Dosar nr. XXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI

SECȚIA II CIVILĂ-C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Ședința publică din 11 Septembrie 2013

Președinte - I_____ D_____

Grefier L_______ A_____

SENTINȚA Nr. 3145 CA /2013

Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant ___________________ SRL și pe pârât ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI P______, având ca obiect obligația de a face RESTITUIRE TAXĂ AUTO.

La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.

Procedura este completă.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care: constatând cauza în stare de judecată și având în vedere că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă cf. disp. art 242 C__, reține cauza spre soluționare.

T R I B U N A L U L

Asupra cauzei de contencios administrativ de față :

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr. XXXXXXXXXXXX reclamanta ________________________ SRL a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiul P______ , solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună, anularea Deciziei de calcul nr. xxxxxx/22.10.2012 , obligarea la restituirea taxei de emisii poluante achitată, în cuantum de 4333 lei și la plata dobânzii legale de la data efectuării plății.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a achiziționat un autocamion M__ 8163 , nr. de identificare WMAL200B77G138802 pentru a îl înmatricula în România fiind obligat să achite taxa de emisii poluante impusă de L. nr. 9/2012. Or , acest autovehicul a mai fost înmatriculat într-o țară ce aparține Uniunii Europene – Germania. În aceste condiții, îngrădirea dreptului său de a înmatricula autoturismul în România, prin achitarea taxei de emisii poluante, reprezintă o gravă încălcare a dreptului comunitar, taxa fiind edictată în așa fel încât se descurajează importul, fiind favorizate produsele naționale. Sunt încălcate disp. art. 90 din Tratatul CE (art. 110 din TFUE).

În drept, au fost invocate dispozițiile art. art. 90 din Tratatul CE (art. 110 din TFUE), art.124 alin. 2, 120 alin. 6 C. proc. fiscală, L. nr. 554/2004.

Acțiunea a fost legal timbrată.

În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar, în copie, înscrisuri.

Pârâta Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași nu a depus întâmpinare.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele :

Reclamanata l a achitat la Trezoreria P______ taxa de emisii poluante pentru autocamion M__ 8163 , nr. de identificare WMAL200B77G138802 ,achizitionat din Germania, în sumă de 4333 lei.

Instanța constată că acțiunea este întemeiată . Taxa plătită de reclamant este taxă pentru emisii poluante reglementată de Legea 9/2012.

Astfel, potrivit dispozițiilor art. 4 din Legea 9/2012, obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.*).

Deși aceste dispoziții legale pare a fi înlăturat caracterul necomunitar al normelor anterioare, ale OUG 50/2008, prin OUG 1/2012 dispozițiile art. 4 care înlăturau discriminările observate în vechea lege au fost suspendate până la 1.01.2013.

Or, potrivit unei jurisprudențe constante a CJUE, există o încălcare a articolului 110 TFUE atunci când valoarea taxei aplicate unui vehicul de ocazie importat depășește valoarea reziduală a taxei încorporate în valoarea vehiculelor de ocazie similare deja înmatriculate pe teritoriul național (Hotărârea din 9 martie 1995, Nunes Tadeu, C‑345/93, R__., p. I‑479, punctul 20, Hotărârea din 22 februarie 2001, Gomes Valente, C‑393/98, R__., p. I‑1327, punctul 23, precum și Hotărârea din 19 septembrie 2002, Tulliasiamies și Siilin, C‑101/00, R__., p. I‑7487, punctul 55).

În această privință, Curtea a precizat că, din momentul achitării unei taxe de înmatriculare într‑un stat membru, valoarea acestei taxe se încorporează în valoarea vehiculului. Astfel, atunci când un vehicul înmatriculat în statul membru în cauză este, ulterior, vândut ca vehicul de ocazie în același stat membru, valoarea sa de piață, care include valoarea reziduală a taxei de înmatriculare, va fi egală cu un procentaj, determinat de deprecierea acestui vehicul, din valoarea sa inițială (Hotărârea Nádasdi și Németh, citată anterior, punctul 54).

Prin urmare, pentru a garanta neutralitatea taxei, valoarea vehiculului de ocazie importat reținută ca bază de impozitare trebuie să reflecte valoarea unui vehicul similar deja înmatriculat pe teritoriul național (Hotărârea Weigel, citată anterior, punctul 71, și Hotărârea din 20 septembrie 2007, Comisia/G_____, C‑74/06, Rep., p. I‑7585, punctul 28).

Or, prin suspendarea aplicării art. 4 al.2, nici la data stabilirii taxei de emisii poluante și nici în prezent nu se percepe taxă cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat cumpărat din țară.

Instanța reține că taxa privind emisiile poluante este la acest moment discriminatorie față de împrejurarea suspendării dispozițiilor legale care permit aplicarea acestei taxe și la vehiculele naționale cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată nici una din taxele reglementate succesiv. Suspendarea aplicării art. 4 favorizează astfel vânzarea vehiculelor de ocazie naționale și descurajează, în acest mod, importul de vehicule de ocazie similare.

Fiind întrunite condițiile art. 117 lit. d din OG nr. 92/2003, taxa de emisii poluante fiind achitată ca urmare a aplicării eronate de către organele fiscale a dispozițiilor legale, prevederile L. nr. 9/2012 în forma în vigoare la 07.06.2012 fiind contrare dreptului UE, instanța va admite acțiunea.

În ceea ce privește capătul de cerere accesoriu vizând obligarea la plata dobanzii instanța apreciază cererea întemeiata prin raportare la solutia CEJ in cauza I_____.

Pentru aceste considerente, instanța urmează a respinge cererea de chemare în garanție.

Văzând și disp. art. 274 C. proc. civ.,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE :

Admite acțiunea formulată de reclamanta ________________________ SRL , cu sediul în comuna Oțeleni ________________________ , jud. Iași , CUI xxxxxxxx , Reg. Comerțului Iași J 22- 1409 -2007 , în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului P______ .

Anulează Decizia de calcul a taxei de emisii poluante nr. xxxxxx/22.10.2012 emisă de către Administrația Finanțelor Publice a Municipiului P______ .

Obligă pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului P______ la restituirea către reclamantă a sumei de 4333 lei achitată cu titlu de taxă de emisii poluante și la plata dobânzii calculată de la data achitării taxei - 22.10.2012 - și până la data plății .

Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 39,3 cheltuieli de judecată

Cu drept la recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, azi, 11.09.2013 .