Acesta nu este document finalizat

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL B_____

SECȚIA A II-A CIVILĂ DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA Nr. 730/Fca/2015

Ședința publică din 24 Noiembrie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE - A____-A____ P____

Grefier - G_______ A_____

Pe rol fiind judecarea cauzei în C_________ administrativ și fiscal privind pe reclamantul G_____ G_______, cu domiciliul în B_____, ____________________, județul B_____ și cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură prin Cabinet avocat C______ C_______, cu sediul în comuna Cazasu, ______________________, județul B_____, în contradictoriu cu pârâtul I____________ Județean de Poliție B_____ - Serviciul Rutier, cu sediul în B_____, ________________________. 10-12, județul B_____, având ca obiect anulare act administrativ .

La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat avocat C______ C_______ pentru reclamantul G_____ G_______, în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar, lipsă fiind pârâtul I.P.J. B_____.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că s-a finalizat etapa procedurii prealabile, prezenta cauză este la primul termen de judecată, cererea este legal timbrată conform dovezilor depuse la dosar (fila 20), s-a depus întâmpinare de către pârâtul I.P.J. B_____, după care,

La data de 18.11.2015 prin serviciul arhivă pârâtul I.P.J. B_____ a depus notă de probe și documentele care au stat la baza emiterii adresei contestate.

Fiind primul termen de judecată, față de prevederile art. 131 Cod proc.civ., instanța constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză în baza dispozițiilor art.10 al.1 din Legea nr.554/2004 și art.95 alin.1 Cod de procedură civilă.

În baza art. 238 alin.1 Cod proc.civ., instanța pune în discuție estimarea duratei procesului.

Avocat C______ C_______ pentru reclamantul G_____ G_______, apreciază durata soluționării procesului la două termene.

Instanța apreciază durata necesară pentru soluționarea procesului la o lună.

Întrebat fiind de către instanță ce probe solicită în dovedirea acțiunii, apărătorul reclamantului solicită proba cu înscrisurile depuse la dosar.

În baza art.258, în referire la art.255 C.pr.civ, instanța încuviințează pentru ambele părți proba cu înscrisurile existente la dosarul cauzei, apreciind ca sunt utile, pertinente și concludente pentru soluționarea cauzei.

Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond părții prezente.

Avocat C______ C_______ pentru reclamantul G_____ G_______, având cuvântul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în sensul de a se dispune anularea măsurii luate și comunicate prin adresa nr. xxxxxxx/02.07.2015, privind măsura anulării permisului de conducere. Consideră că potrivit noilor reglementări infracțiunea pentru care a fost condamnat este o infracțiune distinctă în noul Cod penal, și ca atare nu mai este atributul șefului serviciului rutier anularea permisului de conducere, așa cum era în reglementarea anterioară, ci este atributul exclusiv a instanței de judecată.

Arată că reclamantul a fost condamnat la o pedeapsă de 3 ani închisoare în modalitatea suspendării executării condiționate a executării pedepsei, pentru săvârșirea infracțiunii de ucidere din culpă.

Consideră că se impune restituirea permisului de conducere având în vedere că instanța a apreciat că nu se impune pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a conduce. Fără cheltuieli de judecată.

Deliberând, instanța a pronunțat următoarea hotărâre în contencios administrativ.

T R I B U N A L U L

Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:

Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr.XXXXXXXXXXXXX reclamantul G_____ G_______ a chemat în judecată pe pârâtul I____________ de Politie Județean B_____ - Serviciul Rutier, pentru a se dispune anularea măsurii luate si comunicate prin adresa nr. xxxxxxx/02.07.2015 privind anularea permisului de conducere, cu obligarea la plata cheltuielilor de judecata.

În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a fost condamnat prin sentința penala nr.46/28.04.2015, rămasa definitiva prin decizia penala nr.745/A/2015, la o pedeapsa de 3 ani închisoare in modalitatea suspendării condiționate a executării pedepsei, pentru săvârșirea infracțiunii de ucidere din culpa, fapta prevăzuta si pedepsita de art. 178 alin.2 Cod penal de la 1969.

Potrivit dispozițiilor art.66 Cod penal, instanța de judecata, atunci când pronunța condamnarea inculpatului, pe lângă pedeapsa principala, este obligata sa se pronunțe si in ceea ce privește pedeapsa complementara a interzicerii unor drepturi, in acest caz al dreptului de a conduce anumite categorii de autovehicule, prevăzut expres in art.66 alin. 1 lit.i Cod penal.

Analizând situația de drept si de fapt a inculpatului, instanța de judecata nu a apreciat ca se impune pedeapsa complementara a interzicerii dreptului de a conduce autovehicule, astfel încât inculpatul poate uza de acest drept, in condițiile legii.

Reclamantul a învederat că în dispozitivul deciziei penale nr.745/A/2015 a Curții de Apel G_____, se înlătura din conținutul sentinței penale nr.46/28.04.2015 a Judecătoriei Faurei, dispoziția prin care s-a interzis inculpatului dreptul de a conduce autovehicule pentru care este necesar a se deține permis de conducere de orice categorie.

F___ de dispozițiile Codului penal, a considerat ca se impune restituirea permisului de conducere, sens în care reclamantul a solicitat printr-o adresă, sa se procedeze in consecința.

A apreciat ca i s-a anulat in mod greșit permisul de conducere, fără respectarea dispozițiilor legale si actelor care demonstrează contrariul celor decise. Astfel, atât timp cat infracțiunea pentru care a fost condamnat este infracțiune distincta in noul Cod penal, nemaifiind atributul șefului serviciului rutier, așa cum era in reglementarea anterioara, se impune intervenția instanței de judecata.

În consecință, reclamantul a solicitat admiterea acțiunii formulate și anularea măsurii comunicate prin adresa nr.xxxxxxx/02.07.2015.

În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr.554/2004.

In dovedirea acțiunii au fost anexate adresele nr.xxxxxx/02.07.2015 și nr.xxxxx/17.07.2015 emise de I.P.J. B_____ - Serviciul Rutier, precum și cererea adresată de reclamant instituției pârâte, filele 6-9.

La data de 26.10.2015, pârâtul I____________ de Politie Județean B_____ a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a acțiunii formulate.

S-a precizat în acest sens că reclamantul a fost condamnat la pedeapsa închisorii de 3 ani cu suspendarea condiționată a executării pedepsei și aplicarea unui termen de încercare de 5 ani concomitent cu alte măsuri, hotărâre rămasă definitivă conform decizia penală nr.745/2015 a Curții de Apel G_____, pronunțată în dosarul penal nr.XXXXXXXXXXXXX.

Fapta care a atras răspunderea penală a reclamantului este prevăzută și pedepsită de dispozițiile art. 178 alin. 1 și 2 din Codul Penal din 1969, reținându-se că la data de 15.07.2012 pe D.N. 2B în Loc. Oprișănești a avut loc un accident de circulație provocat de reclamantul G_____ G_______, accident soldat cu rănirea unei persoane, care ulterior a decedat.

Conform prevederilor art.114 alin.1 lit. a din OUG 195/2002 anularea permisului de conducere se dispune în cazul în care titularul permisului a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă pentru o infracțiune care a avut ca rezultat uciderea sau vătămarea corporală a unei persoane, săvârșită ca urma nerespectării regulilor de circulație.

Această măsură a fost adusă la cunoștința reclamantului prin adresa nr. xxxxxx/02.07.2015 când i s-au comunicat și motivele care au stat la baza luării măsurii.

S-a precizat că reclamantul urmărește păstrarea dreptului de a conduce prin interpretarea dispozițiilor Codului Penal ce vizează măsura interzicerii dreptului de a conduce autoturisme interpretat în atiteză cu dispozițiile Codului Rutier.

Interpretarea propusă aduce atingere principiului legalității incriminării și a sistematizării actelor normative întrucât nu se poate ca un drept să fie păstrat doar pentru justificarea că instanța nu a dispus o măsură de siguranță conform legii penale.

În mod corect și echitabil, persoana care provoacă vătămarea corporală sau uciderea unei persoane ca urmare a nerespectării regulilor stabilite de Codul Rutier pierde dreptul de a conduce prin anularea permisului de conducere .

Măsura anulării permisului de conducere este o măsură tehnico - administrativă stabilită în conformitate cu dispozițiile art. 97 alin. 1 lit. c din OUG nr.195/2002 privind Codul Rutier, astfel încât pârâtul a apreciat că nu au temei legal criticile aduse legalității acestei măsuri.

S-a administrat în cauză proba cu înscrisuri la solicitarea părților, I.P.J. B_____ depunând la dosar referatul cu propunere de anulare a permisului de conducere nr.xxxxxx/02.07.2015 aprobat de șeful Serviciul Rutier B_____, adresa nr. xxxxxx/02.07.2015 de comunicare a dispoziției de anulare a permisului de conducere, adresa din 22.06.2015 emisa de Judecătoriei Făurei, filele ..33-36.

Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul constată în fapt următoarele:

Prin adresa nr. xxxxxx/02.07.2015 emisa de seful Serviciului Rutier din cadrul I____________ de Politie Județean B_____ s-a comunicat reclamantul G_____ G_______ anularea permisului de conducere ________.B0053868R, categoria B, începând cu data de 17.06.2015 pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute de art.178 alin. 2 din vechiul Codul Penal la data de 15.07.2012, conform sentinței penale nr.46/28.04.2015 a Judecătoriei Făurei, rămasă definitivă la data de 17.06.2015, fila 6.

Se reține că prin adresa nr.xxxxx/2015 reclamantul a solicitat I.P.J. B_____ - Serviciul Rutier restituirea permisului de conducere ca urmare a soluționării dosarului penal nr.1859/228/xxxxx al Judecătoriei Făurei iar răspunsul a fost comunicat acestuia prin adresa nr.xxxxx/17.07.2015, filele 7-9.

S-a precizat în acest sens că reclamantului i-a fost anulat permisul de conducere prin dispoziția șefului Serviciului Rutier nr.xxxxxx, începând cu data de 17.06.2015, în baza art.114 alin.1 litera a) din OUG nr.195/2002, ca urmare a condamnării definitive pentru săvârșirea infracțiunii de ucidere din culpă prin decizia penală nr.745/17.06.2015 a Curții de Apel G_____.

Tribunalul reține că măsura de anulare a permisului de conducere a fost propusă prin Referatul nr. xxxxxx/02.07.2015 întocmit de lucrătorul de poliței din cadrul IPJ - Serviciul Rutier, în baza art.114 alin.1 litera a) din OUG nr.195/2002, fila 34.

Prin acțiunea formulată reclamantul a solicitat anularea adresei nr. xxxxxx/02.07.2015, apreciind că luarea acestei măsuri nu mai este atributul șeful Serviciului Rutier ci doar al instanței de judecată, în condițiile Codului Penal.

În drept, potrivit art. 114 din OUG nr.195/2002," (1) Anularea permisului de conducere se dispune în următoarele cazuri: a) titularul permisului de conducere a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă pentru o infracțiune care a avut ca rezultat uciderea sau vătămarea corporală a unei persoane, săvârșită ca urmare a nerespectării regulilor de circulație;

Conform art.203 din H.G. nr.1391/2006 "(1) Anularea permisului de conducere, în cazurile prevăzute la art. 114 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se dispune: a) de șeful serviciului poliției rutiere pe raza căruia a fost constatată fapta, în baza hotărârii judecătorești rămase definitivă, dispusă de o instanță din România; "

În cauză se reține că reclamantul a fost condamnat definitiv la o pedeapsa de 3 luni închisoare cu suspendarea condiționată a executării pedepsei, în baza art.178 alineat 2 din vechiul Cod penal, prin sentința penală nr. 46/28.04.2015 pronunțată de Judecătoria Făurei, rămasă definitivă prin decizia penală nr. 745/2015 a Curții de Apel G_____. Prin decizia penală menționată s-a înlăturat din sentința apelată dispoziția prin care s-a interzis inculpatului dreptul de a conduce vehicule pentru care este necesar a se deține permis de conducere de orice categorie.

În aceste condiții tribunalul apreciază că s-a dispus în mod legal anularea permisului de conducere deținut de reclamant, potrivit Dispoziției șefului Serviciul Rutier B_____ nr. xxxxxx/02.07.2015, comunicată legal.

În consecință, față de situația de fapt și de drept reținută, instanța constată că adresa nr. xxxxxx/02.07.2015 emisa de I.P.J. B_____ - Serviciul Rutier este temeinică și legală.

Astfel, măsura administrativa a anulării permisului de conducere a fost luata de șefului Serviciul Rutier B_____ conform dispozițiilor exprese ale art. 114 alin. 1) litera a) OUG nr.195/2002 și art.203 din H.G. nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aceasta măsura fiind distinctă de pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a conduce anumite categorii de vehicule, prevăzută la art. 66 alin. (1) lit. i) din Codul penal, care se stabilește de către instanță prin hotărâre judecătorească, în acest caz temeiul anulării permisului de conducere fiind reprezentat de dispozițiile art. 114 alin. (1) litera d) din OUG nr.195/2002.

Având în vedere probele administrate în cauză și prevederile legale incidente, tribunalul constată că prezenta acțiune este nefondată, urmând să o respingă ca atare, potrivit art.18 alineat 1 din Legea nr.554/2004.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge ca nefondată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul G_____ G_______, cu domiciliul în B_____, ____________________, județul B_____ și cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul Cabinetului de avocat C______ C_______, cu sediul în comuna Cazasu, ______________________, județul B_____, în contradictoriu cu pârâtul I____________ Județean de Poliție B_____ - Serviciul Rutier, cu sediul în B_____, ________________________. 10-12, județul B_____.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se depune la Tribunalul B_____.

Pronunțată în ședința publică, azi, 24 Noiembrie 2015.

Președinte,

A____ A____ PavelGrefier,

G_______ A_____

Red. A.A.P____

Dact. G.A. -4 ex.21 Decembrie 2015