Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BIHOR

SECȚIA A II-A CIVILA, DE C_________ ADMINISTRATIV SI FISCAL

SENTINȚA Nr. 152/CA/2013

Ședința publică de la 09 Ianuarie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE A___ V______

Grefier D____ M____

Pe rol fiind judecarea cauzei de C_________ administrativ și fiscal privind pe reclamantul _________________ SRL, în contradictoriu cu pârâtele D_______ G_______ A FINANTELOR PUBLICE BIHOR și PREȘEDINTE AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantului, av. C_____ C_____ în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind pârâtele.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că procedura de citare este legal îndeplinită, cauza este la al doilea termen de judecată, după care:

Instanța constată că prin serviciul de registratură s-a depus de către pârâtul Ș_____ P__, președinte al Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Comunică un exemplar cu reprezentantul reclamantului.

Reprezentantul reclamantului depune la dosar ordinul pentru aprobarea listei contribuabililor declarați inactiv.

Instanța invocă din oficiu excepția de necompetență materială a Tribunalului Bihor în soluționarea cererii și o pune în discuție.

Reprezentantul reclamantului solicită admiterea excepției.

Instanța reține cauza în pronunțare asupra excepției de necompetență materială a Tribunalului Bihor în soluționarea cererii.

T R I B U N A L U L,

Deliberând asupra cauzei de față constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la instanță la data de 09.07.2011 reclamanta S.C. A___ A__ Const S.R.L. a solicitat instanței, în contradictoriu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Bihor, anularea referatului prin care s-a aprobat declararea stării de inactivitate fiscală a reclamantei, a deciziei nr. xxxxx/9/19.05.2011, a deciziei de radiere din oficiu din registrul operatorilor intracomunitari, radierea înscrierii faptei în cazierul fiscal și obligarea pârâtei la plata de daune materiale pentru prejudiciul cauzat..

În motivarea acțiunii, reclamanta arată, în esență, că la data de 18.05.2011 a fost declarată inactivă fiscal, ulterior fiind emisă o decizie prin care a fost anulată înregistrarea reclamantei în scopuri de TVA. Conform susținerilor reclamantei, în mod eronat a fost declarată inactivă fiscal având în vedere că în perioada în care a fost supusă inspecției fiscale un alt serviciu din cadrul pârâtei derula procedura de declarare a inactivității fiscale. A mai învederat instanței reclamantul, că reprezentantul legal al societății a fost în perioada respectivă la sediul pârâtei, la solicitarea acesteia.

În drept, reclamanta a nu și-a motivat acțiunea.

În probațiune, reclamanta a depus la dosar decizia nr. xxxxx/9/19.05.2011 (f. 5), decizie de impunere (f. 6-8), raport de inspecției fiscală ( f. 9-16), contestație (f. 17-19).

La dosar a depus întâmpinare pârâta solicitând respingerea acțiunii.

În motivare, pârâta a arătat, în esență, că reprezentantul legal al reclamantei a fost înștiințat de mai multe ori, prin toate formele prevăzute de lege, că urmează să se efectueze un control însă nu a putut fi contactat.

În drept, pârâta nu și-a motivat acțiunea.

În probațiune, pârâta a depus înscrisuri în dovedirea înștiințării reprezentantului legal al reclamantei ( f. 28-49).

La termenul de judecată din data de 28.11.2012 reclamanta a depus la dosar o precizare de acțiune arătând că înțelege să solicite și anularea Ordinului Președintelui ANAF nr. 2024/02.05.2011 prin care a fost declarată starea de inactivitate.

Prin încheierea de ședință din data de 28.11.2012 instanța a dispus disjungerea capetelor de cerere privind anularea Ordinului Președintelui ANAF nr. 2024/02.05.2011, a referatului prin care a fost propusă declararea stării de inactivitate și a petitului privind radierea din cazierul fiscal al administratorului a acestei fapte de celelalte petite, dispunând formarea unui nou dosar. Ca urmare a pronunțării acestei încheieri, s-a format prezentul dosar.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele :

Prin Ordinul Președintelui ANAF nr. 2024/02.05.2011 (f. 62-63) a fost declarată inactiv fiscal reclamanta.

Conform prevederilor art. 2 pct. 1 lit. d C. proc. civ. tribunalul este competent să judece procesele și cererile în materie de contencios administrativ în afara celor date în competența curților de apel.

Potrivit art. 3 pct. 1 C.proc.civ. curțile de apel judecă în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale.

Din interpretarea acestor dispoziții legale rezultă că în cazul actelor administrative emise de autoritățile centrale, competența de soluționare a a acțiunilor în contencios administrativ revine în primă instanță curților de apel.

Conform H.G. 109/2009 “Agenția Națională de Administrare Fiscală se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Finanțelor Publice, finanțată din bugetul de stat și din venituri proprii”.

Având în vedere că actele atacate au fost emise de pârâtă care este un organ al administrației centrale, instanța constată că îi revine Curții de Apel Oradea competența de soluționare în primă instanță a prezentei cauze .

Prin urmare, instanța va admite excepția necompetenței materiale invocate din oficiu și va declina competența în favoarea Curții de Apel Oradea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE :

Admite excepția necompetenței materiale invocată din oficiu.

Declină competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamanta S.C. A___ A__ Const S.R.L. cu sediul în Oradea, _____________________/A, județul Bihor, în contradictoriu cu pârâtele Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală cu sediul în București, _____________________, sector 5 și Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor cu sediul în Oradea, ____________________. 2/B, județul Bihor, în favoarea Curții de Apel Oradea.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 09.01.2013.

Președinte, Grefier,

V______ A___ M____ D____

Red. Jud. V.A.

Dact. Gref. M.D./2 ex./10.01.2012