Cod ECLI ECLI:RO:TBDLJ:2016:185.xxxxxx

Dosar nr. XXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL D___

SECȚIA C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA Nr. 119/2016

Ședința publică de la 25 Ianuarie 2016

Completul compus din:

PREȘEDINTE A______ G_______ V________

Grefier L___ M________

Pe rol judecarea cauzei C_________ administrativ și fiscal privind pe reclamanta ASOCIAȚIA DE P__________ NR.6 _________________ pe pârâtul M_________ C______ - REPREZ,.PRIN PRIMAR, având ca obiect anulare act administrativ

La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamant - ASOCIAȚIA DE P__________ N R.6 ___________________ avocat C____ lipsind pârâtul M_________ C______ - REPREZ,.PRIN PRIMAR

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că au fost depuse înscrisurile solicitate de instanță.

Apărătorul reclamantei arată că nu mai are alte probe de solicitat.

Constatând dosarul în stare de judecată s-a acordat cuvântul pe fond..

Apărătorul reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată , anularea în totalitate a Deciziei nr.xxxxxx/17.02.2015 pentru stabilirea impozitului/taxei pe clădiri pe anul 2015, precum si a Dispoziției nr.3489/31.03.2015, deoarece nu datorează sumele impuse la plată, precizând că imobilul denumit Casa A___ este monument istoric, fiind scutit de la plata taxelor si impozitelor locale, fără cheltuieli de judecată.

INSTANȚA

Asupra cauzei de față constată următoarele

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului D___, sub nr. XXXXXXXXXXXX din 18 august 2015, reclamanta ASOCIAȚIA DE P__________ NR.6 ________________ chemat în judecată pârâtul M_________ C______ – REPREZENTAT PRIN PRIMAR, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea în totalitate a Deciziei de impunere nr. xxxxxx/17.02.2015 si a Dispoziției 3489/31.03.2015 emisa de M_________ C______, Primăria Municipiului C______, Direcția de Impozite si Taxe, privind stabilirea impozitului/taxei pe clădiri pe anul 2015.

Solicită anularea totală a Deciziei nr.xxxxxx/17.02.2015 pentru stabilirea impozitului/taxei pe clădiri pe anul 2015, precum si a Dispoziției nr. 3489/31.03.2015, deoarece nu datorează sumele impuse la plata, deoarece imobilul denumit Casa A___ este monument istoric, fiind scutit de la plata taxelor si impozitelor locale; activitatea desfășurata de Asociația de P__________ nr. 6 Casa A___ nu se încadrează in categoria activităților economice, prevăzute de Codul fiscal si de normele de punere in aplicare a codului fiscal; încăperea in care se desfășoară activitatea Asociației de P__________ nr. 6 ___________________ închiriata de la Regia Autonoma de Administrare a Domeniului Public si Fondului Locativ C______, entitate care nu este plătitoare do impozite si taxe locale.

Imobilul Casa A___ situat la adresa ____________________. 1 din C______ este inregistrat monument istoric sub denumirea Blocul Casa A___, figurează la poziția 102, codul LMI 2004: Dj-II-m-B-xxxxx, vol 2, pag. 1155 in anexa la ordinul nr. 2.314/2004 al ministrului culturii privind aprobarea Listei monumentelor istorice, publicat in Monitorul Oficial al României nr. 646 bis din 16.07.2004.

Dupa cum a menționat si prin comunicarea anterioara, inregistrata sub nr. xxxxxx/25.09.2014 si xxxxxx/17.10.2014, Asociația de P__________ nr. 6 ___________________ o forma de asociere autonoma si nonprofit a majorității proprietarilor dintr-un condominium, conform art 3 litera g din Legea 230/2007 privind înființarea, organizarea si funcționarea asociațiilor de proprietari, in baza căreia a fost infiintata si Asociația de P__________ nr. 6 _______________________>

Activitatea desfășurata de Asociația de P__________ nr.6 Casa A___ nu se poate incadra la categoria de activități economice, menționate la pct. 22 din HG 44/2004 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, deoarece activitatea pe care Asociația o desfășoară in camera in suprafața de 12,80 mp inchiriata de la RADPFL C______ consta in: păstrarea documentelor si încasarea cotelor de întreținere in vederea plații furnizorilor - Regia de Termoficare, Regia de Apa etc.

Aceasta activitate in vederea căreia a fost înființata Asociația de P__________ nr. 6 _________________ este o activitate economica, care ar putea vreodată sa aducă profit.

Asociația de P__________ nr. 6 __________________ desfășoară nicio alta de activitate, economica sau de alta natura, in afara celei menționate: de incasare, de întreținere si de plata utilităților la furnizori. Nu percepe niciun comision din această activitate. Salariul persoanei care se ocupa de curățenia si administratorul este plătit separat de membrii asociației.

Veridicitatea celor afinitate mai sus poate fi confirmata de Serviciul din cadrul Primăriei C______ care se ocupa de monitorizarea activității asociațiilor de proprietari.

Camera pe care o folosește Asociația de P__________ se afla situata in curtea interioara a imobilului, fara acces direct din ________________________________ camere a incheiat contract de închiriere cu RADPFL C______, administratorului imobilului Casi A___.

Codul fiscal atribuie calitatea de contribuabil persoanelor fizice sau juridice care desfășoară activități economice, adică sunt aducătoare de venituri. Dupa cum a arătat mai sus, Asociația de P__________ nr. 6 Casa A___ nu desfășoară o astfel de activitate economica. încasarea contribuțiilor si plata mai departe către furnizorii de utilități nu poate fi considerata o prestare de servicii, deoarece nu percepe un comision propriu pentru aceasta activitate.

Din interpretarea art. 249 alin 3 din Codul fiscal: {3) Pentru clădirile proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, persoanelor juridice, altele decât cele de drept public, se stabilește taxa pe clădiri, care reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiții similare impozitului pe clădiri. " si din normele de aplicare ale Codului Fiscal:

ART. 249

16. Impozitul pe clădiri se datorează bugetului local al unității administrativ-teritoriale unde este situata clădirea.

17. (I) Contribuabilii, in cazul impozitului pe clădiri, sunt proprietarii acestora, indiferent de clădire si de locul unde sunt situate in România. Contribuabilii datorează impozitul pe clădire si in situația in care clădirea este administrata sau folosita de alte persoane decât titularul dreptului de proprietate si pentru care locatarul sau concesionarul datorează chirie ori redevența in baza unui contract de închiriere, locațiune sau concesiune, după caz.

(2) In cazul clădirilor proprietate publica sau privata a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, concesionate, închiriate, date in administrare ori in folosința, după caz se datorează taxa pe clădiri, care reprezintă sarcina fiscala doar pentru persoanele juridice, concesionari, locatari, titulari ai dreptului de administrare sau de folosința, după caz, in condiții similare impozitului pe clădiri. Daca o persoana juridica - concesionar, locatar, titular al dreptului de administrare sau folosința - încheie ulterior contract de concesiune, închiriere, administrare sau folosința pentru aceeași clădire cu alte persoane, taxa pe clădire va fi datorata de utilizatorul final.

Rezulta ca taxa pe clădire se plătește in aceleași condiții ca si impozitul pe clădiri si este datorat de către titularii dreptului de administrare sau concesiune. În cazul in care administratorul clădirii datorează taxa/impozit pe clădire, urmează ca utilizatorul final - persoana fizica sau juridica care a încheiat contract de închiriere sa plătească respectiva taxa /impozit pe clădire.

In cazul de fata, RAADPFL C______, care are in administrare camera, închiriate de către Asociația de P__________ nr. 6 _________________ datorează impozit/taxa pe clădire.

Deoarece RAADPFL C______ nu datorează impozit/taxe de folosința, rezulta ca nici "`utilizatorul final" Asociația de P__________ nr.6 _________________ datorează taxa pe clădire.

În dovedirea acțiunii, reclamanta s-a folosit de proba cu înscrisuri.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că prin decizia de impunere nr.xxxxxx/17.02.2015 emisă de Primăria C______-Direcția impozite și taxe s-a stabilit în sarcina reclamantei obligația de plată a sumei de 541 lei reprezentând taxa pe clădiri pentru anul 2015 în cazul contribuabililor persoane juridice.

Împotriva acestei decizii reclamanta a formulat contestație pe cale administrativă, aceasta fiind respinsă ca neîntemeiată prin dispoziția nr.3489/31.03.2015 emisă de primarul mun. C______.

În drept, instanța apreciază ca fiind neîntemeiată contestația formulată, pentru următoarele considerente:

Potrivit pct.17 alin.2 din normele metodologice privind art.249 C.fiscal aprobate prin H.G. nr.44/2004, "În cazul clădirilor proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritorial, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, se datorează taxa pe clădiri, care reprezintă sarcina fiscală doar pentru persoanele juridice, concesionarii, locatari, titulari ai dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiții similare impozitului pe clădiri. Dacă o persoană juridică -concesionar, locatar, titular al dreptului de administrare sau de folosință- încheie ulterior contracte de concesiune, închiriere, administrare sau folosință pentru aceeași clădire cu alte persoane, taxa pe clădiri va fi datorată de utilizatorul final".

Potrivit art.250 alin.1 pct.2 C.fiscal, "Clădirile pentru care nu se datorează impozit, prin efectul legii, sunt, după cum urmează:clădirile care, potrivit legii, sunt clasate ca monumente istorice, de arhitectură sau arheologice, muzee ori case memoriale, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare, cu excepția încăperilor care sunt folosite pentru activități economice".

Așadar, reclamanta nu beneficiază de facilitățile prevăzute de art.250 alin.1 pct.2 C fiscal, deoarece această facilitate fiscală nu se aplică în cazul taxei pe clădiri, ci doar impozitului pe clădiri, ceea ce nu este cazul în speța de față.

Față de considerentele de fapt și de drept expuse, instanța apreciază acțiunea formulată de reclamantă ca fiind neîntemeiată, urmând a fi respinsă în consecință.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge contestația reclamanta ASOCIAȚIA DE P__________ NR.6 _________________ sediul în C______ ____________ nr .4 Județul D___, în contradictoriu cu pârâtul M_________ C______ - REPREZ,.PRIN PRIMAR, cu sediul în C______ ____________ nr.7 județul D___

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul D___.

Pronunțată în ședința publică de la 25 Ianuarie 2016

Red.A.V________

L.M. 24 februarie 2016