Dosar nr. XXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

CURTEA DE APEL G_____

SECȚIA C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA Nr. 29/F

Ședința publică de la 05 Februarie 2016

Completul compus din:

PREȘEDINTE - E_____ L_____ P______

Grefier - I_____ S______

La ordine fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta _____________ G_____ cu sediul în G_____, _____________________, Subsol II, biroul 8, și prin C.I.A. G_____ D______ cu sediul în G_____ ___________________________, ______________, _________________________ cu pârâții O______ Național pentru Jocuri de N____ cu sediul în București, Calea Victoriei, nr. 9, și Administrația Finanțelor Publice a Județului G_____ cu sediul în G_____, ____________________, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal a răspuns pârâtul O______ Național pentru Jocuri de N____ prin consilier juridic G___ M_____ – cu delegație la dosar, lipsă fiind reclamanta și pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice G_____.

Procedura completă.

S-a făcut referatul cauzei, în sensul că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, s-a depus de către reclamantă precizări prin care invocă excepția de necompetență materială, după care;

Pârâtul O______ Național pentru Jocuri de N____ prin reprezentant, față de excepția de necompetență materială invocată de reclamantă arată că fiind vorba de o sumă sub un milion, competent să soluționeze cauza este tribunalul, motiv pentru care solicită admiterea excepției.

Curtea, având în vedere că reclamanta este reprezentată de avocat G_____ D______, lasă cauza la a doua strigare.

La a doua strigare a cauzei, făcută la sfârșitul ședinței de judecată, părțile sunt lipsă.

Curtea reține cauza spre soluționarea excepției de necompetență materială invocată de reclamantă.

CURTEA

Asupra cererii de față;

Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:

Prin cererea formulată de ______________ G_____ și înregistrată sub nr. XXXXXXXXXXX la Curtea de Apel G_____ – Secția de C_________ administrativ și fiscal, a solicitat în contradictoriu cu pârâții: O______ Național pentru Jocuri de N____ București și Administrația Județeană a Finanțelor Publice G_____ anularea Deciziilor nr. 998/24.06.2015 și nr. xxxxx/30.07.2015, obligarea pârâtei Administrația Județeană a Finanțelor Publice G_____ la restituirea sumelor de bani încasate ca urmare a emiterii acestor decizii.

Motivându-și în fapt cererea, reclamanta a precizat că prin Decizia nr. 998/24.06.2015 i s-a stabilit suma de 476 427 lei, cu titlu de taxă de viciu pentru jocurile de noroc tip slot machine.

Principala critică a reclamantei vizează faptul că pârâtul O______ Național pentru Jocuri de N____ București nu este organ fiscal, nu are competența materială de a emite decizii privind taxa pe viciu, conform dispozițiilor OUG nr. 20/27.03.2013.

S-a mai susținut că reclamanta este obligată la plata unei taxe prin aplicarea retroactivă a legii.

În drept și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 218 din Codul de procedură fiscală, art. 8 din Legea nr. 554/2004.

Prin întâmpinarea depusă, pârâtul O______ Național pentru Jocuri de N____ București a solicitat respingerea cererii ca nefondată, Decizia nr. 998/24.06.2015 privind taxa de viciu este legal emisă conform atribuțiilor stabilite în art. 7 din OUG nr. 20/2013 și constituie titlu de creanță fiscală.

La primul termen de judecată, din 5 februarie 2016, reclamanta prin apărător a invocat excepția de necompetență materială a Curții, conform art. 10 din Legea nr. 554/2004, susținând că, în cauză competența materială aparține Tribunalului.

Față de excepția de necompetență materială a Curții, conform art. 10 din Legea nr. 554/2004 a Contenciosului administrativ, va aprecia că este fondată, având în vedere următoarele:

Conform art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, „… litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 1.000.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel…”.

Astfel, Legea contenciosului administrativ a stabilit competența materială în funcție de 2 criterii: al locului ocupat de organul care a emis sau încheiat actul administrativ atacat și a cuantumului litigiului ce are ca obiect taxe, impozite, contribuții, datorii normale.

În speță, actele administrative contestate – Decizia nr. 998/24.06.2015 și răspunsul la contestație nr. xxxxx/30.07.2015, sunt emise de pârâtul O______ Național pentru Jocuri de N____ București care, conform art. 1 alin. 1 din HG nr. 298/2013, este organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului.

Pe de altă parte sunt contestate obligații ce derivă din neplata taxei de viciu, în sumă de 476 427 lei, conform OUG nr. 92/2014 și care, potrivit art. 110 alin. 3, lit. i din OUG nr. 92/2003, constituie o creanță fiscală.

În consecință, având în vedere că sunt contestate obligații fiscale ce derivă din taxa de viciu, în sumă de 476 427 lei, primează cuantumul obligațiilor fiscale stabilite prin actele contestate, iar nu locul autorității care le-a emis, în ierarhia autorităților publice.

Față de cele mai sus arătate, în baza art. 131 Cod de procedură civilă, art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 și art. 95 pct. 4 Cod de procedură civilă, va declina competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului G_____.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite excepția de necompetență materială a Curții de Apel G_____.

Declină competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta _____________ G_____ cu sediul în G_____, _____________________, Subsol II, biroul 8, și prin C.I.A. G_____ D______ cu sediul în G_____ ___________________________, ______________, _________________________ cu pârâții O______ Național pentru Jocuri de N____ cu sediul în București, Calea Victoriei, nr. 9, și Administrația Finanțelor Publice a Județului G_____ cu sediul în G_____, ____________________, având ca obiect anulare act administrativ, în favoarea Tribunalului G_____ – Secția contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică de la 05 Februarie 2016.

Red.E.L.P______/09.02.2016

Tehnored.I.S./12.02.2016/6ex.