă de 720 euro.

Pentru a pronunța această soluție instanța a avut în vedere următoarele considerente:

La data de 19.12.2011 a fost întocmit de către un agent constatator din cadrul COMPANIEI NAȚIONALE DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE – CESTRIN, procesul verbal de contravenție ________ 11 nr.xxxxxxx, prin care s-a reținut săvârșirea de către contestatoare a contravenției prevăzută de art. 8 alin. 1 din OG. nr. 15/2002, constând în aceea că, în ziua de 10.07.2011, ora 14,27 a circulat cu autovehiculul cu nr. de înmatriculare XXXXXXXXX ce îl deține în proprietate, pe DN 2- km 115+80 m, pe raza localității Mărăcineni, fără a deține rovinietă valabilă.

Pentru acest motiv, conform procesului verbal, s-a aplicat contestatorei sancțiunea amenzii în cuantum de 2.750 lei și a fost obligată la plata tarifului de despăgubire în valoare de 720 euro.

Procesul-verbal de contravenție a fost încheiat în lipsa petentei și a unui martor, contravenția fiind constatată cu ajutorul mijloacelor tehnice ale Sistemul Informatic de emitere, gestiune, monitorizare și control a rovinietei SIEGMCR.

Cu privire la legalitatea procesului verbal, instanța a reținut că acesta a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor legale, cuprinzând toate mențiunile prevăzute de lege sub sancțiunea nulității absolute (art. 16 alin.1 și 17 din OG nr.2/2001).

Referitor la temeinicia procesului verbal de contravenție, instanța a constatat că potrivit dispozițiilor art. 7 din OG 15/2002 responsabilitatea achitării tarifului de utilizare și a deținerii rovinietei valabile, precum și a achitării tarifului de trecere sau a tarifului de concesiune revine în exclusivitate utilizatorilor români, iar în cazul utilizatorilor străini, aceasta revine în exclusivitate conducătorului auto al vehiculului.

Termenul de utilizator este definit la art. 1, alin.1, lit. b, din același act normativ în sensul că „utilizatori - persoanele fizice sau juridice înscrise în certificatul de înmatriculare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal vehicule înmatriculate în România, denumite în continuare utilizatori români”.

Față de dispozițiile legale mai sus enunțate, instanța a reținut că obligația de achitare a rovinietei aparține proprietarului autoturismului, inclusiv persoane juridice (înscris în certificatul de înmatriculare), în cauza dedusă judecății această obligație fiind în sarcina petentei.

Instanța a reținut însă că petenta a mai fost sancționată prin mai multe procese verbale de contravenție, pentru mai multe fapte similare, considerente pentru care a apreciat că se impune anularea procesului verbal contestat.

Împotriva sentinței a formulat recurs intimata solicitând modificarea acesteia și pe fond respingerea plângerii.

În dezvoltarea motivelor de netemeinicie arată că deși instanța a reținut că procesul verbal este legal și temeinic întocmit,l-a anulat și a dispus anularea atât a amenzii contravenționale aplicate, cât și a tarifului de despăgubire.

Analizând sentința prin prisma motivelor de netemeinicie invocate,tribunalul constată că recursul este întemeiat,pentru motivele care urmează.

Conform art. 7 din OG 15/2002,responsabilitatea achitării tarifului de utilizare și a deținerii rovinietei valabile revine în exclusivitate utilizatorilor,iar art.1 lit.b definește noțiunea de utilizatori - persoanele fizice sau juridice înscrise în certificatul de înmatriculare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal vehicule înmatriculate.

Instanța de fond a dispus însă anularea procesului verbal contestat reținând că petentei i-au fost întocmite pentru aceeași faptă mai multe procese verbale de contravenție, fără a verifica însă dacă acestea au fost contestate și care a fost soluția pronunțată.

Este adevărat că în termen de 30 de zile de la data întocmirii unui proces verbal de contravenție nu mai pot fi încheiate, pe numele aceleiași persoane fizice sau juridice alte procese verbale privind săvârșirea aceleiași fapte, însă în cauză prima instanță nu a verificat aceste aspecte și nici dacă petenta avea sau nu obligația achitării rovinietei, față de situația invocată și anume aceea că a înstrăinat autoturismul către o altă persoană.

În consecință, în temeiul considerentelor de fapt și de drept expuse, văzând și dispozițiile art. 312 C.pr. civ., se va admite recursul, se va casa sentința atacată și se va trimite cauza aceleași instanțe spre rejudecare, conform considerentelor expuse, urmând a se avea în vedere și celelalte motive de recurs invocate de către intimata recurentă.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul contravențional declarat de intimata C_______ NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CESTRIN cu sediul în București _________________.401 A sect.6 Bucuresti, în contradictoriu cu petenta G____ D______ domiciliată în com.Măgureni _____________________.264 A jud Prahova împotriva sentinței civile nr.xxxxx/21.10.2013 pronunțată de Judecătoria Buzau în dosarul civil nr.XXXXXXXXXXXXX.

Casează sentința recurată si trimite cauza aceleiași instanțe pentru judecarea fondului cauzei.

Irevocabila

Pronunțată în ședința publică de la 23 Mai 2014

Red AGJudecătoria Buzau

Tehnodact OM/2ex Dosar f XXXXXXXXXXXXX

17.06.2014jud f F P___