Dosar nr. XXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL B____

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA Nr. 904/2015

Ședința publică de la 28 Septembrie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE Crenguța P______

Grefier E________ T_____

Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamanta I___ P______, domiciliată în municipiul Rm. Sărat, ______________________ 4, ap. 13 , ___________________ în contradictoriu cu pârâtul COSILIULNAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, cu sediul în municipiul București, Piața Walter M__________ , nr. 1-3 ______________, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în ședința publică a au lipsit : reclamanta I___ P______ și pârâtul C________ Național Pentru Combaterea Discriminării.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul s-a amânat astăzi la cererea reclamantei care nu s-a putut prezenta la termenul din 31 august 2015, după care :

Instanța constată că pârâtul a invocat excepția de necompetență materială a tribunalului , excepție ce se va soluționa în temeiul dispozițiilor art. 248 al. 1 și art. 132 Cod procedură civilă considerent pentru care reține cauza pentru soluționarea acestei excepții.

TRIBUNALUL

Deliberând asupra acțiunii în contencios administrativ de față,

În baza actelor și lucrărilor dosarului,constată și reține următoarele :

I.Circumstanțele cauzei

1.Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea introdusă la această instanță la data de 26 februarie 2015 și înregistrată sub nr. XXXXXXXXXXXX, reclamanta I___ P______ a formulat în contradictoriu cu pârâtul C________ NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII plângere împotriva Hotărârii nr. 702 din 03 decembrie 2014, emisă de pârât, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța, în principal, să se dispună anularea acestei hotărâri.

Prin încheierea din data de 06.05.2015 dată de Tribunalul B____ în dosar nr. XXXXXXXXXXXX/a1 a fost admisă cererea de reexaminare formulată reclamanta I___ P______ și s-a revenit asupra măsurii anulării cererii de chemare în judecată, constatând că reclamanta este îndreptățită de a beneficia de ajutor public judiciar constând în scutire de plată taxă de timbru în sumă de 50 lei.

2.Motivele de fapt și de drept avute în vedere la formularea cererii de chemare în judecată de către reclamant

În motivarea cererii sale, reclamanta a arătat că la data de 25.02.2015 i-a fost comunicată Hotărârea nr. 702/03.12.2014 emisă de C________ Național pentru Combaterea Discriminării prin care acesta a dispus admiterea excepției de necompetență cu privire la primul capăt de cerere, respingerea probatoriului, situație de natură a-i prejudicia grav interesele și drepturile recunoscute de lege. A precizat că nu au existat prevederi legale în vigoare care admit reevaluarea unor elevi de către comisii din afara școlii, nefiind precizat explicit cadrul legal.

Din cauza atitudinii rasiste și intimidante a directoarei școlii, o elevă de etnie romă a abandonat școala anul trecut, lucru nespecificat de către conducerea Inspectoratului Școlar Județean B____.

Cât privește susținerile părții reclamante C____ D____, având în vedere comportamentul agresiv al acestuia, care a intrat la ora reclamantei și a injuriat-o și amenințat-o, a apreciat că acesta nu este în măsură să evalueze activitatea de cadru didactic al reclamantei.

A negat reclamanta că a adresat elevilor săi injurii și cuvinte jignitoare și a arătat că nu există nici un link youtube care să surprindă astfel de secvențe.

În drept, reclamanta a invocat prevederile art. 304 Cod procedură civilă, intitulându-și cererea „recurs”.

3.Probele administrate de reclamantă

Pentru dovedirea susținerilor sale, reclamanta a depus la dosarul cauzei, în copie, Hotărârea nr. 702 din 03 decembrie 2014 emisă de C________ Național pentru Combaterea Discriminării, sesizarea numitului C____ D____, dovada de comunicare a hotărârii din data de 16.02.2015, corespondența purtată de reclamantă cu pârâtul.

4.Apărările formulate de C________ Național pentru Combaterea Discriminării

În termenul legal, C________ Național pentru Combaterea Discriminării a formulat în scris întâmpinare, în cuprinsul căreia a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului B____ și a solicitat declinarea competenței materiale în favoarea Curții de Apel Ploiești,pentru următoarele motive :

Potrivit dispozițiilor art.16 din OG nr.137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, „C________ Național pentru Combaterea Discriminării”, denumit în continuare C________, este autoritatea de stat în domeniul discriminării, autonomă, cu personalitate juridică, aflată sub control parlamentar și totodată garant al respectării și aplicării principiului nediscriminării, în conformitate cu legislația internă în vigoare și cu documentele internaționale la care România este parte”, deținând statutul de organ de specialitate al administrației publice centrale.

În cauză, obiectul cererii deduse judecății îl constituie anularea unui act administrativ, în speță Hotărârea nr. 702 din 03 decembrie 2014 emis de o autoritate publică prin reprezentantul său legal, în sensul prevăzut de art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, respectiv de C________ Național pentru Combaterea Discriminării.

Ori, în conformitate cu dispozițiile exprese ale art. 10 alin. (1) din legea menționată, secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.

Prin urmare, având în vedere aceste considerente, pârâtul a solicitat instanței admiterea excepției de necompetență materială a Tribunalului B____ și trimiterea cauzei spre competentă soluționare Curții de Apel Ploiești Secția a II-a Civilă, de contencios administrativ și fiscal.

II.Considerentele instanței asupra excepției de necompetență materială a Tribunalului B____,invocată de pârât

Având în vedere dispozițiile art.248 alin.(1),dar și dispozițiile art.130 alin.(2) și 132 alin.(1) și (3) din Codul de procedură civilă,instanța a examinat cu prioritate excepția de necompetență materială a Tribunalului B____,invocată de pârâtul C________ Național pentru Combaterea Discriminării și a constatat că aceasta este întemeiată,pentru următoarele considerente :

Hotărârea nr. 702 din 03 decembrie 2014 prin care a fost soluționată sesizarea petentei I___ P______ (filele 38-42) a fost emisă de către C________ Național pentru Combaterea Discriminării.

Această instituție este autoritate de stat autonomă,cu personalitate juridică,având statutul de organ de specialitate al administrației publice centrale.

Potrivit art.10 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/ 2004,astfel cum a fost modificat prin art.54 pct.2 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă,

„(1)Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene,precum și cele care privesc taxe și impozite,contribuții,datorii vamale,precum și accesorii ale acestora de până la xxxxxxx lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale,iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale,precum și cele care privesc taxe și impozite,contribuții,datorii vamale,precum și accesorii ale acestora mai mari de xxxxxxx lei,se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel,dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel”.

Rezultă din aceste dispoziții legale că Tribunalul B____,Secția a II-a civilă,de contencios administrativ și fiscal nu are competența materială să judece pricina dedusă judecății,această competență revenind Secției a II-a civilă,de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Ploiești.

III.Hotărârea instanței

1.Asupra excepției de necompetență materială,invocată de pârât

Constatând că Tribunalul B____ nu este instanța competentă material să judece pricina,instanța va admite excepția de necompetență materială,invocată de pârâtul C________ Național pentru Combaterea Discriminării și,în temeiul art.132 alin. (1) și (3),cu referire la art.130 alin.(2) din Codul de procedură civilă și cu aplicarea art.10 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004,va declina competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamanta I___ P______,în contradictoriu cu pârâtul C________ Național pentru Combaterea Discriminării,în favoarea Curții de Apel Ploiești,Secția a II-a civilă,de contencios administrativ și fiscal,căreia urmează să-i fie trimis de îndată dosarul.

3.Calea de atac împotriva hotărârii instanței

Potrivit dispozițiilor art.132 alin.(3) din Codul de procedură civilă, ”(3)Dacă instanța se declară necompetentă,hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac...”.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite excepția de necompetență materială invocată de pârât.

Declină competența de soluționare a cauzei având ca obiect acțiunea în contencios administrativ și fiscal - anulare act administrativ promovat de reclamanta I___ P______ domiciliată în municipiul Rm. Sărat, _____________________ 4, ap. 13 , ___________________ în contradictoriu cu pârâtul COSILIULNAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, cu sediul în municipiul București, Piața Walter M__________ , nr. 1-3 ______________, în favoarea CURȚII DE APEL PLOIEȘTI – Secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal.

Trimite de îndată dosarul cauzei instanței judecătorești competente.

Hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac.

Pronunțată în ședința publică de la 28 Septembrie 2015.

PREȘEDINTE GREFIER

Crenguța P______ E________ T_____

Red.: P.C.

Tehnored.: P.C./T.E.

5 ex./21.10.2015