Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL BIHOR

SECȚIA A II-A CIVILA, DE C_________ ADMINISTRATIV SI FISCAL

SENTINȚA Nr. 5002/CA/2013

Ședința publică de la 03 Iulie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE N______ C_______ T______

Grefier D____ M____

Pe rol fiind pronunțarea cauzei C_________ administrativ și fiscal privind pe reclamantul J_____ A_____ D______, în contradictoriu cu pârâta D_______ G_______ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, având ca obiect anulare act administrativ.

S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, fondul asupra cererii s-a dezbătut la data de 19.06.2013 când părțile prezente au pus concluzii care au fost consemnate în încheierea de ședință de la aceea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre pentru când s-a amânat pronunțarea la data de 26.06.20.13, iar ulterior pentru data de 03.07.2013.

TRIBUNALUL

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor la data de 05.10.2011, sub număr de dosar XXXXXXXXXXXXXX, reclamantul J_____ A_____ D______ a solicita în contradictoriu cu pârâta DGFP Bihor ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea deciziei nr. 276/05.09.2011 prin care i-a fost respinsă contestația formulată împotriva deciziei nr. 161/01.03.2010 ambele emise de către pârâtă.

În motivare, reclamantul a susținut, în esență, că decizia nr. 161/01.03.2010 nu i-a fost comunicată și a luat cunoștință de aceasta la data de 25.05.2011 când s-a deplasat la DGFP Bihor pentru achitarea unor obligații fiscale. Cu această ocazie a aflat că împotriva sa a fost începută procedura executării silite.

A mai învederat faptul că nu putea fi atrasă răspunderea solidară în calitate de administrator al ___________, decât în baza unei hotărâri judecătorești, dar procedura de insolvență față de societate se află în curs și face obiectul dosarului nr. XXXXXXXXXXXXX al Tribunalului Bihor. De asemenea din suma totală de 26.660 lei pentru care s-a înaintat dosarul de insolvență s-a achitat încă din anul 2009 suma de 2.726 lei.

În drept, reclamanta nu și-a motivat acțiunea.

În probațiune, reclamanta a depus la dosar sentința comercială nr. 2475/F/2009, decizia nr. 332/C/2010/R, OP nr. 61/16.06.2009 și OP nr. 62/13.07.2009, copie cerere deschidere a insolvenței, copie decizia nr. 276/05.09.2011.

Pârâta, deși legal citată nu a depus întâmpinare.

A comunicat actele care au stat la baza emiterii Deciziei nr. 276/05.09.2011 : contestația nr. xxxxx 10.06.2011 (f. 31), Decizia nr. 276/05.09.2011 (f. 32, 33), confirmare de primire din 06.09.2011 (f. 36), Decizia nr. 161/01.03.2010 (f. 35, 36), dovezi de comunicare și afișare (f. 37, 38).

La dosar a depus concluzii scrise reclamanta, reiterând, în esență, susținerile din cererea introductivă.

Instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisurile de la dosar.

Analizând cauza în raport cu actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:

În fapt prin decizia nr. 161/01.03.2010 emisă de către DGFP - Bihor în baza art. 27 al. 1 lit. b și art. 28 din OG nr. 92/2003 s-a stabilit că numitul J_____ A_____ D______ va răspunde solidar cu ___________ pentru suma de 26.690 lei reprezentând obligații de plată fiscale restante la bugetul de stat consolidat.

Pentru a dispune în acest sens în cuprinsul deciziei s-a reținut că la data de 04.06.2009 ___________ administrată de către reclamant figura cu obligații de plată restante la buget de 26.690 din care debit 18.220 lei și 8470 lei accesorii. Prin adresele nr. 12.291/15.10.2008, xxxxx/04.12.2008, xxxxx/15.12.2008 și nr. 7.306/02.04.2009 i s-a solicitat administratorului societății, J_____ A_____ D______ să prezinte bunurile contabile în vederea identificării bunurilor societății, care au fost identificate la ultimul bilanț depus la 30.06.2008.

Întrucât reclamantul nu s-a conformat a fost sesizat P________ de pe lângă Judecătoria Oradea pentru a se efectua cercetări pentru infracțiunea prev. de art. 4 din Legea nr. 241/2005.

Conform dovezilor de la fila 36 verso și fila 37 decizia a fost comunicată cu confirmare de primire la 02.03.2010 prin poștă, dar plicul a fost returnat. Astfel conform procesului verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare din 24.03.2010 decizia nr. 161/01.03.2010 a fost afișată la sediul DGFP Bihor și pe pagina de internet, aspect confirmat și de anunțul nr. 38.120 din 18.03.2010.

La data de 10.06.2011 reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei nr. 161/01.03.2010 (f. 31). Prin decizia nr. 276/05.09.2011 a DGFP Bihor în baza art. 27 al. 1 lit. b din OG nr. 92/2003 și art. 207 din OG nr. 92/2003 a fost respinsă ca tardivă contestația.

Prin sentința nr. 2475 din 03.12.2009 a Tribunalului Bihor, menținută prin decizia nr. 332/C/2010-R a Curții de Apel Oradea s-a dispus deschiderea procedurii insolvenței față de ___________ la solicitarea DGFP Bihor (f. 10 - 15).

În drept pentru a fi valid, orice act administrativ trebuie să fie adoptat de o autoritate publică competentă, cu respectarea formei și procedurii prevăzute de lege și să fie în conformitate cu conținutul legii.

Instanța constată că reclamantul nu contestă competența pârâtei de a emite actele administrative atacate și nici forma și procedura în care acestea au fost emise. Verificând din oficiu aceste aspecte, instanța constată că actul administrativ atacat a fost emise cu respectarea regulilor de competență, formă și procedură.

În ceea ce privește motivul de nelegalitate invocat de către reclamant constând în omisiunea comunicării deciziei față de care a formulat contestație, raportat la dovezile de comunicare aflate la dosarul cauzei susținerea este neîntemeiată. Prin urmare în mod corect în baza art. 27 al. 1 lit. b din OG nr. 92/2003 și art. 207 din OG nr. 92/2003 a fost respinsă ca tardivă contestația împotriva deciziei nr. 161/01.03.2010.

Prin urmare, instanța va respinge ca nefondată acțiunea.

Instanța va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul J_____ A_____ domiciliat în Oradea, ___________________, ____________________, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor cu sediul în Oradea, _____________________. 2B, județul Bihor.

Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică din 03.07.2013.

Red. Jud. T.N.C.

Dact. Gref. M.D./4 ex./15.07.2013

Emis 2 comunicări cu:

reclamantul J_____ A_____ domiciliat în Oradea, ___________________, ____________________

pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor cu sediul în Oradea, _____________________. 2B, județul Bihor.