Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX Codul operatorului de date personale: 4481

R O M Â N I A

TRIBUNALUL B_____

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA Nr. 262/Fca/2013

Ședința publică de la 28 Ianuarie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE M____ L____ V______

Grefier G_______ A_____

Pe rol judecarea cauzei în C_________ administrativ privind pe reclamanta B___ M____, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură prin Cabinet avocat A_____ N______ A______, cu sediul în B_____, _______________ nr.32, județul B_____ în contradictoriu cu pârâta Administrația F_________ Publice a Municipiului B_____, cu sediul în B_____, _____________________, jud. B_____, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns avocat A_____ N______ pentru reclamantă în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar, lipsă fiind pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B_____.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prezenta acțiune este la primul termen de judecată, cererea nu este timbrată, nu s-a depus întâmpinare de către pârâtă, după care,

Apărătorul reclamantei depune la dosar dovada achitării taxei de timbru de 39 lei conform chitanței ________ nr.xxxxxxx PJ/10.12.2012, timbru judiciar de 0,60 lei și dovada efectuării procedurii prealabile..

Nemaifiind alte cereri de formulat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond

Apărătorul reclamantei având cuvântul solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată în sensul de a dispune anularea deciziei de calcul al taxei pe poluare emisă de pârâtă și obligarea acesteia la restituirea sumei achitată de reclamantă care să fie actualizată cu rata dobânzii până la data plății efective, fără cheltuieli de judecată.

Deliberând, instanța urmează a pronunța hotărârea în contencios administrativ.

T R I B U N A L U L

Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:

Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr.XXXXXXXXXXXXX reclamanta B___ M____ a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B_____ pentru a se dispune anularea Deciziei de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule nr.xxxxxx/07.07.2008 și cu obligarea acesteia la restituirea sumei de 1497 lei reprezentând taxă specială pentru autoturisme și autovehicule achitată, ce urmează a fi actualizată cu dobânda legală la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.

În motivarea cererii reclamanta a arătat că potrivit facturii ___________ 5320109VI/03.06.2008 a achiziționat un autoturism marca Dacia L____, pentru înmatricularea căruia în România a fost obligat să plătească o taxă specială în valoare de 1497 lei.

Reclamanta a susținut că taxa pe poluarea este nelegal încasată, întrucât dispozițiile O.U.G. nr.50/2008 contravin Tratatului de Instituire a Comunității Europene, care la art.28 interzic restricțiile cantitative la import precum și orice măsuri cu efect echivalent.

De asemenea art.90 paragraful 1 din Tratat interzice statelor membre să instituie taxe contrare principiilor tratatului, în cauză fiind încălcat principiul nediscriminări produselor importate față de produsele interne. A invocat jurisprudența Curții Europene de Justiție în referire la taxa pe poluare pentru vehiculele second - hand importate.

Cum dispozițiile din Tratatul de Instituire a Comunității Europene fac parte de la data de 01 ianuarie 2007 din ordinea de drept intern, iar potrivit art.148 alineat 2 din Constituția României prevederile Tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, s-a solicitat restituirea taxei ilegal încasate.

În dovedirea acțiunii s-a administrat proba cu acte, respectiv: Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule nr.xxxxxx/07.07.2008 emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B_____ , dovada efectuării procedurii prealabile, facturii ___________ 5320109VI/03.06.2008 emisă de furnizorul S.C. Automobile Dacia S.A. Mioveni, Argeș și cartea de identitate a vehiculului.

Legal citată pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B_____ nu a formulat întâmpinare în cauză.

Examinând acțiunea formulată pe baza probelor administrate - înscrisuri și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul constată însă că aceasta este nefondată, pentru următoarele considerente:

Prin Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule nr.xxxxxx/07.07.2008 s-a stabilită în sarcina reclamantei obligația de plată a sumei de 1497 lei, reprezentând taxă pe poluare pentru autovehiculul marca Dacia tip L____, cu numărul de identificare UU1KSDAFH40005007, an fabricație 2008, neînmatriculat anterior.

În cauză s-a făcut dovada plății sumei menționate, potrivit chitanței ________ 5 nr. xxxxxxx/18.07.2008.

În drept se reține că până la data de 30.06.2008 prima înmatriculare în România a autoturismelor a fost condiționată de plata taxei speciale reglementate de Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal și a normelor date în aplicare.

Ulterior a fost instituită taxa specială de mediu/ taxa pe poluare, obligația de plată intervenind cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, conform dispozițiilor art.4 alineat 1 litera a) din O.U.G nr.50/21.04.2008.

Potrivit dispozițiilor art.90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene, invocate de reclamantă, „nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare”.

De asemenea, art.28 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene interzice restricțiile cantitative la import, precum și orice măsuri cu efect echivalent.

Aceste dispoziții au efect direct asupra ordinii juridice interne de la data de 01 ianuarie 2007 și împiedică, în materie fiscală, restricționarea de către statele membre a liberei circulații a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste, în privința produselor importate și celor provenind de pe piața internă, de natură similară.

Referitor la autoturismele noi însă, instanța reține că taxa pe poluare este percepută atât pentru cele de producție internă cât și pentru cele importate, în vederea primei înmatriculări în România, astfel încât nu se poate aprecia că se instituie un regim juridic fiscal diferit și discriminatoriu pentru produsele altor state membre, față de produsele naționale similare ci reprezintă aplicarea principiului „poluatorul plătește”.

În cauză instanța constată că autoturismul proprietatea reclamantei este nou - an fabricație 2008, de producție internă, fiind dobândit potrivit facturii ____________________/03.06.2008 emisă de furnizorul S.C. Automobile Dacia S.A. Mioveni, astfel încât nu se va reține încălcarea principiului comunitar al liberei circulații a mărfurilor.

Astfel, impunerea taxei pe poluare prin dispozițiile O.U.G nr.50/21.04.2008 nu reprezintă o măsură cu efect echivalent unei restricții cantitative la import, fiind determinată de necesitatea asigurării protecției mediului și îmbunătățirii calității vieții.

Având în vedere că autoturismul proprietatea reclamantului nu a mai fost anterior înmatriculat, tribunalul constată că taxa pe poluare a fost stabilită în mod legal, potrivit dispozițiilor O.U.G nr.50/21.04.2008, fără a se încălca prevederile art.28 și art. 90 paragraful 1 din Tratatului Comunității Europene și ale Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, ratificat prin Legea nr.157/2005.

Față de cele expuse, în temeiul art.18 alineat 1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, instanța va respinge ca nefondată acțiunea reclamantei privind anularea Deciziei de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule emisă de Administrația Finanțelor Publice a Municipiul B_____ și obligarea pârâtei la restituirea taxa pe poluare în cuantum de 1497 lei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta B___ M____, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură prin Cabinet avocat A_____ N______ A______, cu sediul în B_____, _______________ nr.32, județul B_____ în contradictoriu cu pârâta Administrația F_________ Publice a Municipiului B_____, cu sediul în B_____, _____________________, jud. B_____.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică azi, 28 ianuarie 2013.

Președinte,Grefier,

M____ L____ VasiliuGabriela A_____

Red.M.L.V______

Dact.GA-4ex./22.02.2013