Dosar nr. XXXXXXXXXXXXXX

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA C________ – SECȚIA CIVILĂ

Operator de date cu caracter personal nr. 3047

Sentința civilă nr. 2520

Ședința publică din data de 05.03.2015

COMPLETUL CONSTITUIT DIN:

PREȘEDINTE: A___ R_____ P_________

GREFIER: M________ R_______

Pe rol judecarea cauzei civile având ca obiect validare poprire, acțiune formulată de petentul B___ S_____ C_________, cu sediul în C________, _________________, ___________, jud. C________, creditor S_______ A________ prin procurist C_______ I____, cu domiciliul procesual ales în C________, Șoseaua Mangaliei, nr. 9, _____________, ______________________, în contradictoriu cu debitoarea DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G_____ pentru ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C________, cu sediul în C________, ______________, nr. 18, jud. C________, terț poprit DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G_____ P___ ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C________ ACTIVITATEA DE TREZORERIE SI CONTABILITATE PUBLICĂ C________, cu sediul în C________, ____________________, nr. 2A, jud. C________.

Dezbaterile asupra fondului au avut loc in ședința publică din data de 26.02.2015 și au fost consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, cand instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 05.03.2015 când a pronunțat următoarea hotărâre:

INSTANȚA

Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:

P___ cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei C________ la data de 10.10.2014 sub nr.XXXXXXXXXXXXXX, B___ S_____-C_________ A_____ și S_____-C_________ G_______-S_____ a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să valideze poprirea înființată împotriva terțului poprit DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G_____ prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice C________ - Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică C________, având ca debitor DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G_____ pentru ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C________ și creditor S_______ A________.

În motivare s-a arătat în fapt că la data de 18.09.2014 executorul judecătoresc a comunicat adresa de înființare a poprii către terțul poprit, în baza dispozițiilor art. 786 Cod de procedură civilă, pentru poprirea asupra conturilor deschise aparținând debitoarei poprite DGRFP G_____ pentru AFP C________, creditor fiind S_______ A________. Cu toate acestea, terțul poprit nu și-a îndeplinit obligația, motiv pentru care apreciază organul de executare că se impune validarea popririi față de terț.

În drept au fost invocate dispozițiile art.789 Cod procedură civilă, fiind solicitată și judecarea cauzei în lipsă.

În susținere au fost anexate înscrisuri, respectiv actele de executare invocate în cerere.

Debitorul a formulat întâmpinare, prin care a arătat că debitorul este DGRFP G_____ , AJFP C________ având doar calitatea de mandatar al acestuia în instanță.. Or, în dosarul execuțional nr. 354/2014 executarea s-a efectuat atât prin emiterea adresei de înființare a popririi debitorului DGRFP G_____ prin AJFP C________ la sediul din C________, și nu la sediul debitorului cum corect ar fi fost, respectiv la sediul din loc. G_____.

De asemenea, a arătat că executorul judecătoresc nu a ținut seama de dispozițiile OG nr. 22/2002 atunci când a emis adresa de înființare a popririi la data de 08.07.2014, iar reclamantul creditor nu s-a adresat cu nici o cerere DGRFP G_____ – AJFP C________ prin care să solicite executarea voluntară a titlului stabilit prin hotărâre judecătorească, astfel încât să fie aplicabile dispozițiile art. 662 alin.2 cod proc. civ.

Mai mult, a arătat debitoarea că în cauză nu au fost respectate nici dispozițiile OUG nr. 8/2014 care în esență prevăd că plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, dobânzile calculate până la data plății integrale și cheltuielile de judecată, precum și alte sume stabilite de instanțele judecătorești , devenite executorii până la data de 31.12.2015 se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora.

În final, a învederat instanței că reclamantul-creditor s-a adresat executorului judecătoresc și nu instituției publice la restituire, instituție obligată să soluționeze cererea în termen de 45 de zile de la înregistrare, executare suspendată potrivit alin.4.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că:

La data de 18.09.2014, B___ S_____-C_________ A_____ și S_____-C_________ G_______-S_____ a dispus înființarea popririi asupra conturilor deschise la DIRECȚIA REGIONALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G_____ prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice C________ - Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică C________, aparținând debitoarei poprite DGRFP G_____ - AFP C________, până la concurența sumei de 11.882,71 lei.

Astfel, se reține că, potrivit actelor de executare emise în dosarul nr.354/2014 al B___ S_____-C_________ A_____ și S_____-C_________ G_______-S_____, în temeiul titlului executoriu reprezentat de s.c. nr.3982/CA/09.10.2013 a Tribunalului C________, față de creditorul S_______ A________ are calitate de debitor Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____ prin AJFP C________.

Potrivit art.10 din OUG 74/2013, administrațiile financiare aflate în subordinea direcțiilor județene ale finanțelor publice, inclusiv aceste din urmă direcții, și-au pierdut personalitatea juridică proprie fiind absorbite de noile structuri înființate, respectiv direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, astfel: „(1) Începând cu data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzută la art. 13 alin. (1) se înființează în subordinea Agenției direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, instituții publice cu personalitate juridică, și care sunt conduse, prin derogare de la dispozițiile Legii nr.188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de un director general, funcționar public. (2)Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice se înființează prin transformarea direcției generale a finanțelor publice a județului în care va fi stabilit sediul direcției generale regionale, prin fuziunea prin absorbție a celorlalte direcții generale județene ale finanțelor publice din aria de competență stabilită potrivit prevederilor alin. (3). (3)Orașele în care au sediul direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, aria de competență a acestora, precum și lista direcțiilor generale județene ale finanțelor publice care se reorganizează ca direcții generale regionale ale finanțelor publice se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. (4)Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, înființate potrivit prevederilor alin. (3), preiau activitatea și competențele tuturor direcțiilor generale județene ale finanțelor publice absorbite din aria de competență, precum și a tuturor structurilor teritoriale subordonate acestora. (5)Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice preiau prin fuziune prin absorbție direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale din aria de competență stabilită potrivit prevederilor alin. (3). (6)Modul de organizare și funcționare a direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice, precum și a structurilor subordonate ale acestora se stabilește prin ordin al președintelui Agenției, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, în cazul structurilor coordonate metodologic de structurile de specialitate din aparatul propriu al ministerului. (7)Direcțiile generale județene ale finanțelor publice care se reorganizează prin fuziune prin absorbție în cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice își pierd personalitatea juridică.”

Potrivit HG 520/2013, anexa 2, DGRFP G_____ a preluat activitatea și competențele în aria teritorială dată de județele B_____, B____, C________, G_____, V______ și Tulcea.

Conform art.13 din HG 520/2013 administrațiile financiare județene sunt structuri fără personalitate juridică proprie, fără patrimoniu și fără conducere, „(1)Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se înființează în subordinea Agenției direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, instituții publice cu personalitate juridică. (2)Orașele în care au sediul direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, aria de competență a acestora, precum și lista direcțiilor generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București care se reorganizează ca direcții generale regionale ale finanțelor publice sunt cele prevăzute în anexa nr. 2. (3)În cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice funcționează, ca structuri fără personalitate juridică: a)direcții regionale vamale; b)administrații județene ale finanțelor publice; c)servicii fiscale municipale și orășenești, precum și birouri fiscale comunale; d)birouri vamale de interior și de frontieră.

Poprirea a fost înființată față de Direcția Regională Regională a Finanțelor Publice G_____ prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice C________ - Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică C________. Din punct de vedere juridic, indiferent de numele compartimentului din cadrul Direcției către care este îndreptată cererea, calitatea de terț o are tot instituția cu personalitate juridică proprie, respectiv DGRFP G_____, singurul care poate fi titular de drepturi și obligații.

Pe cale de consecință, în cazul de față se constată că DGRFP G_____ cumulează, concomitent, două calități – debitor și terț poprit, împrejurare ce face imposibilă aplicarea dispozițiilor tezei I a art.789 alin.4) C.Proc.Civ., respectiv ca terțul poprit să datoreze debitorului sume de bani, izvorând din eventuale raporturi juridice preexistente între cei doi.

Pentru aceste considerente, întrucât în cauză nu sunt întrunite cerințele legale mai sus citate, în sensul că terțul poprit nu datorează sume de bani debitorului, instanța va respinge cererea formulată ca neîntemeiată.

Având în vedere soluția asupra fondului, instanța va dispune și desființarea popririi înființate, în acord cu teza finală a art.789 alin.4) C.Proc.Civ .

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂTĂȘTE

Respinge ca neîntemeiată cererea formulată de B___ S_____ C_________ A_____ și S_____ C_________ G_______ S_____, cu sediul în C________, _________________, ___________, jud. C________, privind pe creditorul S_______ A________, cu domiciliul procesual ales în C________, Șoseaua Mangaliei, nr. 9, _____________, ______________________, debitoarea Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____ pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice C________, cu sediul în C________, ______________, nr. 18, jud. C________ și pe terțul poprit Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____ prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice C________ – Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică C________, cu sediul în C________, ____________________, nr. 2A, jud. C________, având ca obiect validare poprire.

Cu apel în termen de 5 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 05 martie 2015.

.

P_________, GREFIER,

A___ R_____ P_________ M________ R_______

Red.jud.A.R.P.

Tehno. Red. M.R.

6ex/07.04.2015

Emis 4 _____________________________________>