Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

JUDECĂTORIA G_____

SECȚIE CIVILĂ

Operator de date cu caracter personal nr. 8637

SENTINȚA CIVILĂ NR. 9428

Ședința publică de la 29 Septembrie 2014

PREȘEDINTE A_____ T______

Grefier A______ C_______ B____

Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea cauzei civile formulate de reclamant POLIȚIA L_____ G_____ în contradictoriu cu pârât S______ I__, având ca obiect obligație de a face .

Dezbaterile orale și cuvântul pe fond au avut loc în ședința publică din data de 15.09.2014 fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 29.09.2014, când a hotărând următoarele.

I N S T A N Ț A

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 18.03.2014 pe rolul Judecătoriei G_____ sub nr. XXXXXXXXXXXXX, reclamanta Poliția L_____ G_____ a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâtul S______ I__, să pronunțe o hotărâre prin care să dispună obligarea acesteia la desființarea lucrărilor de construcții executate fără autorizație de construire la imobilul din G_____, ___________________________. 109.

În motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin procesul verbal de contravenție ________ xxxxx/05.04.2012 pârâtul a fost sancționat cu amendă în cuantum de 1000 lei în temeiul art. 26 alin. 1 lit. a din Legea nr. 50/1991, pentru că la adresa respectivă a executat lucrări de construcție fără autorizație de construire.

A învederat reclamanta că prin același proces verbal, s-a dispus _________________________ termen de 60 de zile de la întocmirea procesului verbal.

În drept, și-a întemeiat acțiunea pe prevederile art.32 din Legea nr. 50/1991, Legea nr. 155/2010.

Reclamanta a solicitat judecarea cauzei și în lipsa sa de la dezbateri, în condițiile art. 223 C. Pr. Civ.

În dovedirea pretențiilor, a solicitat administrarea probei cu înscrisuri (filele 5-24).

Legal citat pârâtul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii și restituirea cheltuielilor de judecată.

În motivare a precizat că la data încheierii procesului verbal de către Poliția L_____ G_____ nu dispunea de schița scoasă de la arhiva statului cu perimetrul dintotdeauna al casei și care susține faptul că construirea prin extindere de care este acuzat nu există. Referitor la modernizare, aceasta a constat în gresat, faianțat și înlocuit tâmplăria, aceste operațiuni desfășurându-se în interiorul casei.

În drept, întâmpinarea nu a fost motivată.

În susținerea acțiunii, la termenul din data de 15.09.2011 a depus înscrisuri

Instanța a încuviințat și a administrat în cauză proba cu înscrisuri.

Analizând actele și probele dosarului, instanța constată că cererea reclamantei este neîntemeiată pentru următoarele considerente:

În fapt, prin procesul verbal de contravenție ________ xxxxx/05.04.2012 pârâtul a fost sancționat cu amendă în cuantum de 1000 lei în temeiul art. 26 alin. 1 lit. a din Legea nr. 50/1991, pentru că la adresa respectivă a executat lucrări de construcție fără autorizație de construire.

Pârâtul nu a contestat procesul verbal de contravenție.

În drept, potrivit art. 28 alin. 1 din Legea nr. 50/1991, o dată cu aplicarea amenzii pentru contravențiile prevăzute la art. 26 alin. (1) lit. a) și b) se dispune oprirea executării lucrărilor, precum și, după caz, luarea măsurilor de încadrare a acestora în prevederile autorizației sau de desființare a lucrărilor executate fără autorizație ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, într-un termen stabilit în procesul-verbal de constatare a contravenției.

Potrivit art. 32 alin. 1 din Legea nr. 50/1991 actualizată, în cazul în care persoanele sancționate contravențional au oprit executarea lucrărilor, dar nu s-au conformat în termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contravenției, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sancțiunea va sesiza instanțele judecătorești pentru a dispune desființarea construcțiilor realizate nelegal.

În prezenta speță, instanța constată că, odată cu sancționarea pârâtului, potrivit mențiunilor din procesul verbal de sancționare ________ xxxxx/05.04.2012, organul constatator a dispus ________________________ situației, stabilind și un termen de 60 de zile, respectiv până la 05.06.2012.

Pârâtul nu a făcut dovada intrării în legalitate a lucrării.

Potrivit art. 28 alin. 3 din Legea 50/1991 modif., ... măsura desființării construcțiilor se aplică și în situația în care, la expirarea termenului de intrare în legalitate stabilit în procesul-verbal de constatare a contravenției, contravenientul nu a obținut autorizația necesară.

Conform art. 16 alin.1 din OG nr.2/2001 modif., ... procesul-verbal de constatare a contravenției va cuprinde în mod obligatoriu: data și locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea și instituția din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupația și locul de muncă ale contravenientului; descrierea faptei contravenționale cu indicarea datei, orei și locului în care a fost săvârșită, precum și arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravității faptei și la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabilește și se sancționează contravenția; indicarea societății de asigurări, în situația în care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulație; posibilitatea achitării în termen de 48 de ore a jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, dacă acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a căii de atac și organul la care se depune plângerea.

Chiar dacă procesul-verbal de sancționare contravențională este definitiv cu privire la fapta săvârșită și sancțiunea aplicată, instanța nu poate să nu constate faptul că în cuprinsul acestuia nu au fost menționate, în mod efectiv, care sunt lucrările de extindere și la care imobil au fost făcute. Astfel, descrierea sumară faptei contravenționale, în cazul efectuării unor lucrări de extindere, trebuie să fie completă, în sensul menționării concrete a acestor lucrări, cât și a locației imobilului la care au fost făcute aceste lucrări. Instanța apreciază faptul că, neindicarea în procesul-verbal a acestor detalii, face imposibilă dispunerea ulterioară a unor măsuri de desființare a lucrărilor realizate, întrucât trebuie desființate numai acele lucrări ce erau executate în momentul constatării faptei și nu cele efectuate ulterior.

Agentul constatator a menționat generic la rubrica special destinată „modernizare și extindere, constând în bucătărie” fără a preciza în ce constau aceste modernizări. Instanța nu poate aprecia în ce constă extinderea și modernizarea acestei bucătării în condițiile în care din schițele depuse la dosar de ambele părți reiese că imobilul este prevăzut deja cu o încăpere ce are o asemenea destinație. Așadar, fără a preciza în ce constau aceste modernizări și extinderi și în condițiile în care reclamanta nu a dovedit că această extindere depășește limitele schițelor depuse la dosar, instanța se află în imposibilitate de a individualiza aceste lucrări și să autorizeze desființarea acestora.

Pe cale de consecință, deși subzistă obligația pârâtei de desființare a lucrărilor de extindere efectuate până data constatării fapte contravenționale – 05.04.2012, aceasta nu poate fi executată în mod efectiv, întrucât lucrările ce trebuie desființate nu au fost individualizate.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge, ca nefondată, cererea formulată de reclamant POLIȚIA L_____ G_____, cu sediul în localitatea G_____, ____________________, județul G_____, CUI xxxxxxxx, în contradictoriu cu pârât S______ I__, domiciliat în localitatea G_____, _____________________. 109 județul G_____, CNP – xxxxxxxxxxxxx, având ca obiect obligație de a face .

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 29.09.2014.

Președinte,Grefier,

Judecător A_____ T______ A______ C_______ B____

Teh AT/Red ACB/01.10.2014/4ex

Comunicat 2 ex/