R O M Â N I A

JUDECĂTORIA C______

SECȚIA CIVILĂ

Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

SENTINȚA NR. 7130

Ședința publică de la 30 Aprilie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE A_______-G______ B________

Grefier L_______-C_____ A_____

Pe rol, pronunțarea asupra dezbaterilor ce au avut loc în ședința publică din data de 23.04.2013, consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, privind pe reclamanții T____ C_________ și T____ Lucreția și pe pârâtul M_________ C______ prin Primar, având ca obiect obligație de a face.

La apelul nominal nu au răspuns părțile.

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință , după care, instanța reține cauza spre soluționare.

INSTANȚA

La data de 03.04.2013 reclamantul T____ C_________ a formulat cerere prin care a solicitat instanței să dispună eliberarea autorizației de construcție a imobilului situat în C______, cart. L____ Jiului , __________________/19, județul D___.

În motivare, a arătat că locuiește în acest imobil cu familia de peste 50 de ani și plătește taxele și impozitele către stat atât pentru teren cât și pentru construcție.

A precizat că în contractul de vânzare-cumpărare al terenului se stipulează prin autorizația de vânzare nr. xxxxx/14.11.1960 eliberată de Sfatul Popular al orașului C______ că imobilul se află situat în zona de construcții 1-2 caturi a orașului C______.

Cu toate acestea, a fost amendat cu suma de 1000 lei pe motiv că a construit în baza avizului de principiu, sumă pe care a achitat-o integral.

Acțiunea nu a fost întemeiată în drept.

A depus la dosar următoarele înscrisuri: contractul de vânzare-cumpărare nr. 494 încheiat la data de 06.02.1961, ordinul de repartiție nr. 2916/18.07.1966, adeverința nr. 2047/1963 prin care a achitat amenda, certificat nr. 2512/15.10.2003 emis de Primăria Mun. C______, avizul de principiu nr. xxxxx/04.12.1961, certificat de nomenclatură stradală nr. xxxxx/17.02.2003, autorizație pentru executare de lucrări nr. 569/11.05.1972, adresa nr. 4054/21.02.1962 emisă de Sfatul Popular al Orașului Regional C______, carnet de membru nr. 2182, certificat de atestare fiscală nr. xxxxxx/05.06.2012, certificat de sarcini nr. xxxxx/05.06.2012.

În ședința publică din data de 08.05.2012 instanța a dispus introducerea în cauză în calitate de pârât a Municipiului C______ prin Primar.

La data de 15.05.2012 reclamantul a depus precizare la acțiune prin care a solicitat ca în contradictoriu cu pârâtul M_________ C______ prin Primar să i se constate dreptul de proprietate asupra imobilului casă de locuit situată în C______, cart. L____ Jiului, __________________/19 iar hotărârea să țină loc de act autentic cu privire la construcție.

În motivare, a arătat că prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 494/06.02.1961 de Notariatul de Stat Regional Oltenia, a dobândit în proprietate un teren loc de casă în suprafață de 375 mp.

Deși a încercat să obțină autorizația de construcție necesară edificării unei case de locuit pe acest teren, nu a putut intra în posesia acesteia.

A precizat că după obținerea avizului de principiu emis de Sfatul Popular al Orașului C______ a început edificarea casei de locuit.

Deși a făcut în continuare toate demersurile legale pentru a obține actele necesare pentru casa de locuit nici până în prezent nu deține vreun act legal deși plătește taxele și impozitele aferente.

În scop probatoriu reclamantul a solicitat și instanța a încuviințat pentru acesta proba testimonială cu doi martori, în cauză fiind audiați numiții D______ J__ E____ și C____ D______.

În temeiul dispozițiilor art 129 alin 5 C.Pr.Civ. instanța a dispus efectuarea în cauză a unei specialitatea construcții civile care să identifice imobilul casă de locuit edificat pe terenul situat în C______, cart. L____ Jiului, __________________/19, județul D___ și să se evalueze acest imobil.

La solicitarea reclamantului, în ședința publică din data de 26.06.2012 instanța a dispus introducerea în cauză în calitate de reclamantă a numitei T____ Lucreția.

Raportul de expertiză a fost întocmit în cauză de către expert D___ N______ și depus la dosar la data de 04.09.2012.

Prin încheierea de ședință din data de 18.09.2012 instanța a pus în vedere reclamanților să facă dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 3059 lei și a timbrului judiciar de 5 lei.

La data de 05.10.2012 reclamantul a depus cerere de ajutor public judiciar sub forma reducerii plății taxei judiciare de timbru în cuantum de 3059 lei, stabilită prin încheierea de ședință din data de 18.09.2012, cerere ce a fost respinsă prin Încheierea pronunțată în ședința din camera de Consiliu de la 25.10.2012.

La data de 13.11.2012 reclamantul a depus la dosar note scrise.

La data de 08.01.2013 reclamantul a depus o nouă precizare la acțiune prin care și-a menținut solicitarea de a se pronunța o hotărâre care să țină loc de act autentic cu privire la imobilul casă de locuit compusă din trei camere, baie și hol situat în C______, cart. L____ Jiului, __________________/19.

A depus chitanța de plată a taxei judiciare de timbru în cuantum de 3059 lei și timbrul judiciar de 5 lei.

La data de 29.03.2013 reclamanții au depus precizare la acțiune prin care au solicitat obligarea Primăriei C______ la eliberarea autorizației de construcție pentru imobilul casă de locuit situat în C______, cart. L____ Jiului, __________________/19, județul D___ iar hotărârea ce se va pronunța să țină loc de act autentic asupra imobilului.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:

Prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.494 din 06.02.1961 la Notariatul de Stat Oltenia, reclamantul T____ C_________ a cumpărat un teren loc de casă situat în C______, Cartier L_____ C_______, ______________________ nr.360, învecinat la răsărit pe o latură de 15m cu lotul nr.360, la apus pe o latură de 15m cu _________________-noapte cu lotul nr.364 pe o latură de 25m și la miază-zi cu lotul nr.362 pe o latură de 25m.

La data de 4-11-1961 i s-a eliberat de către Sfatul Popular al Orașului C______ un aviz de principiu pentru amplasament și regim de construire pentru o construcție parter. Ulterior, potrivit adeverinței nr.2047/1963 a IRTA Oltenia reiese că reclamantul a fost amendat cu suma de 1000 de lei pentru construcția în baza avizului de principiu arătat mai sus.

Prin adresa nr.4054 din 21.02.1962 a Sfatului Popular al Orașului C______ i s-a comunicat reclamantului T____ C_________ că i se restituie documentația deoarece nu se poate elibera autorizația licitată, terenul aflându-se în afara perimetrului locuibil și se interzice orice lucrare pe viitor.

Prin ultima precizare la acțiune reclamanții au învederat instanței că solicită obligarea Primăriei C______ la eliberarea autorizației de construcție pentru imobilul expertizat situat în _______________/19 , lot nr.363.

Conform art.1 alin.1 din Legea nr.50/1991: "Executarea lucrărilor de construcții este permisă numai pe baza unei autorizații de construire sau de desființare, emisă în condițiile prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren și/sau construcții - identificat prin număr cadastral, în cazul în care legea nu dispune altfel."

Conform art.2 alin.2 din același act normativ: "Autorizația de construire se emite în baza documentației pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, elaborată în condițiile prezentei legi, în temeiul și cu respectarea prevederilor documentațiilor de urbanism, avizate și aprobate potrivit legii."

Iar potrivit art.2¹ din actul normativ menționat mai sus: "Procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcții începe odată cu depunerea cererii pentru emiterea certificatului de urbanism în scopul obținerii, ca act final, a autorizației de construire și cuprinde următoarele etape:

a)emiterea certificatului de urbanism;

b)emiterea punctului de vedere al autorității competente pentru protecția mediului pentru investițiile care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului;

c)notificarea de către solicitant a autorității administrației publice competente cu privire la menținerea solicitării de obținere, ca act final, a autorizației de construire, pentru investițiile la care autoritatea competentă pentru protecția mediului a stabilit necesitatea evaluării impactului asupra mediului și a emis îndrumarul conform legislației privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului;

d)emiterea avizelor și acordurilor, precum și a actului administrativ al autorității pentru protecția mediului competente privind investițiile evaluate din punctul de vedere al impactului asupra mediului;

e)elaborarea documentației tehnice necesare pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, denumită în continuare documentație tehnică - D.T.;

f)depunerea documentației pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții la autoritatea administrației publice competente;

g)emiterea autorizației de construire."

Având în vedere că reclamanții nu au făcut nici o dovadă că au formulat la Primăria C______ cerere pentru emiterea autorizației de construcție, nici anterior anului 1989 și nici ulterior, conform Legii nr.50/1991și nu au urmat etapele prevăzute de art.2¹ din acest act normativ, instanța nu poate obliga pârâta să elibereze autorizație de construcție.

De asemenea instanța nu poate pronunța o hotărâre care să țină loc de act autentic, având în vedere că acest imobil nu a făcut obiectul vreunui act translativ sau constitutiv de proprietate, ci a fost construit de reclamanți, astfel încât, cum prin ultima precizare la acțiune nu se mai solicită să se constate dobândirea proprietății asupra construcției prin uzucapiune, așa cum s-a solicitat anterior, instanța urmează să respingă acțiunea.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge acțiunea formulată de reclamanții T____ C_________ și T____ Lucreția, ambii cu domiciliul în C______, cart. L____ Jiului, __________________/19, județul D___, în contradictoriu cu pârâtul M_________ C______ prin Primar.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică de la 30.04.2013.

Președinte Grefier

A_______ G______ B________ L_______ C_____ A_____

Red. A.G.B.

teh. L.C.A.

5 ex/07.06.2013