R O M A N I A

JUDECATORIA CLUJ N_____

SECTIA CIVILA

Operator de Date cu Caracter Personal 3185

DOSAR NR. XXXXXXXXXXXXXX

SENTINȚA CIVILA NR. 10.547/2015

Ședința Publică din 11 noiembrie 2015

Instanța constituită din:

JUDECĂTOR : A____ N____

GREFIER: Z___ E___ F____

Pe rol se afla soluționarea acțiunii civile formulate de reclamanta C_____ M______ în contradictoriu cu pârâta A___-DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N_____-ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, având ca și obiect obligație de a face.

La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentanta reclamantei, avocat P_____ A________ M____, lipsă fiind reclamanta și reprezentanta pârâtei.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședința, după care,

Instanța constată că a fost depus la data de 10.11.2015 din partea pârâtei o întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii ca inadmisibilă, insă în condițiile în care pârâta nu a respectat termenul prevăzut de art. 201 alin 1 NCPC cu privire la termenul în care trebuia să depună întâmpinarea, instanța va lua act doar de poziția procesuală exprimată de aceasta pârâtă în cadrul acestui înscris.

Instanța constată că este primul termen de judecată după parcurgerea procedurii prealabile judecății

La solicitarea instanței, reprezentanta reclamantei arată că prin prezenta acțiune a formulat o cerere întemeiată în principal pe răspunderea delictuală a pârâtei. A formulat contestația la executare înregistrată sub nr xxxxx/211/2015 pentru motivul că se executa o obligație stabilita prin decizia de impunere și cu modul în care au fost percepute sumele. Deoarece s-au virat acele sume în contul unei alte persoane, reclamantei i s-au calculat în mod nejust anumite penalități în baza unei decizii emise de pârâtă.

Instanța din oficiu invocă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Cluj N_____ și pune în discuția părților prezente excepția invocată.

Reprezentanta reclamantei lasă la aprecierea instanței modalitatea de solutionare a excepției invocate.

Instanța, în temeiul art. 394 și art. 395 NCPC, reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate din oficiu

I N S T A N Ț A

Deliberand, retine ca prin actiunea formulata reclamanta C_____ M______, in contradictoriu cu intimata A___-DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N_____-ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, asolicitat a se dispune obligarea intimatei la recalcularea debitului restant avand in vedere achitarea sumei de 73.011 lei datorata in baza deciziei anuale de impunere nr.xxxxxxxxxxxxxx/30.09.2008; a se dispune obligarea intimatei la compensarea sumelor retinute sau achitate voluntar in cadrul procedurii de executare silita demarata cu privire la obligatiile principale si accesorii rezultate in urma emiterii deciziei anuale de impunere nr.xxxxxxxxxxxxxx/30.09.2008 si obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.

In motivarea actiunii formulate se arata ca prin decizia anuala de impunere nr.xxxxxxxxxxxxxx/30.09.2008 creanta datorata de catre reclamanta a fost stabilita la suma de 73.011 lei. In data de 27.11.2008 sotul reclamantei, C_____ R___, a achitat suma stabilita cu titlu de creanta, pe ordinul de plata completat in acest sens fiind indicat atat CNP-ul reclamantei cat si al platitorului, precum si ce anume reprezinta fiecare suma in parte. In data respectiva dl.C_____ R___ a achitat si creanta stabilita in sarcina sa, in baza deciziei de impunere nr.xxxxxxxxxxxxxx/30.09.2008. Unitatea bancara a operat in mod corect platile efectuate, insa intimata avirat ambele sume in contul d-lui C_____ R___. Ca urmare, chiar daca reclamanta si-a indeplinit obligatia de plata a creantei datorate, plata nu a fost inregistrata in contul sau si, in data de 15.04.2009, a fost emis titlul executoriu nr.xxxxxxxxxxxxxxx pentru suma de 73.011 lei. In data de 02.12.2009 a fost emisa Decizia nr.xxxxxxxxx referitoare la obligatiile de plata accesorii stabilite in temeiul art.88 lit.c si a art.119 din OG nr.92/2003 pentru neachitarea diferentei de impozit anula regularizat, obligatii de plata stabilite la suma de 22.268 lei. Inclusiv in cursul anului 2010 a fost emisa decizia referitoare la obligatiile de plata accesorii pein care au fost calculate penalitati pentru neachitarea sumei de 73.011 lei. Reclamanta a efectuat demersuri pentru rectificarea situatiei sale, insa abia in data de 30.08.2010 suma de 73.011 lei a fost transferata in contul sau, fiind astfel stins debitul principal. Cu toate ca intimata se afla in culpa in toata aceasta situatie, nu a inteles sa rectifice situatia analitica a reclamantei prin anularea somatiilor si a deciziilor referitoare la obligatiile de plata accesorii calculate in mod abuziv si a procedat la executarea silita prin infiintare de popriri. Reclamanta apreciaza ca sunt aplicabile dispozitiile art.998 Cod civil deoarece prin pornirea executarii silite i-a fost creat un prejudiciu, fapta ilicita a intimatei constand in incasarea unei sume achitate de catre reclamanta in contul altei persoane. Raportul de cauzalitate este evident, iar faptul ilicit se datoreaza culpei intimatei (f.1-3).

In procedura prealabila judecatii intimata nu a depus la dosar intampinare. In data de 10 noiembrie 2015 a inregistrat la dosar actul ce cuprinde pozitia procesuala formulata fata de cererea de chemare in judecata, in care arata ca o astfel de actiune inregistrata pe dispozitiile de drep comun este inadmisibila in conditiile in care domeniul este reglementat de un act administrativ special. Or, modalitatea de contestare a titlurilor de creanta este expres prevazuta de art.205 si urm. Cod proc.fiscala. In situatia in care reclamanta doreste recalcularea creantelor ce fac obiectul executarii silite pe motiv ca nu au fost luate in considerare platile efectuate, acest lucru poate fi lamurit in cadrul contestatiei la executare, contestatia deja promovata de catre reclamanta si care a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Cluj-N_____ sub nr.xxxxx/211/2015 (f.42).

Analizand inscrisurile depuse la dosar, instanta constata ca pe numele reclamantei a fost emisa Decizia de impunere anuala nr.xxxxxxxxxxxxxx/30.09.2008 fiind stabilita suma de 73.011 lei cu titlul de diferente de impozit anual de regularizat (f.4). Aceeasi datorie a fost stabilita si in sarcina sotului sau, dl.C_____ R___ (f.5). Sumele au fost achitate prin ordinele de plata depuse in copie la filele 6 si 7 din dosar, in data de 27.11.2008, iar unitatea bancara a virat sumele in data de 28.11.2008 in contul organului fiscal (f.8). Ambele sume au fost inregistrate in contul d-lui C_____ R___ (f.11), astfel incat in sarcina reclamantei au fost calculate penalitati de intarziere, fiind emise decizii ulterioare in acest sens.

In conditiile in care intimata a demarat procedura de executare silita reclamanta a inregistrat, sub nr.xxxxx/211/2015 contestatia la executare prin care solicita incetarea partiala a executari silite, motivarea cererii fiind identica cu motivarea prezentei actiuni in ceea ce priveste virarea ___________________ a sumei de 73.011 lei si calcularea in mod nelegal a penalitatilor de intarziere pentru o creanta achitata la scadenta (f.43-44).

In ceea ce priveste prezenta cauza, la termenul de judecata fixat, instanta a invocat, din oficiu, exceptia necompetentei materiale a Judecatoriei Cluj-N_____ in solutionarea cauzei.

Este adevarat ca reclamanta a invocat dispozitiile raspunderii civile delictuale, ce ar atrage competenta de solutionare a cauzei in favoarea acestei instante, insa, dupa cum se poate observa, reclamanta nu a solicitat nimic justificat pe aceste dispozitii legale. Reclamanta critica decizii referitoare la obligatiile de plata accesorii emise in baza deciziei de impunere anuala nr.xxxxxxxxxxxxxx/30.09.2008 si solicita analizarea acestora inclusiv sub aspectul oportunitatii compensarii sumelor achitate voluntar cu sumele stabilite ca si obligatii principale ori accesorii.

In aceste conditii, in conformitate cu dispozitiile art.205 si urm.Cod proc.fiscala rap. la art.95 pct.1 NCPC, instanta va admite exceptia necompetentei materiale si va declina cometenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Cluj-Sectia Mixta de C_________ Administrativ si Fiscal, Conflicte de Munca si Asigurari Sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

HOTARASTE:

Admite exceptia necompetentei materiale a Judecatoriei Cluj-N_____.

Declina competenta de solutionare a actiunii formulate de reclamanta C_____ M______, cu domiciliul procesual ales in Cluj-N_____, P-ta M____ V______ nr.14-20, ___________, jud.Cluj in contradictoriu cu intimata A___-DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ-N_____-ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, cu sediul in P-ta A____ I____ nr.19, jud.Cluj, avand ca obiect recalculare debit restant in baza deciziei de impunere anulaa nr.xxxxxxxxxxxxxx/30.09.2008 in favoarea Tribunalului Cluj-Sectia Mixta de C_________ Administrativ si Fiscal, Conflicte de Munca si Asigurari Sociale.

F___ cale de atac.

Pronuntata in sedinta publica din 11 noiembrie 2015.

JUDECATOR GREFIER

A____ N____ Z___-E___ F____

RED./DACT.-A.N/A.N

13.11.2015- 4 EX.