Dosar nr XXXXXXXXXXXXXX

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA SECTORULUI 3 BUCUREȘTI

SECȚIA CIVILĂ

SENTINTA CIVILA NR. xxxxx

Ședința publică din data de 17.09.2015

Instanța constituită din:

Președinte – E____ R________ M____

Grefier – O___ F_________ B_____

Pe rol se află soluționarea cererii formulată de contestatoarea P____ A______ în contradictoriu cu intimații C_____ SA D___ BUCURESTI, B__ A_______ C______ V____ SI M_____ A_____ D________, având ca obiect contestație la executare.

La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință în cuprinsul căruia se învederează că la data de 17.09.2015 B__ A_______ C______ V____ Si M_____ A_____ D________ a depus dosarul de executare nr. 5918/2014 , după care,

Instanța, invocă excepția inadmisibilității capătului de cerere privind nulitatea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, exceptia inadmisbilitatii privind nulitatea instiintarii de plata si exceptia inadmisbilitatii nulitatii procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, exceptii pe care le unește cu fondul cauzei .

Instanța, ia act că s-a depus dosarul de executare nr. 5918/2014 si nemaifiind alte cereri de formulat sau alte incidente de soluționat în baza art. 394 C proc civ constată dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.

INSTANȚA,

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 24.11.2014 contestatoarea P____ A______ în contradictoriu cu intimații C_____ SA D___ BUCURESTI, B__ A_______ C______ V____ SI M_____ A_____ D________ a solicitat anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, anularea instiintarii de plata a contraventiei si anularea procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011.

Prin aceeasi cerere a mai solicitat anularea incheierii din data de 25.08.2014 pronuntata de Judecatoria sectorului 3 Bucuresti in Dosarul nr.xxxxx/301/2014, anularea incheierii nr.2/12.11.2014 prin care au fost stabilite cheltuielile de executare, anularea somatiei din data de 12.11.2014, anularea instiintarii din data de12.11.2014 emise de B___ ASOCIATII C______ V____ SI M_____ A_____ DARCIOMAN.

Prin aceeasi cerere a mai solicitat repararea prejudiciului moral in cuantum de 2000 Euro.

In motivare a aratat ca procesul verbal de constatre a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, instiintarea de plata aferenta si procesul verbal de indeplinire a procedurii de comunicare a procesului verbal _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011 nu i-au fost comunicate niciodata, aceste acte fiind lovite de nulitate conform art 176 si art 175 C proc civ ,dreptul de comunicare fiind prescris.

Ceea ce trebuia sa atraga atentia executorului judecatoresc este faptul ca procesul verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare este rezultat al mai multor infractiuni, respectiv fals, uz de fals, tentativa de inselaciune pentru ca martorul care a participat la procedura de comunicare nu are nici identitate si nici domiciliu.Acest martor nu exista . Depunerea unui astfel de act la executorul judecatoresc il obliga pe executor sa nu fie complice cu persoana care s-a prezentat la executroul judecatoresc.

Mai grav este ca executorul judecatoresc nu a indicat numele persoanei care a reprezentat C_____-ul in fata executorului judecatoresc si nici imputernicirea acestei persoane .

Cu privire la incheierea din data de 25.08.2014 pronuntata de Judecatoria sectorului 3 Bucuresti in Dosarul nr.xxxxx/301/2014, incheierea nr.2/12.11.2014 prin care au fost stabilite cheltuielile de executare, somatiei din data de 12.11.2014 si instiintarea din data de12.11.2014 emise de B___ ASOCIATII C______ V____ SI M_____ A_____ DARCIOMAN a aratat ca acestea sunt nule pentru ca au la baza acte de executare nule.

Cu privire la prejudiciul moral a invederat ca de acesta se fac raspunzatori in solidar executorul judecatoresc C______ V____ si persoana fantoma, fara identitate care s-a intalnit cu executorul C______ V____ precum si biroul executorilor judecatoresti.

A mai aratat ca executorul judecatorecs are obligatia de a identifica persoana fizica ce se pretinde ca ar reprezenta C_____-ul in Dosarul de executare nr.5819/2014.

A mai aratat ca incheierea din 25.08.2014 pronuntata in Dosarul nr.xxxxx/301/2014, care a fost data prin inducerea in eroare a instantei a prejudiciat-o moral.Sub acest aspect a aratat ca prejudiciul moral care i s-a produs este de 2000 Euro si ca de acesta raspund in solidar executorul judecatoresc Catlin V____ si biroul executorilor judecatoresti

De asemenea a mai aratat ca pentru actele de executare ce au fost emise in Dosarul de executare nr.5918/2014 i s-a produs un prejudiciu moral de 2000 euro,pentru care raspund solidar atat executorul judecatoresc C______ V____ cat si biroul executorului judecatoresti.

La data de 27.05.2015, contestatoarea a depus precizari prin care a invederat ca prejudiciul moral este de 2000 euro si a constat in hartuirea sa ca medic stomatolog recunoscut si apreciat de pacientii sai.

Intimata nu a depus intampinare.

Prin incheierea din data de 30.07.2015 instanta a dispus disjungerea capatului de cerere privind daunele morale solicitate de contestatore si a dispus formarea unui nou dosar.

Instanta a incuviintat pentru ambele parti proba cu inscrisuri.

La data de 17.09.2015 instanta a invocat din oficiu excepția inadmisibilității capătului de cerere privind nulitatea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, exceptia inadmisibilitatii privind nulitatea instiintarii de plata si exceptia inadmisibilitatii nulitatii procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, exceptii pe care le unește cu fondul cauzei

Potrivit art. 248 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură care fac de prisos în parte cercetarea în fond a cauzei deduse judecății, respectiv asupra excepției inadmisibilitatii capătului de cerere privind nulitatea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, exceptia inadmisibilitatii privind nulitatea instiintarii de plata si exceptia inadmisbilitatii nulitatii procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011,

Asupra acestor exceptii instanta retine urmatoarele:

Potrivit art 712 alin 1 C proc civ in cazul in care executarea silita se face in temeiul unui alt titlu executoriu decat o hotarare judecatoreasca se pot invoca pe calea contestatie la executare si motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins in titlul executoriu numai daca legea nu prevede in legatura cu acel titlu executoriu o alta cale procesuala specifica pentru desfiintarea lui.

Avand in vedere ca in prezenta cauza contestatoarea a solicitat anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, nulitatea instiintarii de plata aferenta acestuia si nulitatea procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011 si ca legalitatea acestor acte poate fi examinata exclusiv pe calea plangerii contraventionale reglementata expres de art 31 din OG 2/2001, in baza art 712 alin 2 C proc civ instanta urmeaza sa admita exceptiile invocate din oficiu si sa respinga capetele de cerere referitoare la nulitatea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011, privind nulitatea instiintarii de plata si cel privind procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011 ca inadmisibile.

Pe fondul cauzei, examinand marialul probator administrat instanta retine urmatoarele :

Prin procesul verbal _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011 contestatoarea a fost sanctionata cu amenda contraventionala in cuantum de 250 lei conform art 8 alin 1 din OG 15/2002 aplicandu-i-se conform art 8 alin 3 din acelasi act normativ si un tarif de despagubire in cuantum de 28 Euro, retinandu-se in sarcina acesteia ca la data de 1 16.08.2011 a condus autoturismul XXXXXXXXX a circulat pe DN1 pe raza localitatii Romanesti , fara a detine rovinieta valabila.

Procesul verbal mai sus mentionat a fost comunicat debitoarei prin afisare la data de 30.08.2011- fila 80.

Intrucat debitoarea nu a achitat tariful de despagubire, creditoare C_____ SA a formulat cerere de executare silita formandu-se astfel dosarul de executare nr.5918/2014

Urmare a incuviintarii executarii silite – fila 75-, la data de 12.11.2014 executorul a emis incheierea de la fila 72 prin care a stabilit ca valoarea cheltuielilor de executare este de 399.43 lei.

La data de 23.03.2015 executorul judecatoresc a emis mai multe adrese de infiintare a popririi solicitand tertilor popriti sa indisponibilizeze conturile debitoarei pana la concurenta sumei de 28 euro la cursul BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioara datei achitarii si cheltuielile de executare in cuantum de 399.43 lei.

In prealabil instanta constata ca in prezenta cauza contestatoare a inteles sa se prevaleze de prescriptia executarii sanctiunii avand in vedere ca aceasta a sustinut ca procesul verbal ce reprezinta titlu executoriu nu i-a fost comunicat niciodata si ca dreptul intimatei la comunicarea acestuia s-ar fi prescris.

Examinand sustinerile formulate de contestatoare instanta retine ca acestea sunt intemeiate pentru urmatoarele considerente.

Interpretand dispozitiile art 25 alin 2 si ale art 14 din OUG nr.2/2001 instanta retine ca procesul verbal contestat se comunica de către organul care a aplicat sancțiunea în termen de cel mult o lună de la data aplicării acesteia, nerespectarea acestui termen atragand prescriptia executarii sanctiunii

Potrivit art 27 din OUG nr.2/2001 comunicarea procesului-verbal și a înștiințării de plată de face prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor.

Interpretand dispozitiile legale mai sus mentionate instanta retine ca modalitatea de comunicare a procesului verbal prin afisare la sediul sau domiciliul contravenientului este subsidiara comunicarii prin posta cu aviz de primire.

Or, in cauza dedusa judecatii instanta retine ca procedura de comunicare a procesului verbal nu a fost legal indeplinita, agentul constatator procedand la afisarea acestuia, fara ca in prealabil sa procedeze la comunicarea prin posta cu aviz de primire.

Pe cale de consecinta, retinand ca sarcina probei in dovedirea comunicarii procesului verbal contestat incumba intimatei si ca acesta nu a reusit sa dovedeasca faptul ca in cauza contestatoarei i-a fost comunicat procesul verbal contestat prin posta cu aviz de primire, in termen de o luna de la data aplicarii sanctiunii, instanta retine ca procesul verbal nu a fost comunicat acesteia in modalitatea prevazuta de art 27 din OG 2/2001, in termenul prevazut de art.14 din OG nr.2/2001 motiv pentru care constata ca executarea sancțiunilor aplicate petentei prin procesul verbal contestat este prescrisă .

D__ fiind acest elemente si retinand ca prin prescrierea executării sancțiunii aplicate prin procesul verbal, creditoarea, a pierdut dreptul de a o constrânge pe contestatoare să execute sancțiunea aplicata, care nu mai poate fi pusa in executare , în baza art. 703 Cod de procedură civilă civ potrivit cărora nerespectarea dispozițiilor privitoare la executarea silită însăși sau la efectuarea oricărui act de executare atrage sancțiunea anulării actului nelegal raportat la art 665 alin 5 pct 7 C proc, instanta urmeaza sa admita cererea dedusa judecatii si sa anuleze actele de executare emise in Dosarul de executare nr.5918/2014 de B___ C______ V____ SI M_____ A_____ D________ precum si incheierea pronuntata de Judecatoria sectorului 3 Bucuresti la data de 25.08.2014 in Dosarul nr.xxxxx/301/2014

Avand in vedere ca cererea dedusa judecatii urmeaza a fi admisa, instanta apreciaza de prisos examinarea celorlalte critici formulate de contestatoare, motiv pentru care nu va mai proceda la analizarea acestora.

In baza art 453 C proc civ instanta urmeaza sa ia act ca in cauza contestatoarea nu a solicitat cheltuieli de judecata.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite exceptia inadmisibilitatii capatului de cerere privind nulitatea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011 .

Respinge ca inadmisibil capatul de cerere privind nulitatea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011.

Admite exceptia inadmisibilitatii capatului de cerere privind nulitatea instiintarii de plata a contraventiei.

Respinge ca inadmisibil capatul de cerere privind nulitatea instiintarii de plata a contraventiei.

Admite exceptia inadmisibilitatii capatului de cerere privind nulitatea procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011

Respinge ca inadmisibil capatul de cerere privind nulitatea procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei _________ nr.xxxxxxx/16.08.2011

Admite in parte cererea formulată de contestatoarea P____ A______ cu domiciliul în sector 5, București, CALEA 13 SEPTEMBRIE, nr. 126, ______________, __________________________ cu intimații C_____ SA D___ BUCURESTI cu sediul în sector 6, București, __________________. 401A, B__ A_______ C______ V____ SI M_____ A_____ D________ cu sediul în sector 3, București, I.C.BRATIANU, nr. 39, _____________, _____________.

Anuleaza actele de executare emise in Dosarul de executare nr.5918/2014 de B___ C______ V____ SI M_____ A_____ D________ precum si incheierea pronuntata de Judecatoria sectorului 3 Bucuresti la data de 25.08.2014 in Dosarul nr.xxxxx/301/2014

Ia act ca in cauza contestatoarea nu a solicitat cheltuieli de judecata.

Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare .

Pronuntata in sedinta publica azi 17.09.2015.

Președinte, Grefier,

E____ R________ M____ O___ F_________ B_____

Red/Dact: MER/BOF/ 02.11.2015/ 5 ex.

Comunicări:

Grefier: