Dosar nr. XXXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

TRIBUNALUL V______

SECTIA A II-A CIVILA SI DE C_________ ADMINISTRATIV FISCAL

Sentinta Civilă Nr. 598

Ședința publică de la 08 octombrie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE A__-M____ V___

Grefier L____ M_____

Pe rol judecarea acțiunii civile formulată de reclamantul PFA A_____ I____, cu sediul în mun. Focșani, _____________________, județul V______, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____, prin A.J.F.P. V______, cu sediul în mun. Focșani, _______________________________, județul V______, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic V________ L______, pentru pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____, prin A.J.F.P. V______, lipsă fiind reclamanta PFA A_____ I____.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează părțile, obiectul cauzei, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual.

Instanța pune în discuția părților excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă pe cale de întâmpinare.

Consilier juridic L______ V________ pentru pârâtă având cuvântul, solicită admiterea excepției așa cum a fost invocată pe cale de întâmpinare și a se dispune declinarea competenței de soluționare a prezentei cauze în favoarea Judecătoriei Focșani.

TRIBUNALUL

Deliberând asupra excepției de necompetență materială, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului V______ Secția a II-a Civilă la data de 08.07.2015, sub număr de dosar XXXXXXXXXXXX, reclamantul PFA A_____ I____ a formulat în contradictoriu cu Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____ – Agenția Județeană a Finanțelor Publice V______ contestație împotriva adresei de înființare a popririi nr.xxxxxxx/24.06.2015 pentru suma de 1458 lei, reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri.

Reclamantul a solicitat anularea adresei de înființare a popririi, arătând în motivarea în fapt a acțiunii că debitul în sumă de 1458 lei a fost stabilit de către Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____ – Agenția Județeană a Finanțelor Publice V______ în baza declarației de impunere a venitului estimat în anul 2013, cu toate că, în conformitate cu prevederile legale a depus în termen legal declarația cu veniturile realizate în anul 2013. Menționează că în anul 2013 nu a realizat venituri și nu datorează această sumă.

În drept au fost invocate dispozițiile Legii nr.554/2004.

În dovedirea cererii formulate, reclamantul a depus, în copie, următoarele înscrisuri: adresă de înființare a popririi, registru jurnal de încasări și plăți.

Legal citată, pârâta a formulat întâmpinare, în cuprinsul căreia a solicitat declinarea competenței de soluționare a acțiunii în pretenții intentate către Judecatorie în temeiul art.713 raportat la art.650 alin.1 C.Proc.Civ. În cazul în care se va respinge excepția invocată, solicită respingerea cererii ca inadmisibilă, iar pe fond respingerea ca neîntemeiată.

În motivarea excepției de necompetență materială, pârâta susține că reclamantul contestă adresa de înființare a popriri, astfel că potrivit dispozițiilor art.172 alin.1 C.proc.civ. această cerere reprezintă contestație la executare, care se judecă potrivit prevederilor Codului de procedură civilă, respectiv art.713 și art.650 C.proc.civ.

Analizând actele dosarului prin prisma excepției necompetentei materiale a Tribunalului V______, cu respectarea dispozițiilor art. 248 alin. 1 C.pr.civ., instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac inutilă, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.

Instanța constată că reclamantul contestă un act de executare silită, respectiv adresa de înființare a popririi, fără a face nicio referire la actul administrativ care a stat la baza emiterii acestei adrese. De altfel, singurul înscris atașat este adresa de înființare a popririi, urmând ca instanța competentă să analizeze dacă titlurile de creanță au fost comunicate potrivit legii.

Prin urmare, prezenta cerere reprezintă o contestație la executare potrivit dispozițiilor art.172 alin.1 din OG nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, care se judecă de instanța competentă potrivit normelor de drept comun, respectiv prevederile Codului de procedură civilă. Astfel potrivit dispozițiilor art.713 C.proc.civ. contestatția la executare se judecă de instanța de executare, iar conform prevederilor art.650 alin.1 C.proc.civ. instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul, sau după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Dispozițiile art. 129 C.proc.civ. stabilesc că necompetența este de ordine publică atunci când pricina nu este de competența instanțelor judecătorești, când pricina este de competența unei instanțe de alt grad, când pricina este de competența unei instanțe de același grad și părțile nu o pot înlătura.

Necompetența materială poate fi invocată de părți ori de către judecător la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe, conform art.130 alin.2 Cod procedura civilă.

Față de aceste considerente instanța urmează să admită excepția necompetentei materiale invocată de pârâtă și în baza art. 132 alin. 1 și alin. 3 Cod procedură civilă va declina competența în favoarea Judecătoriei Focșani.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE L E G I I

H O T Ă R Ă Ș T E

Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului V______, invocată de pârât.

Declină competența de soluționare a cererii formulate de reclamantul PFA A_____ I____, cu sediul în mun. Focșani, _____________________, județul V______, , în contradictoriu cu pârâtul Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G_____, prin A.J.F.P. V______, cu sediul în mun. Focșani, _______________________________, județul V______, în favoarea Judecătoriei Focșani.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședința publică, astăzi 08.10.2015.

PREȘEDINTE GREFIER

A__ M____ V___ L____ M_____

Red./Tehnored. A.M.V.

22.10.2015

Ex. 4