Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL ARGEȘ

SECȚIA CIVILĂ

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1915

Ședința publică de la 21 Octombrie 2014

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE E____ - M______ E___

Grefier D_____ M____ R________

Pe rol fiind soluționarea litigiului de contencios administrativ și fiscal formulat de reclamanta ________________________ - PRIN ADMINISTRATOR G______ I__, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G_______ REGIONALĂ A FINAȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în ședința publică răspuns pentru reclamantă, administrator G______ I__, lipsind pârâta.

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că la data de 17.10.2014, prin Serviciul Registratură, reclamantul a depus un set de înscrisuri.

Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții prezente asupra fondului.

Reclamantul, având cuvântul, solicită instanței admiterea acțiunii și anularea Deciziei nr. xxxxx/2013 și a deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. xxxxxx/2012, având în vedere că sunt nelegale și netemeinice, pentru motivele arătate prin cererea de chemare în judecată.

Instanța, conform disp.art. 394 C__, declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare pe fondul cauzei.

INSTANȚA

Constată că, la 12.09.2013, reclamantul G______ I__ pentru ________________________ a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA G_______ REGIONALĂ A FINAȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI, solicitând anularea deciziei nr.xxxxx/19.03.2013 și a deciziei nr.xxxxxx/2012.

În motivare, petentul a arătat că prin decizia nr.xxxxxx/012 i-a fost atrasă răspunderea solidară cu ________________________ pentru suma de 11.271 lei. A formulat plângere prealabilă, dar i-a fost respinsă prin decizia nr.xxxxx/19.03.2013. Consideră petentul că deciziile sunt nelegale, pentru mai multe motive: nu se arată suma pentru care i-a fost atrasă răspunderea, a formulat cerere de deschidere a procedurii simplificată de insolvență la 26.06.2013. De asemenea, deși se vorbește despre rea credință, aceasta nu a fost dovedită, enumerându-se doar textele de lege aplicabile.

În susținere, petentul a depus înscrisuri.

La 26.05.2014 s-a depus întâmpinare, prin care s-a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată.

La data de 10.06.2014, petentul a depus răspuns la întâmpinare, prin care solicită a nu se ține cont de cele acolo arătate, menținându-și toate susținerile din acțiunea principală.

În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri, din a căror examinare se reține următoarea situație de fapt:

Prin decizia nr.xxxxxx/012 i-a fost atrasă răspunderea solidară cu ________________________ pentru suma de 11.271 lei. S-a reținut în decizie că petentul este administrator al societății, că aceasta figurează cu obligații fiscale restante de 11.271 lei ,din care 9.617 lei debit și 1.654 lei accesorii aferente și că petentul nu și-a îndeplinit îndatoririle privind gestionarea resurselor financiare și materiale pe care legea și actul constitutiv le impun.

Împotriva acestei decizii petentul a formulat contestație, primind ca răspuns decizia nr.xxxxx/19.03.2013, prin care s-a respins ca neîntemeiată contestația sa.

Prin urmare, se reține în speță că la data declarării stării de insolvabilitate – 26.04.2012 - societatea figura în evidențele organului fiscal cu datorii scadente și neachitate.

Potrivit art.27 alin.2 lit.c) din Codul de procedură fiscală, pentru obligațiile de plată restante ale debitorului declarat insolvabil, în condițiile prezentului cod, răspund solidar cu acesta administratorii care, în perioada exercitării mandatului, cu rea-credință, nu și-au îndeplinit obligația legală de a cere instanței competente deschiderea procedurii insolvenței pentru obligațiile fiscale aferente perioadei respective și rămase neachitate la data declarării stării de insolvabilitate.

Se reține că legea impune pentru angajarea răspunderii solidare în baza art.27 alin.2 lit.c) Cod procedură fiscală să existe rea-credință din partea administratorului în privința nesolicitării deschiderii procedurii insolvenței față de societatea ce înregistrează debite fiscale neachitate la data declarării stării de insolvabilitate.

Din decizia de angajare a răspunderii solidare nu rezultă care sunt elementele pentru care organul fiscal a apreciat că petentul în perioada cât a fost administrator al societății din rea-credință nu a formulat cerere de deschidere a procedurii insolvenței, ci rezultă doar faptul că la data declarării stării de insolvabilitate societatea figura cu debite fiscale scadente și neachitate.

Or, faptul de a figura cu debite fiscale scadente și neachitate la momentul declarării stării de insolvabilitate este doar una dintre condițiile pentru care legea permite a se dispune angajarea răspunderii solidare a administratorului. Cea de-a doua condiție este neformularea cu rea-credință a cererii de deschidere a procedurii insolvenței, rea credință care trebuie să rezulte din faptele pe care administratorul era îndrituit să le realizeze ori de la care trebuia să se abțină.

Prin urmare, nici faptul că societatea figura cu debite fiscale la data declarării stării de insolvabilitate, nici faptul că reclamantul nu a formulat cerere de deschidere a procedurii insolvenței anterior emiterii deciziei de angajare a răspunderii solidare, nu sunt în sine suficiente pentru a se dispune antrenarea acesteia , fiind necesar a se dovedi că neformularea cererii de deschidere a procedurii insolvenței în termen , are la bază reaua-credință a administratorului social.

Sub acest aspect, decizia de angajare a răspunderii solidare nu conține argumente, astfel încât invocarea art.27 alin.2 lit.c) Cod procedură civilă nu este suficientă pentru a susține că există rea credință, cu atât mai mult cu cât, din mai 2009, petentul nu mai deținea calitatea de administrator al societății debitoare.

În ce privește decizia nr.xxxxx/2013 , se constată, pe de o parte, că aceasta nu poate suplini motivarea în fapt a deciziei de antrenare a răspunderii solidare aducând acele argumente ce sunt pertinente prin raportare la art.27 alin.2 lit.c) Cod procedură fiscală, iar pe de altă parte că neprezentarea administratorului în fața organului învestit cu soluționarea contestației administrative, în vederea exprimării unui punct de vedere asupra angajării răspunderii solidare, nu constituie un argument care să justifice măsura angajării răspunderii solidare dispuse anterior expedierii invitației.

De altfel, se constată că există neconcordanță între cele reținute în considerentele deciziei în sensul că nu a fost depusă în termen contestația prealabilă și considerente, prin care a fost respinsă aceasta ca neîntemeiată, deci soluționată pe fond. Mai mult, în finalul deciziei de angajare a răspunderii solidare se menționează că celălalt administrator /asociat al societății debitoare răspunde în limita sumei de 65 % din debitul restant, însă pentru petent nu se face nici un fel de precizare a vreunui procent , acesta fiind obligat la plata debitului integral.

Pentru aceste considerente, în baza art.27 alin.2 lit.c Cod pr.fiscală și art.1, 8, 18 din legea 554/2004, tribunalul apreciază că acțiunea este întemeiată urmând a o admite , a desființa Decizia nr. xxxxx/2013, iar pe fond admite plângerea prealabilă și anulează decizia de angajare a răspunderii solidare nr. xxxxxx/2012.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite contestația formulată de reclamantul G______ I__ – administrator al ________________________, domiciliat în Câmpulung ___________________.1 jud.Argeș în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G_______ REGIONALĂ A FINAȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI – pentru A.F.P.Câmpulung , cu sediul în Câmpulung _________________.84 jud.Argeș

Desființează Decizia nr. xxxxx/2013, iar pe fond admite plângerea prealabilă și anulează decizia de angajare a răspunderii solidare nr. xxxxxx/2012.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică, azi 21 Octombrie 2014, la Tribunalul Argeș –Secția Civilă, complet specializat C_________ Administrativ și Fiscal.

red.E.M.E.

dact.C.E.C./5 exp.