Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL ILFOV

SECȚIA CIVILĂ

DECIZIE Nr. 207/2015

Ședința publică de la 19 Ianuarie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE A___ M______ C______

Judecător G_______ N_______

Grefier A__ M____ O________

Pe rol judecarea cauzei C_________ administrativ și fiscal formulat de apelantul I____________ DE S___ PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER împotriva sentinței civile nr.4702/02.07.2014 pronunțată de Judecătoria Cornetu în contradictoriu cu intimatul și pe intimat V__ P____ SA, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție .

La apelul nominal făcut în ședința publică nu au raspuns partile.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier de ședință prin care s–au evidențiat părțile, obiectul litigiului, stadiul procesual și modul de îndeplinire a procedurii de citare, apel scutit de la plata taxei judiciare de timbru, s-a solicitat judecarea în lipsă a cauzei , după care :

Tribunalul ia act ca nu s-au solicitat probe noi in apel si, fata de actele si lucrarile dosarului, retine cauza spre solutionare.

TRIBUNALUL

Asupra cauzei de față :

Prin plangerea inregistrata pe rolul Judecătoriei Cornetu la data de 28.03.2014 sub nr. XXXXXXXXXXXXXX petentul _______________ a solicitat in contradictoriu cu intimata ISCTR anularea procesului-verbal ___________ nr. xxxxxx din data de 17.03.2014 si a procesului-verbal de retinere ________ nr. xxxxxx din 17.03.2014. In subsidiar a solicitat inlocuirea amenzii cu avertisment.

In fapt petentul a aratat ca procesul-verbal nu este semnat de catre agentul constatator, fiind semnata doar instiintarea de plata, care reprezinta un act distinct. Petentul a mai aratat si ca soferul sau a facut schimb cu o alta persoana, care nu avea pregatirea profesionala necesara, fiind desemnata doar ca insotitor, pentru a-l ajuta pe sofer la descarcarea marfii, insa acest lucru, facut fara stirea sa, nu ii este imputabil.

In drept a invocat prevederile OG 2/2001.

In probațiune a solicitat proba cu înscrisuri.

Cererea este legal timbrata.

Intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea plangerii, aratand ca petenta a savarsit fapta retinuta in sarcina sa si ca nulitatile invocate sunt relative si nu i-au produs niciun prejudiciu. Intimata a aratat ca procesul-verbal este semnat de catre agentul constatator, semnatura sa fiind aplicata sub instiintarea de plata.

In cauza s-a administrat proba cu procesul-verbal ___________ nr. xxxxxx, procesul-verbal de retinere ________ nr. xxxxxx si diagrama tahograf din data de 17.03.2014.

Prin sentinta civila nr.4702/02.07.2014 Judecatoria Cornetu a admis plangerea contraventionala formulata si a dispus anularea procesului verbal ___________ nr. xxxxxx din data de 17.03.2014 si a procesului-verbal de retinere ________ nr. xxxxxx din data de 17.03.2014 intocmite de intimata.

A retinut instanta de fond ca prin procesul-verbal ___________ nr. xxxxxx petentul a fost sanctionat cu amenda in cuantum de 9000 lei pentru fapta de a utiliza un șofer cu certificatul de competenta profesionala expirat. Fapta a fost încadrata in prevederile art. 3 pct. 14 din HG nr. 69/2012.

Prin acelasi proces-verbal i s-a mai aplicat petentului o amenda in cuantum de 4000 lei, pentru aceea ca nu a prezentat in trafic numarul necesar de diagrame tahograf. Fapta a fost incadrata in prevederile art. 8 alin. 1 pct. 31 din OG 37/2007.

Înainte de a analiza motivele invocat de către petent, instanța de fond este obligată, conform art. 17 din O.G. nr. 2/2001, să verifice dacă procesul-verbal conține mențiunile privitoare la numele, prenumele și calitatea agentului constator, numele și prenumele contravenientului, fapta savârșita și data comiterii acesteia, semnătura agentului.

Din procesul-verbal ___________ nr. xxxxxx a rezultat ca acesta nu este semnat de catre agentul constatator. Chiar daca instiintarea de plata, aflata pe aceeasi foaie, este semnata, instanta de fond a retinut ca aceasta reprezinta un act juridic distinct, ulterior emiterii procesului-verbal de contraventie, fiind astfel conditionat de legalitatea acestuia din urma.

Având în vedere ca procesul-verbal de retinere ________ nr. xxxxxx este un act subsecvent procesului-verbal de constatare a contraventiei, neavand astfel o existenta de sine-statatoare, nulitatea absoluta a procesului-verbal ISCTR nr. xxxxxx se rasfrange si asupra acestuia, astfel ca si acest act a fost anulat.

Impotriva acestei hotarari a formulat apel intimata ISCTR solicitand, in esenta, schimbarea sentintei civile apelate, in sensul respingerii plangerii contraventionale, cu menținerea sancțiunii pecuniare.

In motivarea apelului a reluat apelanta susținerile prezentate prin întâmpinare depusa la dosarul cauzei cu ocazia soluționării pricinii in fond.

Partea a subliniat că, instanța de fond, în mod eronat a reținut faptul că proces-verbal ___________ nr10416 din 17.03.2014 nu poartă semnătura agentului constatator. În realitate, rubrica înștiințării de plată nu a fost completată, fiind barată, semnătura aflată pe fila pe care se află, întâmplător, și înștiințarea de plată, reprezentând așadar asumarea conținutului procesului – verbal de către agentul constatator și răspunderea pentru acesta, conferindu-i astfel forța juridică. Mai mult, acest fapt este confirmat și de un martor asistent.

Apelantul apreciază în consecință că procesul - verbal a fost încheiat cu respectarea prevederilor art.16, 17 și art.19 din OG nr2/2001.

În ceea ce privește temeinica procesului – verbal, mai arată partea că, la controlul efectuat , a fost constatată utilizarea de către intimata-petentă a conducătorului auto Ivanoiu D______ având certificatul de competență profesională expirat, pe de-o parte, iar pe de altă parte, acesta nu a prezentat nici numărul necesar de înregistrări/diagrame tahograf și nici un alt document din care să reiasă activitatea conducătorului auto în ultimele 28 de zile anterioare controlului.

În drept, apelul a fost motivat pe dispozițiile art.466 și urm. Cod proc.civ. , ale Regulamentului CE nr1071, 1072 și 1073, ale OG nr27/2011, ale OG nr2/2001, ale HG nr69/2012, OG nr 37/2007, Ale Acordului AETR.

Apelanta a atașat înscrisuri la dosar (filele 12-21).

Intimata V__ P____ SA a formulat întâmpinare la data de 08.10.2014, prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat, față de cauza de nulitate absolută reținută de prima instanța, respectiv lipsa semnăturii agentului constatator de pe procesul - verbal de constatare a contravenției.

În sprijinul acestei motivări, intimata mai invocă și Decizia nrXXII pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție în data de 19.03.2007.

Cu privire la fondul cauzei, intimata arată că nu i se poate imputa contravenția, față de faptul că, pentru cursa respectivă, a desemnat un alt conducător auto, pe salariatul M____ M_____ I____, care, fără cunoștința și acordul conducătorilor ierarhici, a făcut schimb cu dl. Ivanoiu D______.

Deliberand asupra apelului formulat, prin prisma materialului probator administrat si prin raportare la dispozitiile art. 477-480 C.pr.civ, tribunalul il apreciaza ca nefondat si il va respinge, pentru motivele ce succed:

Prin procesul-verbal ___________ nr. xxxxxx intimata petenta a fost sanctionat cu amenda in cuantum de 9000 lei pentru fapta de a utiliza un șofer cu certificatul de competenta profesionala expirat. Fapta a fost încadrata in prevederile art. 3 pct. 14 din HG nr. 69/2012.

Prin acelasi proces-verbal i s-a mai aplicat petentului o amenda in cuantum de 4000 lei, pentru aceea ca nu a prezentat in trafic numarul necesar de diagrame tahograf. Fapta a fost incadrata in prevederile art. 8 alin. 1 pct. 31 din OG 37/2007.

Potrivit disp. art.17 din OG 2/2001 Lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constată și din oficiu.

Așa cum a retinut si instanta de fond, procesul verbal de contraventie contestat nu afost semnat de catre agentul constatator, la rubrica expres prevazuta in acest sens, in formularul tipizat.

Or, semnarea de către agentul constatator a instiințării de plată nu echivaleaza cu semnarea procesului verbal de contraventie, in condițiile prevazute de art.17 din OG 2/2001, iar lipsa semnăturii agentului constatator atrage nulitatea actului de control.

Așa fiind, tribunalul constată că sentința civilă apelată este legală si temeinica, iar celelalte motive invocate de apelanta intimata sunt lipsite de relevanță, nemaifiind analizate.

Pentru aceste considerente de fapt si de drept, in temeiul art.480 C.proc.civ, apelul va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge apelul formulat de apelantul I____________ DE S___ PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER cu sediul in sector 1, București, _____________________. 38, __________________________ civile nr.4702/02.07.2014 pronunțată de Judecătoria Cornetu în contradictoriu cu intimatul și pe intimat V__ P____ SA cu sediul in Pitești, _______________________. 154, J____ Argeș ca nefondat.

Definitiva.

Pronunțată în ședința publică de la 19 Ianuarie 2015

Președinte, A___ M______ C______		Judecător, G_______ N_______
	Grefier, A__ M____ O________

Tehno. A.O.

Red NG 10.02.2015

Jud. Cornetu- jud. C____ D____

________________________________>