Acesta nu este document finalizat

R O M Â N I A

TRIBUNALUL T____

SECȚIA DE C_________ ADMINISTRATIV SI FISCAL

DECIZIA Nr. 1906/A/CAA/2015

Ședința publică din data de 06 Noiembrie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE I___ B_______

Judecător I____ I______

Grefier M_____ Z______

Pe rol se află soluționarea apelului formulat de către apelantul petent M______ A_____, împotriva sentinței nr. xxxxx/03.11.2014, pronunțată de Judecătoria Timișoara în dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX, în contradictoriu cu intimatul I__ T____, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.

La apelul nominal făcut în ședința publică, la a doua apelare a cauzei se constată lipsa părților.

Procedura de citare legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

Se constată că s-a depus prin registratura instanței la data de 22.09.2015, de către intimat, întâmpinare, în dublu exemplar din care un exemplar a fost comunicat apelantului, în cadrul procedurii prealabile reglementate de noul cod de procedură civilă. Nu s-a depus răspuns la întâmpinare.

Instanța, din oficiu invocă excepția tardivității apelului și rămâne în pronunțare asupra excepției cât și a cererii de repunere în termenul de apel, potrivit disp. art. 248, 394 noul cod de pr. civ..

INSTANȚA

Deliberând asupra apelului de față, constată că:

Prin sentința civilă nr. xxxxx/03.11.2014, a Judecătoriei Timișoara, s-a respins plângerea formulata de petentul M______ A_____, împotriva procesului verbal ________ nr.xxxxxxx/20.05.2014 încheiat de I__ T____, jud. T____.

Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut, în esență, că analizând modul de întocmire a procesului verbal de contravenție se constata ca acesta a fost incheiat cu respectarea conditiilor prevazute de lege.

Astfel, se constata ca procesul verbal de contraventie contestat indeplineste conditiile de forma prevazute de art. 16 alin. 1 din OG 2/2001 precum si cele prevazute sub sanctiunea nulitatii absolute de art. 17 din acelasi act normativ respectiv sunt mentionate numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, faptele savarsite, data comiterii acestora precum si semnatura agentului constatator.

Potrivit prevederilor art.109 al.2 din OG nr.195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, constatarea contraventiei se poate face si cu ajutorul unor mijloace tehnice certificate sau mijloace tehnice omologate si verificate metrologic, consemnandu-se in procesul verbal de contraventie, iar potrivit prevederilor art.121 al.2 din Regulamentul de aplicare a OUG nr.195/2002 aprobat prin HG nr.1391/2006 nerespectarea regimului de viteza stabilit conform legii se constata de catre politistii rutieri, cu mijloace tehnice omologate si verificate metrologic.

Potrivit prevederilor art.181 al.1 din Regulamentul de aplicare a OUG nr.195/2002 in situatia in care fapta a fost constatata cu ajutorul unui mijloc tehnic certificat sau a unui mijloc tehnic omologat si verificat metrologic, politistul rutier incheie un proces verbal de contraventie, potrivit modelului prevazut in anexa ID, dupa prelucrarea înregistrării si stabilirea identitatii conducatorului de vehicul.

Agentul constatator trebuie sa perceapa in mod nemijlocit savarsirea contraventiei pentru a fi in măsura sa aprecieze gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul verbal asa cum statueaza art.21 al.3 din OG nr.2/2001.

Nerespectarea regimului de viteza stabilit conform legii se constata de catre politistii rutieri.

Prin urmare in materia depasirii limitelor de viteza contravenientul se afla in imposibilitate absoluta si obiectiva de a face dovada contrara celor consemnate in procesul verbal de contraventie, in aceasta situatie sarcina probei revenind organului constatator care trebzuie sa-si dovedeasca prin intermediul mijloacelor tehnice din dotarea sa savarsirea contraventiei fiind imperativ prevazut de lege ca orice proces verbal pentru depasirea vitezei legale se incheie numai in urma unor constatari cu mijloace tehnice speciale.

In speta stabilirea vitezei de deplasare a petentei s-a realizat in conditiile legii, respectiv cu un mijloc certificat si verificat metrologic asa cum rezulta din inscrisul depus la dosar, respectiv buletinul de verfificare metrologica a autospecialei cu nr de inmatriculare MAI xxxxx astfel ca forta probanta a procesului verbal de contraventie rezulta si din dovada in baza careia s-a intocmit, respectiv buletinul de verificare metrologica, verificare valabila un an de zile precum si de inregistrarea video.

Art. 3.5.1 din NML 021-05 din 23.11.2005 face referire la modul in care se declara admis un aparat radar si o data admis poate fi folosit in mod legal pentru a determina viteza si in aceste conditii nu mai poate fi pusa la indoiala viteza masurata.

Din inregistrarea video depusa la dosar reiese ca starea de fapt consemnata in cuprinsul procesului verbal de contraventie este reala, in sesnul ca petentul se deplasa cu o viteza de 108 km/h ______________ limitare de viteza la 50 km/h.

In cazul savarsirii unei contraventii grave se aplica suspendarea exercitarii dreptului de a conduce reprezentand o sanctiune complementara.

Se constata ca, din acest punct de vedere, regimul sanctionator pentru aceste contraventii (pentru contraventiile grave) este mult mai aspru decat pentru contraventiile care atrag puncte de penalizare; iar acestea, cumulate, duc la aplicarea aceleiasi sanctiuni a suspendarii dreptului de a conduce, deoarece punctele de penalizare, si pe cale de consecinta si masura suspendarii, nu se pot cumula decat cu sanctiunea amenzii.

Avertismentul este sanctiunea cea mai usoara care se aplica in cazul savarsirii unei contraventii care prezinta un grad de pericol social redus.

Aceasta apreciere se face tinand seama de persoana contravenientului, de comportarea anterioara, de atitudinea acestuia fata de fapta, de imprejurarile in care a fost comisa contraventia, de urmarile acesteia.

Avand in vedere imprejurarile in care a fost comisa contraventia, apreciind ca fapta savarsita de petent nu prezinta un grad de pericol social redus, instanta apreciază ca nu este suficienta sancțiunea avertismentului, in baza art.7 din OG nr.2/2001.

F___ de situația ca petentul nu a făcut dovada ca situația de fapt consemnata in cuprinsul procesului verbal de contravenție nu este reala si nici un motiv de nelegalitate a procesului verbal de contravenție nu poate fi reținut, instanța in temeiul art. 34 din OG 2/2001 urmează a se respinge plângerea ca nefondata, cu consecința menținerii procesului verbal de contravenție ca legal si temeinic întocmit.

Împotriva acestei hotărâri, a declarat apel - petentul, solicitând repunerea în termenul legal de exercitare a apelului întrucât nu a primit sentința, admiterea apelului si modificare în tot a Sentinței apelate în senul admiterii plângerii contravenționale si anularea procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx emis la data de 20.05.3014 ora 23 si 25 min de către agent constatator L____ M_____ din cadrul I__ T____, PMT, Biroului Rutier.

În motivarea apelului, s-a arătat, în esență, că nu contestă faptul ca a depășit viteza legala , fapt ce la determinat sa achite amenda contravenționala aplicata, insa cu rea credința i s-a reținut o depășire a vitezei legal cu mai mult de 50 km/h si ca urmare pe langa sancțiunea principala i s-a aplicat si sancțiune complementara a suspendării dreptului de a conduce auto pe o perioada de 90 zile.

A arătat că este conducător auto profesionist, recunoaște ca a greșit, regret fapta însa greșeala are repercusiuni si asupra membrilor familiei, deoarece provine dintr-o familie cu 11 frați, venitul în mare parte fiind atribuit membrilor familiei in funcție de nevoi. Nu dispune de resurse financiare si este în imposibilitatea de a procura un alt tip de venit dat fiind lipsa locurilor de munca. Angajatorul i-a făcut cunoscut faptul ca va dispune suspendarea contractului de munca pe acesta perioada, rămânând fara venit.

Apelul a fost legal timbrat cu suma de 20 lei taxa judiciară de timbru, potrivit art. 23 al. 1 din OUG 80/2013.

Intimatul I__ T____ a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea apelului și menținerea, în totalitate, a sentinței civile pronunțate de Judecătoria Timișoara în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXXX pe care o consideră temeinică și legală, arătând în esență că Instanța de fond în mod temeinic și legal a apreciat că apelantul se face vinovat de contravenția reținută în sarcina sa prin procesul verbal, din actele și lucrările dosarului rezultând fără tăgadă că starea de fapt consemnată în procesul verbal corespunde realității.

În ceea ce privește existența faptei și săvârșirea acesteia de către apelant, au arătat că acestea au fost probate prin coroborarea tuturor probelor depuse la instanța de fond, după cum corect a reținut și această instanță.

Abaterea săvârșită de petentul - apelant a fost constatată la fața locului de agentul de poliție - legal abilitat în acest sens - cu ajutorul unui mijloc tehnic omologat și verificat metrologic potrivit art. 109 din OUG 195/2002 montat pe autospeciala din dotare. Mijlocul tehnic a înregistrat în același timp abaterea și a măsurat viteza de deplasare, viteza neputând a fi măsurată decât cu un astfel de mijloc certificat metrologic, motiv pentru care legiuitorul, numai în cazul abaterilor la regimul legal de viteză impune necesitatea constatărilor în aceste cazuri cu mijloace tehnice.

Referitor la motivele de apel invocate de petentul-apelant, apreciază că acestea nu au susținere, prin cererea de apel reluându-se practice argumentele invocate pe fond și care au fost deja verificate de prima instanță.

Alegațiile apelantului cu referire la modalitatea în care prima instanță a înțeles să-administreze probatoriul la judecata în fond nu pot fi un motiv de anulare a sentinței civile pronunțate.

Judecătorul este liber a aprecia asupra probelor existente la dosar ori asupra necesității (utilității, pertinenței, concludentei) administrării unor probe în vederea aflării adevărului, în acest caz existând suficiente elemente probatorii si asupra cărora nu planează nici o îndoială, astfel că soluția adoptată de instanța de fond este perfect legală și întemeiată.

Examinând hotărârea contestată, prin prisma excepției tardivității apelului și al cererii de repunere în termenul de apel, instanța reține următoarele:

Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Timișoara sub nr. XXXXXXXXXXXXXX la data de 29.05.2014, petentul M______ A_____, în contradictoriu cu I__ T____, a solicitat anularea procesului verbal de contravenție ________ nr. xxxxxxx/20.05.2014, cauza fiind soluționată în prima instanță prin sentința civilă nr. xxxxx/03.11.2014.

În ceea ce privește cererea de repunere în termenul de apel – formulat de apelant, instanța reține, că potrivit art. 186 NCPC, partea care a pierdut un termen procedural va fi repusă în termen numai dacă dovedește că întârzierea se datorează unor motive temeinic justificate.

În speță, apelantul invocă în justificarea cererii formulate, faptul că nu i s-ar fi comunicat sentința nr. xxxxx/03.11.2014.

Verificând susținerile apelantului, Tribunalul constată că potrivit dovezii de comunicare aflată la dosar (fila 31 dos. fond), sentința civilă nr. xxxxx/03.11.2014 pronunțată de Judecătoria Timișoara sub nr. XXXXXXXXXXXXXX a fost comunicată la data de 02.12.2014 ora 16:45, fiind primită personal de către un membru de familie – M______ V_____ (având CI ________ nr. xxxxxx).

Potrivit art. 163 al. 6 NCPC privind procedura de comunicare „Dacă destinatarul nu este găsit la domiciliu ori reședință sau, după caz, sediu, agentul îi va înmâna citația unei persoane majore din familie sau, în lipsă, oricărei alte persoane majore care locuiește cu destinatarul ori care, în mod obișnuit, îi primește corespondența.”, astfel că în cauză se constată că procedura de comunicare a sentinței a fost legal îndeplinită.

În privința excepției tardivității apelului, asupra instanța se va pronunța cu prioritate, conf. art. 248 NCPC, Tribunalul reține, că sentința civilă nr. xxxxx/03.11.2014 pronunțată de Judecătoria Timișoara sub nr. XXXXXXXXXXXXXX a fost comunicată apelantului (respectiv prin numitul M______ V_____) la data de 02.12.2014 ora 16:45, la adresa petentului din _______________________, nr.26, jud.T____ (potrivit dovezii de comunicare – fila 31 dos. fond), apelantul având la dispoziție calea de atac a apelului în termen de 30 zile de la comunicare, termen care, luând în considerare disp. art. 181 și urm. NCPC se împlinea în data de 05.01.2015 (având în vedere că ultima zi cădea într-o zi nelucrătoare), iar apelul a fost expediat prin poștă către Judecătoria Timișoara la data de 03.07.2015 (potrivit ștampilei aplicate pe plicul de corespondență – fila 3), cu depășirea termenului de apel.

Astfel fiind, în temeiul 468, 480 NCPC instanța va admite respinge cererea de repunere în termen, și va admite excepția tardivității și va respinge apelul ca tardiv, fără a mai intra în cercetarea fondului cauzei, luând act că intimatul nu a solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge ca nefondată cererea de repunere în termenul de apel.

Admite excepția tardivității.

Respinge ca tardiv apelul declarat de apelantul M______ A_____, CNP xxxxxxxxxxxxx, domiciliat in _______________________, nr.26, jud.T____, împotriva sentinței civile nr. xxxxx/03.11.2014 pronunțată de Judecătoria Timișoara în dos. XXXXXXXXXXXXXX, în contradictoriu cu intimatul I__ T____, cu sediul în Timișoara, __________________ nr.46, jud.T____.

Fără cheltuieli de judecată.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică din data de 06 noiembrie 2015.

Președinte, I___ B_______		Judecător, I____ I______
	Grefier, M_____ Z______

RED/TEHN. BI/M.Z. 19 noiembrie 2015 4 ex. / 2 ______________________________. fond: L______ R____.