Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL ARGEȘ

SECȚIA CIVILĂ

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3057

Ședința publică de la 28 Mai 2013

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: M______ C____-E___

Grefier A____ P_________

Pe rol fiind soluționarea, în primă instanță, a litigiului de contencios administrativ și fiscal formulat de reclamantul L____ G_______, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI PITEȘTI, având ca obiect anulare act administrativ, suspendare executare.

La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamant, avocat H___ C_______, lipsind pârâta.

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că la data de 29.03.2013, prin Serviciul Registratură, pârâta a depus întâmpinare și înscrisuri, în două exemplare.

Instanța comunică reclamantei, prin reprezentant, un exemplar al întâmpinării și înscrisurilor depuse, aceasta arătând instanței că nu solicită acordarea unui nou termen de judecată pentru a lua cunoștință de conținutul înscrisurilor comunicate.

Nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, instanța acordă cuvântul părții prezente asupra probelor.

Reprezentanta reclamantului, având cuvântul, solicită instanței în susținerea cererii de chemare în judecată, administrarea probei cu înscrisurile depuse la dosar.

Instanța, constatând că proba cu înscrisurile depuse la dosar, solicitată de reclamant, prin reprezentant, este utilă, pertinentă și concludentă soluționării cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 167 Cod pr.civ, o încuviințează.

Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților asupra fondului.

Reprezentanta reclamantului, având cuvântul, solicită instanței admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și motivată, desființarea deciziei nr. xxxxxx/2012, și anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. xxxxxx/2012.

Instanța, conform disp.art. 150 C__, declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare pe fondul cauzei.

INSTANȚA

Constată că, la data de 06.02.2013, petentul L____ G_______, a solicitat în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI PITEȘTI, anularea deciziei nr.xxxxxx/09.07.2012 și pe fond a deciziei de angajare a răspunderii solidare nr.xxxxxx/06.08.2012 și suspendarea executării acesteia din urmă .

În motivare, petentul a arătat că prin decizia nr. xxxxxx/06.08.2012 a fost angajată răspunderea solidară a acestuia , în calitate de administrator al __________________ pentru obligațiile fiscale în cuantum de 80.062 lei .

Petentul a arătat că în cauză nu sunt aplicabile prev.art.27 alin.2 lit.c din OG 92/2003, decizia de angajare a răspunderii solidare este nelegală deoarece motivarea nu se realizează prin analiza și dovedirea elementelor constitutive ale faptelor imputate în raport de temeiul de drept reținut și că nu sunt îndeplinite în nici un fel condițiile angajării răspunderii solidare deoarece în actul contestat intimata s-a limitat să enumere pretinsele încălcări săvârșite de petent și să detalieze textele de lege fără a demonstra reaua credință cu care legea cere să fi acționat pretinsul administrator.

În susținere, petentul a depus înscrisuri (f.4-17).

La data de 07.04.2013, intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată, precum și a cererii de suspendare a executării ca nefiind îndeplinite cumulativ condițiile prev.de art.14 din Legea 554/2004 republicată.

În cauză, s-a administrat proba cu înscrisuri, din a căror examinare, tribunalul reține următoarea situație de fapt:

Prin decizia de angajare a răspunderii solidare nr. xxxxxx/09.07.2012 intimata a stabilit că petentul răspunde solidar cu __________________ pentru obligațiile fiscale în cuantum de 80.062 lei.

În motivarea deciziei se arată doar că petentul figurează ca administrator și asociat al societății, că societatea debitoare are obligații fiscale restante de 80.062 lei și că petentul răspunde față de societate pentru stricta îndeplinire a îndatoririlor privind gestionarea resurselor materiale și financiare pe care legea le impune.

Împotriva acestei decizii s-a formulat contestație, care a fost respinsă ca neîntemeiată prin decizia nr.xxxxxx/06.08.2012.

Potrivit art.27 alin.2 lit.c) din Codul de procedură fiscală, pentru obligațiile de plată restante ale debitorului declarat insolvabil, în condițiile prezentului cod, răspund solidar cu acesta administratorii care, în perioada exercitării mandatului, cu rea-credință, nu și-au îndeplinit obligația legală de a cere instanței competente deschiderea procedurii insolvenței pentru obligațiile fiscale aferente perioadei respective și rămase neachitate la data declarării stării de insolvabilitate.

Se reține că legea impune pentru angajarea răspunderii solidare în baza art.27 alin.2 lit.c) Cod procedură fiscală să existe rea-credință din partea administratorului în privința nesolicitării deschiderii procedurii insolvenței față de societatea ce înregistrează debite fiscale neachitate la data declarării stării de insolvabilitate.

Din decizia de angajare a răspunderii solidare nu rezultă care sunt elementele pentru care organul fiscal a apreciat că petentul până la 25.02.2012, cât a fost administrator al societății din rea-credință nu a formulat cerere de deschidere a procedurii insolvenței, ci rezultă doar faptul că la data declarării stării de insolvabilitate societatea figura cu debite fiscale scadente și neachitate.

Or, faptul de a figura cu debite fiscale scadente și neachitate la momentul declarării stării de insolvabilitate este doar una dintre condițiile pentru care legea permite a se dispune angajarea răspunderii solidare a administratorului. Cea de-a doua condiție este neformularea cu rea-credință a cererii de deschidere a procedurii insolvenței, rea credință care trebuie să rezulte din faptele pe care administratorul era îndrituit să le realizeze ori de la care trebuia să se abțină.

Prin urmare, nici faptul că societatea figura cu debite fiscale la data declarării stării de insolvabilitate, nici faptul că reclamantul nu a formulat cerere de deschidere a procedurii insolvenței anterior emiterii deciziei de angajare a răspunderii solidare, nu sunt în sine suficiente pentru a se dispune antrenarea acesteia , fiind necesar a se dovedi că neformularea cererii de deschidere a procedurii insolvenței în termen , are la bază reaua-credință a administratorului social.

Sub acest aspect, decizia de angajare a răspunderii solidare nu conține argumente, astfel încât invocarea art.27 alin.2 lit.c) Cod procedură civilă nu este suficientă pentru a susține că există rea credință, cu atât mai mult cu cât, din mai 2009, petentul nu mai deținea calitatea de administrator al societății debitoare.

În ce privește decizia nr.xxxxxx/2012 , se constată, pe de o parte, că aceasta nu poate suplini motivarea în fapt a deciziei de antrenare a răspunderii solidare aducând acele argumente ce sunt pertinente prin raportare la art.27 alin.2 lit.c) Cod procedură fiscală, iar pe de altă parte că neprezentarea administratorului în fața organului învestit cu soluționarea contestației administrative, în vederea exprimării unui punct de vedere asupra angajării răspunderii solidare, nu constituie un argument care să justifice măsura angajării răspunderii solidare dispuse anterior expedierii invitației.

Pentru aceste considerente, în baza art.27 alin.2 lit.c Cod pr.fiscală și art.1, 8, 18 din legea 554/2004, tribunalul apreciază că acțiunea este întemeiată urmând a o admite , a desființa decizia nr. xxxxxx/2012, iar pe fond va admite plângerea prealabilă și va anula Decizia de angajare a răspunderii solidare nr. xxxxxx/2012.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite contestația formulată de reclamantul L____ G_______, domiciliat în Pitești __________________.C2A __________ jud.Argeș în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI PITEȘTI cu sediul în Pitești _______________________ jud.Arheș.

Desființează decizia nr. xxxxxx/2012, iar pe fond admite plângerea prealabilă și anulează Decizia de angajare a răspunderii solidare nr. xxxxxx/2012.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică, azi 28 Mai 2013, la Tribunalul Argeș –Secția Civilă, complet specializat C_________ Administrativ și Fiscal.

red.M.C.E.

dact.C.E.C./4 exp.