ROMÂNIA

TRIBUNALUL HUNEDOARA

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIA NR. 626/R/2013DOSAR NR.XXXXXXXXXXXXX

Ședința publică din 22 aprilie 2013

Instanța compusă din:

PREȘEDINTE:D_____ I___- judecător

G____ M____- judecător

D___ C_____ - judecător

F_____ L____ - grefier

Pe rol fiind judecarea recursului contencios formulat de către petenta DIRECȚIA G_______ A FINANȚELOR PUBLICE HUNEDOARA împotriva sentinței civile nr.137/14.01.2013 pronunțată de Judecătoria D___, în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX (judecător U___ G_______ M____).

La apelul nominal făcut in ședința publică , nu au răspuns părțile

Procedura de citare a fost completă.

S-a făcut referatul cauzei, după care:

Instanța, raportat la actele dosarului, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.

T R I B U N A L U L,

Prin sentința civilă nr.137/2013 a Judecătoriei D___ s-a respins plângerea împotriva Rezoluției nr. xxxxxx/13.06.2012 a Directorului ORC de pe lângă Tribunalul Hunedoara formulată de DGFP Hunedoara.

Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că prin Rezoluția nr. xxxxxx/13.06.2012 a Directorului Oficiului R__________ Comerțului de pe lângă Tribunalul Hunedoara, în baza dispozițiilor art. 21, 22, 33 din OUG 44/2008 s-a dispus radierea din registrul comerțului a Persoanei Fizice Autorizate I_____ A__ G______, cu sediul profesional în municipiul D___, ____________________.N, __________, _____________________, nr. ordine în Registrul Comerțului FXXXXXXXXXXX, CUI xxxxxxxx, fiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 8 și art. 9 din OUG 44/2008.

Potrivit art. 20 din OUG 44/2008 – „(1) PFA răspunde pentru obligațiile sale cu patrimoniul de afectațiune, dacă acesta a fost constituit, și, în completare, cu întreg patrimoniul său, iar în caz de insolvență, va fi supusă procedurii simplificate prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, cu modificările ulterioare, dacă are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial. (2) Creditorii își vor executa creanțele potrivit dreptului comun, în cazul în care PFA nu are calitatea de comerciant. (3) Orice persoană interesată poate face dovada calității de comerciant în cadrul procedurii insolvenței sau separat, prin acțiune în constatare, dacă justifică un interes legitim”.

Din interpretarea logico-juridică a acestui text legal rezultă că pentru executarea creanțelor datorate, procedura de recuperare diferă în funcție de calitatea de comerciant sau nu a PFA, respectiv în cadrul procedurii simplificate a insolvenței dacă PFA are calitatea de comerciant, ori pe calea dreptului comun în caz contrar.

Potrivit art. 26 din OUG 44/2008 „Persoana fizică titulară a întreprinderii individuale răspunde pentru obligațiile sale cu patrimoniul de afectațiune, dacă acesta a fost constituit, și, în completare, cu întreg patrimoniul, iar în caz de insolvență, va fi supusă procedurii simplificate prevăzute de Legea nr. 85/2006, cu modificările ulterioare, iar potrivit art. 31 din același act normativ “Membrii întreprinderii familiale sunt comercianți persoane fizice de la data înregistrării acesteia în registrul comerțului și răspund solidar și indivizibil pentru datoriile contractate de reprezentant în exploatarea întreprinderii cu patrimoniul de afectațiune, dacă acesta a fost constituit, și, în completare, cu întreg patrimoniul, corespunzător cotelor de participare prevăzute la art. 29 alin. 1”.

Petenta susține faptul că in urma procedurii de inspecție fiscală a PFA, s-a constatat că aceasta si-a exercitat in mod eronat dreptul de deducere a TVA-ului aferent unor cheltuieli care nu sunt efectuate in scopul activitatilor desfasurate precum si TVA-ul aferent unor cheltuieli diverse achizitonate pe baza de bon fical fara a avea la baza factura fiscala, astfel ca s-au stabilit obligatii fiscale suplimentare reprezentand TVA, dobanzi si penalitati de intarziere aferente TVA. De asemenea sustine petenta ca radierea dispusa o pune în imposibilitatea de a-si recupera suma de 74.316 lei, pe care intimata P.F.A. I_____ A__ G______ o datoreaza bugetului statului.

Aceasta sustinere este neîntemeiata având în vedere ca în reglementarea data de O.U.G. nr. 44/2008, sunt prevazute dispozitii privind reprezentarea PFA, raspunderea persoanei fizice autorizate, înregistrarea la registrul comertului si organele fiscale, iar ca act normativ cadru – codul comercial.

În sensul acestor prevederi legale si al Legii nr. 85/2006, P.F.A. raspunde pentru obligatiile sale în conditiile reglementate de procedura insolventei sau potrivit dreptului comun.

In speta petenta nu a făcut dovada celor susținute, în sensul că PFA-ul are datorii față de bugetul de stat consolidat. Susținerile petentei în acest sens, nedovedite în cauză, nu sunt suficiente pentru ca instanța să soluționeze în mod favorabil cererea.

Relevant în acest sens este și faptul că petenta nu a anexat plângerii introductive, contrar dispozițiilor art. 112 Cod procedură civilă, înscrisuri din care să rezulte existența unor demersuri făcute de ea în vederea recuperării pretinselor „creanțe”, respectiv somații și titluri executorii emise.

În lipsa acestor informații, instanța nu poate verifica dacă „pretinsele” creanțe sunt certe, lichide și exigibile.

Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termen DGFP Hunedoara solicitând admiterea plângerii și desființarea rezoluției nr. xxxxxx/13.06.2012 a Directorului ORC de pe lângă Tribunalul Hunedoara.

In motivarea recursului s-a arătat că Persoana Fizică Autorizată are obligații fiscale restante la bugetul statului și prin radierea societății creditorul este pus în imposibilitatea de a proceda la efectuarea măsurilor de executare silită în vederea recuperării prejudiciului produs bugetului general consolidat.

Examinând actele și lucrările dosarului, față de criticile aduse prin motivele de recurs se rețin următoarele:

Conform deciziilor de impunere nr. 89 și 90/17.02.2012 ce constituie titluri de creanță Persoana Fizică Autorizată I____ A__ G______ datorează bugetului general consolidat suma de 74.316 lei reprezentând obligații de plată rezultată din TVA și majorări.

Prin radierea comerciantului din registrul comerțului creditorul bugetar este pus în imposibilitate de a-și recupera creanța prin măsuri de executare silită sau în cadrul procedurii insolvenței.

Invocarea și reținerea de către prima instanță a prevederilor art. 20 din OUG nr. 44/2008 este eronată atât timp cât textul de lege se referă la situația în care Persoana Fizică Autorizată este în funcțiune și nu la situația în care aceasta este radiată.

Prin radiere, Persoana Fizică Autorizată își încetează existența iar eventualele măsuri de recuperare a creanțelor devin imposibile.

Or, atât timp cât s-a dovedit că instituția fiscală deține titluri de creanță împotriva Persoanei Fizice Autorizată care încearcă să se sustragă de la plata obligațiilor la bugetul de stat prin formularea cererii de radiere, reținerea primei instanțe că susținerile petentei sunt nedovedite este contrară actelor dosarului.

Prin urmare instanța de fond a reținut greșit starea de fapt și de drept și a pronunțat o hotărâre nelegală și netemeinică.

În consecință, cum este pe deplin dovedit că Persoana Fizică Autorizată I____ A__ G______ are obligații la bugetul general consolidat, iar petenta este persoană interesată în recuperarea creanțelor, recuperare ce nu se poate realiza față de o persoană radiată din Registrul Comerțului, în baza art.12 alin. 1 din OUG nr. 44/2008 coroborat cu art. 304 pct. 9 cod procedură civilă se va admite recursul declarat de DGFP Hunedoara și implicit plângerea împotriva rezoluției nr. xxxxxx/13.06.2012 emis de ORC de pe lângă Tribunalul Hunedoara pe care o desființează, dispunând efectuarea cuvenitelor mențiuni în registrul Comerțului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DISPUNE:

Admite ca fondat recursul introdus de către DIRECȚIA G_______ A FINANȚELOR PUBLICE HUNEDOARA împotriva sentinței nr. 137/2013 pronunțată de Judecătoria D___ județul Hunedoara, și în consecință:

Admite plângerea formulată de D.G.F.P. Hunedoara împotriva rezoluției nr. xxxxxx/13.06.2012 emisă de O.R.C. de pe lângă Tribunalul Hunedoara, pe care o desființează.

Dispune efectuarea mențiunilor în Registrul Comerțului.

IREVOCABILĂ.

Pronunțată în ședința publică azi, 22.04.2013.

PREȘEDINTE,JUDECĂTOR,JUDECĂTOR,

D_____ IoanGoron M____ D___ C_____

GREFIER,

F_____ L____

DC/LR/2 ex.

3.06.2013.

judec. fond U___ G_______