Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX (Număr în format vechi 4006/C/2010)

R O M Â N I A

TRIBUNALUL CĂLĂRAȘI

SECȚIA CIVILĂ

SENTINȚA CIVILĂ Nr.146/2015

Ședința publică de la 11 Februarie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE N_____ M_______ T________

Grefier C______ V____

Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta I____ E____ în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat av. S__________ S_____ A______ cu delegație de substituire a d-lui av. S___ C______, pentru reclamantă, lipsă fiind pârâta.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că prin biroul registratură, atât reclamanta cât și pârâta au depus la dosar cerere de repunere pe rol a cauzei, cum și decizia Curții de Apel București nr.5577/27.06.2014 prin care s-a admis recursul declarat de APIA – Centrul Județean Călărași împotriva sentinței civile nr.1383/03.10.2013, pronunțată de Tribunalul Călărași în dos.nr.XXXXXXXXXXXXX.

Instanța ia act că a fost stabilit termen pentru repunerea pe rol a cauzei, având în vedere solicitarea ambelor părți care au depus înscrisuri în acest sens.

De asemenea, ia act că a fost depusă o decizie a Curții de Apel București, decizie care a făcut dovada încetării cauzelor pentru care s-a dispus suspendarea și pune în discuție repunerea pe rol a cauzei.

Av. S__________ S_____ A______, având cuvântul pentru reclamantă, solicită repunerea pe rol a cauzei, arătând că au încetat cauzele care au dus la suspendare, apreciind că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de vechiul cod de proc.civ.

Tribunalul, având în vedere că au încetat condițiile de suspendare, dispune repunerea pe rol a cauzei.

De asemenea, încuviințează proba cu înscrisuri depusă în dovedirea cererii de repunere pe rol a cauzei.

Av. S__________ S_____ A______, având cuvântul pentru reclamantă, arată că nu mai are alte cereri de formulat, sau probe de administrat, apreciind cauza în stare de soluționare.

Tribunalul, având în vedere că nu mai sunt alte cereri de formulat, sau probe de administrat, constată încheiată cercetarea judecătorească, apreciind cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul pentru susțineri pe fond.

Av. S__________ S_____ A______, având cuvântul pe fond pentru reclamantă, solicită admiterea acțiunii, în sensul anulării deciziei nr.480/18.08.2010, având în vedere că prin decizia nr.5577/2014, admițând recursul declarat de APIA, Curtea de Apel București a anulat parțial încheierea 28/2010 și decizia 16/2010.

Având în vedere aceste aspecte, apreciază că decizia a cărei anulare o solicită este un act subsecvent, decizie anulată de Curtea de Apel București, motiv pentru care acest capăt de cerere este întemeiat.

De asemenea, solicită ca instanța să dispună obligarea pârâtei ca începând cu data de 01.08.2010 să acorde reclamantei drepturile salariale, inclusiv sporul de 75%, cum și obligarea pârâtei la restituirea sumelor încasate ca urmare a punerii în executare a deciziei contestate și anulate de către Curtea de Apel București. Solicită cheltuieli de judecată, conform chitanței aflată la dosar.

La solicitarea instanței, precizează că la fila 28 există o precizare în sensul celor precizate pe fond.

Tribunalul reține dosarul în pronunțare.

INSTANȚA

Asupra cauzei de contencios administrativ de față;

Prin cererea, așa cum a fost precizată la data de 04.10.2010 prin cererea precizatoare depusă la dosar, înregistrată la Tribunalul Călărași sub nr.XXXXXXXXXXXXX, reclamanta I____ E____, domiciliată în Călărași, ___________________, ___________, ___________, jud. Călărași, a chemat în judecată pe pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, cu sediul în Călărași, ________________________.26, ____________________, pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună: anularea deciziei nr.393/18.08.2010 emisă de pârâtă, obligarea acesteia la restituirea sumelor bănești reținute în baza acestei decizii, corelativ cu obligarea plății pe viitor a drepturilor salariale cu luarea în calcul a sporului de 75% începând cu data de 01.08.2010, suspendarea executării deciziei până la soluționarea definitivă a cauzei pe fond, precum și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de proces.

În fapt, reclamanta arată că are raporturi de serviciu cu pârâta; că în cursul anului 2010 a avut loc un control de audit efectuat de Camera de Conturi a jud. Călărași, în urma căruia a fost emisă decizia nr.16/05.07.2010, prin care s-au instituit în sarcina pârâtei mai multe măsuri, printre care și cea contestată în prezenta acțiune.

Consideră că decizia pârâtei este nelegală pentru că nu datorează nici o sumă de bani acesteia; este nulă absolut decizia pentru că nu este motivată; este nelegală pentru că sporul de condiții vătămătoare încasat i se cuvine în baza legii; pentru că a fost admisă contestația pârâtei formulată împotriva deciziei camerei de conturi, urmând să depună dovezi în acest sens.

Referitor la suma aferentă orelor suplimentare, consideră nelegală decizia pârâtei pentru că nu arată modul de calcul și nu își poate formula apărări pertinente.

Cu privire la diferența de majorare salarială de 75%, arată că suma i se cuvine în baza art.7 din Legea nr.1/2004 și Ordinului nr.1582/2009.

În ceea ce privește suspendarea executării deciziei până la soluționarea definitivă a cauzei, arată că sunt îndeplinite condițiile legale pentru că o pun în imposibilitate de a-și asigura existența personală și a familiei.

În dovedirea acțiunii a depus acte în copie.

În drept, a invocat OG nr.6/2007, Legea nr.1/2004, HG nr.606/2009, Ordin MAPDR nr.1582/2009, Legea nr.554/2004.

Deși legal citată, pârâta nu a formulat întâmpinare.

În ședința publică din data de 21.09.2010, tribunalul a pus în discuția părților și a admis cererea de suspendare a executării deciziei contestate, pârâta fiind de acord, conform susținerilor reprezentantului ei legal, consilier juridic M_____ A________, încheierea fiind irevocabilă prin nerecurare.

Prin cererea înregistrată la dosar la data de 12.10.2010, pârâta a solicitat suspendarea judecării cauzei până la soluționarea irevocabilă a dos.nr.XXXXXXXXXXXXX al Tribunalului Călărași, conform certificatului de grefă anexat, cerere admisă de instanță luând act și de acordul părților.

După soluționarea definitivă a acestui dosar, reclamanta a formulat la data de 26.01.2015, cerere de repunere pe rol a cauzei întrucât au încetat motivele care au condus la suspendarea judecății.

În dovedirea acestei cereri, reclamanta a depus copia deciziei civile nr.5577/27.06.2014 a C.A.B., prin care a fost anulată parțial încheierea nr.28/2010 și decizia nr.16/2010 în ceea ce privește sporul de 75% pentru Serviciul economic, C___________ cotă lapte și C___________ juridic.

De asemenea, la data de 09.02.2015, a formulat cerere de repunere pe rol a dosarului pentru aceleași motive invocate și de reclamantă, precizând că este de acord cu admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.

A depus în susținerea cererii, aceeași decizie civilă pe care a depus-o și reclamanta.

După repunerea pe rol a cauzei la cererea părților, tribunalul a luat act că nu s-a solicitat suplimentarea probatoriului, astfel că în baza acordului pârâtei privind admiterea acțiunea reclamantei așa cum a fost formulată, tribunalul urmează a lua act de acest acord, având în vedere că măsurile luate prin decizia contestată în prezenta cauză nu mai au bază legală după desființarea parțială a actelor de audit ale Camerei de Conturi a jud. Călărași, în privința neregulilor constate și măsurilor de recuperare a prejudiciului, ce fac obiectul deciziei contestate.

Pentru considerentele arătate, în baza art.18 alin.1 din Legea nr.554/2004 și art.85 cu aplicarea art.84 lit.b din Legea nr.188/1999, tribunalul urmează a admite acțiunea așa cum a fost precizată la data de 04.10.2010 prin cererea precizatoare depusă la dosar, formulată de reclamanta I____ E____ împotriva pârâtei APIA Călărași.

Urmează a lua act de acordul pârâtei și va dispune anularea deciziei nr.480/18.08.2010 emisă de pârâtă, având în vedere că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.84 lit.b din legea nr.188/1999, nefiind făcută dovada de pârâtă că reclamanta îi datorează o sumă de bani pe care a refuzat să o restituie.

Pe cale de consecință, nefiind făcută dovada că reclamanta îi datorează vreo sumă de bani și a refuzat să o restituie, tribunalul urmează a obliga pârâta să restituie acesteia sumele reținute în baza deciziei anulată de instanță, dacă a fost pusă în executare anterior suspendării executării actului administrativ.

Având în vedere dispozitivul deciziei civile nr.5577/27.06.2014 a Curții de Apel București prin care s-a constat că reclamantei i se cuvine sporul de 75%, urmează a obliga pârâta să acorde reclamantei diferențele de drepturi salariale cuvenite stabilite cu luarea în calcul a sporului de 75% începând cu data de 01.08.2010 și pe viitor, până la intervenirea unui act normativ care să modifice/anuleze acest spor de 75%, întrucât instanța nu poate obliga pârâta pe viitor să acorde sporul fără o limitare în timp, limitare care poate interveni numai în baza unui act normativ de abrogarea sporului/modificare a cuantumului lui.

În baza art.274 alin.1 VCpc, urmează a obliga pârâta către reclamantă la plata sumei de 620 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.

Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite acțiunea așa cum a fost precizată la data de 04.10.2010, formulată de reclamanta I____ E____ împotriva pârâtei APIA Călărași.

Luând act de acordul pârâtei, dispune anularea deciziei nr.480/18.08.2010 emisă de pârâtă.

Obligă pârâta să restituie reclamantei sumele reținute în baza deciziei anulată de instanță, dacă a fost pusă în executare anterior suspendării executării actului administrativ.

Obligă pârâta să acorde reclamantei diferențele de drepturi salariale cuvenite stabilite cu luarea în calcul a sporului de 75% începând cu data de 01.08.2010 și pe viitor, până la intervenirea unui act normativ care să modifice/anuleze acest spor de 75%.

Obligă pârâta către reclamantă la plata sumei de 620 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Cererea de recurs se va depune sub sancțiunea nulității absolute la Tribunalul Călărași.

Pronunțată în ședința publică de la 11 Februarie 2015.

	Președinte, N_____ M_______ T________
	Grefier, C______ V____

Red.N.T________/05.03.2015

Tehnored.N.T________/C.V____

Ex.4/05.03.2015

2 _______________