Acesta nu este document finalizat

DOSAR nr. 1587 /278/2015

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA PETROȘANI

- SECȚIA CIVILĂ -

SENTINȚA CIVILĂ NR.1802/2015

Ședința publică din data de 8 iunie 2015

Instanța constituită din :

PREȘEDINTE: C________ M_____

GREFIER : C_______ B___

Pe rol fiind judecarea plângerii introdusă de petentul B____ D____ F_____, împotriva procesului verbal de constatare a contravenției ________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 09.02.2015 de Inspectoratul de Poliție județean H________.

La apelul nominal făcut în ședință publică, la a doua strigare, au fost lipsă părțile.

Procedura de citare a fost legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează obiectul cererii, după care:

Fiind primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, în temeiul art. 131 Cod Procedură Civilă instanța va proceda la verificarea competenței.

Sub acest aspect, în temeiul art. 32 alin.2 din OG 2/2001, instanța constată că este competentă din punct de vedere general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză.

În temeiul art.255 corob.cu art. 258 C.proc.civ. instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar atât de către petent cât și de către intimată, constând în: procesul verbal de constatare a contravenției ________ nr.xxxxxxx încheiat la data de 09.02.2015, dovada comunicării procesului verbal, copia cărții de identitate a petentului,raportul agentului constatator din data de 25.03.2015 , toate acestea considerându-le pertinente și concludente soluționării cauzei.

Constatând că nu sunt cereri suplimentare sau excepții de invocat, instanța, socotindu-se lămurită, declară etapa cercetării fondului închisă și reține cauza spre soluționare.

După ce instanța a reținut cauza spre soluționare, s-a prezentat petentul, care a solicitat admiterea plângerii ca urmare a existenței unor cauze de nulitate a procesului verbal de constatare a contravenției, respectiv : indicarea greșită a numelui, indicarea greșită a CNP - ului , indicarea greșită a datei, indicarea greșită a cuantumului amenzii ce poate fi plătită în temeiul principiului ablațiunii, indicarea greșită a orașului în care el locuiește și de asemenea a arătat că există neconcordanțe la situația reținută în procesul verbal

INSTANȚA,

Deliberând asupra cauzei civile de fata, constata următoarele:

Prin cererea formulata si înregistrata pe rolul Judecătoriei Petroșani sub nr. XXXXXXXXXXXXX, petentul B____ D____-F_____ a solicitat instanței anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor ________, nr. xxxxxxx, încheiat la data de 09.02.2015 de I__ H________ și pe cale de conseciță anularea măsurii de sancționare a acestuia.

În motivarea plângerii, petentul a arătat ca procesul verbal este nelegal si netemeinic din mai multe cauze.

Astfel, acesta susține ca nu au fost respectate dispozițiile art. 16 alin. din OG 2/2001, deoarece în cuprinsul procesului verbal nu s-a menționat numele său corect, consemnându-se B_____ în loc de B____, cum este corect, codul numeric personal este incomplet, iar localitatea a fost specificată în mod greșit ”P____” în loc de ”P______”.

Sub aspectul temeiniciei, petentul a arătat că a fost sancționat contravențional reținându-se în sarcina sa ca a oprit neregulamentar în dreptul marcajului ” trecere de pietoni”.

Petentul explică prin plângerea sa că într-adevăr a oprit la aproximativ 10 m de trecerea de pietoni, însă a arătat că a procedat de așa manieră tocmai pentru a acorda prioritate mașinii de poliție, pe care o observase anterior în oglinda retrovizoare, în timp ce se deplasa regulamentar.

Acesta arată că după ce a acordat prioritate masinii de poliție a fost oprit tocmai de acel echipaj, i s-au solicitat documentele și a fost sancționat contravențional pentru că a parcat neregulamentar.

În drept plângerea a fost întemeiata pe prevederile art. 16 din OG 2/2001.

În probațiune petentul a atașat copia procesului verbal de constatare si sanctionare a contravenției ________ nr. xxxxxxx încheiat la data de 09.02.2015, o fotocopie de pe cartea sa de identitate și plicul prin care i-a fost comunicat procesul verbal de constatare si sancționare a contravenției.

Plângerea astfel formulată a fost legal comunicată intimatului Inspectoratul de Poliție Județean H________ la data de 26.03.2015, iar la 07.04.2015, în termen legal, a fost înregistrată la dosarul cauzei întâmpinarea.

Pe această cale intimatul Inspectoratul de Poliție Județean H________ a solicitat respingerea plângerii și menținerea procesului-verbal ca fiind temeinic și legal întocmit.

În motivarea întâmpinării, intimatul a arătat, în fapt, că săvârșirea faptei rezultă din procesul-verbal de contravenție și din raportul agentului constatator.

A considerat intimatul că procesul-verbal este temeinic și legal iar amenda contravențională aplicată se încadrează în limitele legale și reflectă gradul de pericol social al faptei comise.

Sub aspectul legalității, intimatul a precizat că procesul-verbal este întocmit cu respectarea condițiilor de formă și de fond instituite de OG 2/2001, nefiind afectat de cauzele de nulitate prevăzute de art. 17 din acest act normativ.

Intimatul a învederat că procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției este un act administrativ, întocmit de un agent al statului aflat în exercițiul funcțiunii, învestit cu autoritate publică, astfel că trebuie să i se recunoască valoare probatorie sub aspectul constatării stării de fapt, beneficiind de prezumția de legalitate și temeinicie.

A mai susținut intimatul că, în condițiile art. 249 din C.pr.civ, revine petentului sarcina probării netemeinciei procesului-verbal iar în prezenta cauză petentul nu a dovedit cu certitudine că cele consemnate în procesul verbal ar fi nereale, motiv pentru care solicită respingerea plângerii acestuia ca neîntemeiată precum și respingerea capătului subsidiar al cererii față de pericolul social al faptei săvârșite.

În drept, intimatul a invocat aplicarea prevederilor OG 2/2001 și art. 205-208 din C.pr.civ.

În susținerea întâmpinării a fost propusă administrarea probei cu raportul agentului constatator precum și cu copia procesului-verbal contestat.

Petentul nu a formulat răspuns la întâmpinarea ce i-a fost comunicată la data de 21.04.2015.

Analizând materialul probator administrat în cauza, instanta retine urmatoarea situatie de fapt:

Prin procesul-verbal ________ nr. xxxxxxx încheiat la data de 09.02.2015, s-a constatat în sarcina petentului faptul ca ”la data de 09.02.2015, ora 10²⁵, în Mun. Petroșani, Bld. 1 Decembrie 1918, a condus autoturisul Dacia L____ cu nr de înmatriculare XXXXXXXXX și a oprit neregulamentar în dreptul marcajului ”trecere de pietoni”.

Ca urmare a faptei retinute a fost aplicata sanctiunea contraventionala a amenzii în cuantum de 292,5 lei.

În drept, instanța constată că plângerea a fost formulată în termenul legal prevăzut de art.31 alin.(1) din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.

Fiind învestită, potrivit art. 34 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu verificarea legalității și temeiniciei procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției, instanța reține următoarele:

Sub aspectul legalității procesului-verbal de contraventie atacat, în raport de aspectele formale, instanta constata ca acesta nu a fost întocmit cu respectarea tuturor cerintelor impuse de art. 16 și 17 din O.G. nr. 2/2001 sub sanctiunea nulitatii procesului-verbal de contraventie, procesul verbal nefiind corect și complet încheiat sub aspectul numelui si codului numeric personal al contravenientului.

Instanta constata ca potrivit art. 16, alin. 1 din OG nr. 2/2001, „Procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde în mod obligatoriu: data si locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupatia si locul de munca ale contravenientului (…)”. Dispozitia este imperativa, împrejurare ce este sugestiv relevata de formularea „va cuprinde în mod obligatoriu”.

De asemenea, potrivit art 17 din același act normativ ” Lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constată și din oficiu”

Prin Decizia nr. XXII/19.03.2007, Înalta Curte de Casație și Justiție, în examinarea unui recurs în interesul legii, a stabilit, in mod tangential, prin considerentele deciziei, că situațiile în care nerespectarea anumitor cerințe prevăzute de lege atrage întotdeauna nulitatea actului întocmit de către agentul constatator sunt limitativ determinate prin art.17 din O.G. nr.2/2001.

În acest sens, analizând prin comparație mentiunile procesului-verbal de contraventie contestat și cartea de identitate a petentului, instanta constata ca numele petentului a fost completat în mod greșit ”B_____” și nu ”B____”, așa cum este corect, iar codul numeric personal menționat în procesul verbal este incomplet, lipsind o cifră din conținutul sau.

Deși art. 17 face referire la ”lipsa” mențiunilor privind numele și prenumele contravenientului, instanța asimilează indicarea greșită a numelui cu lipsa identificării a contravenientului, prin prisma faptului că nici codul numeric personal al acestuia nu a fost corect și complet indicat în cuprinsul procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției.

Fiind vorba de o cerință a cărei nerespectare este sancționată cu nulitatea absolută, necondiționată de existența unei vătămări, față de dispozițiile art. 17 coroborat cu art. 16 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, instanța apreciază că procesul-verbal contestat este nelegal întocmit prin lipsa indicării în mod corect a datelor de identificare ale contravenientului, motiv pentru care va anula procesul-verbal _________ nr. xxxxxxx încheiat la data de 09.02.2015, încheiat de intimata I__ H________, exonerând petentul de plata amenzii contravenționale aplicate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite plângerea contravențională formulată de petentul B____ D____ F_____, CNP xxxxxxxxxxxxx, cu domiciliul în P______, ___________________________. 86, ___________, ____________________, având ca obiect anularea procesului verbal de constatare si sancționare a contravenției ________ nr. xxxxxxx din 09.02.2015, în contradictoriu cu intimata I__ H________, cu sediul în ______________________. 130, D___, Jud. H________.

Anulează procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției ________ nr. xxxxxxx din 09.02.2015.

Cu drept de apel în 30 de zile de la comunicare. În cazul formulării căii de atac cererea se depune la Judecătoria Petroșani.

Pronunțată în ședință publică azi, 08.06.2015.

Președinte, Grefier,

C________ M_____ C_______ B___

În concediu de odihnă

Grefier-șef,

S_________ C______

Red. CM

Tehnored CM 4 ex.

13.07.2015