Dosar nr. XXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI

SECȚIA II CIVILĂ-C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Ședința publică din 22 Noiembrie 2012

Președinte - A______ C________

Grefier L_______ Momiță

SENTINȚA Nr. 2654/2012/c.a.

Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant A_______ T_____-V___ și pe pârât ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI IAȘI, pârât DIRECȚIA G_______ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI IAȘI, chemat în garanție ADMINISTRAȚIA F_______ PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare act administrativ RESTITUIRE TAXĂ AUTO.

La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.

Procedura este completă.

Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 15.11.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 22.11.2012, când :

T R I B U N A L U L

Asupra cauzei de contencios administrativ de față:

Prin acțiunea înregistrată la instanță reclamantul A_______ T_____ V___ a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Direcția G_______ a Finanțelor Publice a Jud. Iași și Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași anularea deciziei de soluționare a contestației nr. 1003/9.11.2011 și a deciziei de calcul nr. xxxxx/10.03.2009, precum și restituirea taxei pe poluare în cuantum de 4347 lei, cu dobânda legală aferentă calculată până la data plății efective.

În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a achitat taxa respectivă pentru înmatricularea autoturismului second hand marca Ford, acesta fiind înmatriculat anterior într-un stat membru UE.

Taxa pe poluare instituită de OG nr. 50/2008 este contrară dreptului comunitar, sens în care reclamantul a invocat interpretarea art. 110 din TFUE dată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/2009.

Din perspectiva art. 110 TFUE taxa impusă reclamantului este discriminatorie, fiind destinată a diminua introducerea în România a unor autoturisme second hand deja înmatriculate în România , precum și vânzarea autoturismelor noi fabricate în țară.

Reclamantul a depus înscrisuri privind proveniența comunitară a vehiculului pentru care a achitat taxa , actele atacate și chitanța de plată a taxei .

Pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași, invocând prevederile art. 1 , 5 din OG nr. 50/2008 și 8 al. 5 din HG nr. 686/2008, a chemat în garanție Administrația F_______ pentru Mediu care nu a depus întâmpinare.

Instanța, analizând actele și lucrările dosarului reține următoarele:

În cauză, reclamantul A_______ T_____ V___ a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Direcția G_______ a Finanțelor Publice a Jud. Iași și Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași anularea deciziei de soluționare a contestației nr. 1003/9.11.2011 și a deciziei de calcul nr. xxxxx/10.03.2009, precum și restituirea taxei pe poluare în cuantum de 4347 lei, achitată la data de 16.03.2009 pentru autoturismul second hand marca Ford, înmatriculat anterior în Italia stat membru UE , conform înscrisurilor depuse la filele 14-21 dosar .

Instanța reține că în sarcina reclamantului a fost impusă obligația legală de achitare a taxei de poluare pentru autovehicule, cu ocazia primei înmatriculări a autovehiculului în România, potrivit art. 4 lit. a din O.G. nr. 50/2008 , conform deciziei de calcul , pârâta DGFP Iași respingând contestația fiscală ca nedepusă în termen.

Însă O.G. nr. 50/2008, prin modalitatea de reglementare a taxei pe poluare, contravine prevederilor art. 110 din TFUE.

Articolul 110 stabilește că nici un stat membru nu aplica, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natura mai mari decât cele care se aplica, direct sau indirect, produselor naționale similare.

De asemenea, nici un stat membru nu aplica produselor altor state membre impozite interne de natura sa protejeze indirect alte sectoare de producție.

Relevantă în cauză este jurisprudența CJUE referitoare la interpretarea art. 110 din TFUE (Hotărârea în cauza C-402/09 T___ vs. Statul Român) potrivit căreia acest articol trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.

Prin urmare, față de această interpretare, instanța reține că taxa de poluare instituită prin OG nr. 50/2008 și impusă reclamantului pentru înmatricularea autovehiculului său importat dintr-un stat membru UE este contrară dreptului UE, favorizând vânzarea vehiculelor de ocazie naționale și descurajând, în acest mod, importul de vehicule de ocazie similare.

Aceleași aspecte rezultă și din hotărârea CJUE C-263/10 care a avut în vedere taxa pe poluare în formele modificate.

Pentru considerentele expuse, taxa pe poluare, astfel cum este instituită de normele interne nu este datorată, potrivit normelor comunitare a căror aplicare este prioritară, motiv pentru care actele atacate sunt nelegale, iar reclamantul este îndreptățit în baza art. 117 lit. d C.p.fiscală la restituirea taxei pe poluare , urmând a fi obligată pârâta AFP a mun. Iași la plata acestei sume.

Referitor la dobândă , în cauză sunt incidente dispozițiile art. 124 al. 1,2 C.p.fiscală care prevăd dreptul contribuabililor doar la dobânda fiscală din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz.

Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor , nivelul dobânzii fiind cel prevăzut la art. 120 alin. (7), iar potrivit art. 70 al. 1 cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.

Cererea de restituire a fost înregistrată la organul fiscal la data de 29.08.2011 – filele 22-24 dosar, iar acesta datorează dobânda calculată conform art. 124 C.p.fiscală , de la expirarea termenului de 45 zile de la înregistrarea cererii de restituire și până la restituirea integrală a taxei .

În consecință , va fi admisă acțiunea de față.

Cererea de chemare în garanție a Administrației F_______ pentru Mediu formulată de pârâta AFP a mun. Iași va fi respinsă , având în vedere că între organul fiscal și chemata în garanție nu s-a născut un raport juridic distinct , condiție impusă de art. 60 C.p.civ., ci in temeiul legii sumele achitate ca si taxa de poluare sunt virate la fondul pentru mediu.

Văzând și disp. art. 274 C.p.civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite acțiunea formulată de reclamantul A_______ T_____ V___ , domiciliat în Iași , ____________________ , ______________. B , _____________ , cu domiciliul ales la Cabinet de Avocat P_______ V.C______ L_____ din Iași , ___________________ nr. 8 , _________________ , cam. 15 în contradictoriu cu pârâtele Direcția G_______ a Finanțelor Publice a Jud. Iași și Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași , cu sediul în Iași , ______________. 26.

Anulează decizia de soluționare a contestației nr. 1003/9.11.2011 și decizia de calcul nr. xxxxx/10.03.2009.

Obligă pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași să restituie reclamantului taxa pe poluare în cuantum de 4347 lei , cu dobânda calculată conform art. 124 C.p.fiscală , de la expirarea termenului de 45 zile de la înregistrarea cererii de restituire și până la restituirea integrală a taxei.

Respinge cererea de chemare în garanție a Administrației F_______ pentru Mediu , cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294 , Corp A , sector 6 formulată de pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași .

Obligă pârâtele să plătească reclamantului suma de 39,3 lei cheltuieli de judecată .

Cu recurs în 15 zile de la comunicare .

Pronunțată în ședință publică , azi 22.11.2012.

Președinte Grefier

Red.C.A./10.12.2012