Dosar nr. XXXXXXXXXXX

R O M Â N I A

CURTEA DE APEL B_____

SECȚIA C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Sentința Nr. 231/2013

Ședința publică de la 06 decembrie 2013

Completul compus din:

PREȘEDINTE – M_____ C______

GREFIER - R_____ P___

Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta M_______ R______ în contradictoriu cu pârâții M_________ M_____, Familiei și Protecției Sociale, Direcția Generală Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap și C________ Județean B_____ – Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap având ca obiect „ refuz acordare drepturi protecție socială „.

La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă mandatar C_______ G_______ pentru reclamanta M_______ R______ și consilier juridic C_______ O______ pentru pârâtul C________ Județean B_____ – Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, lipsă fiind pârâtul M_________ M_____, Familiei și Protecției Sociale, Direcția Generală Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap

Procedura îndeplinită

S-a făcut referatul cauzei, după care:

Se constată depus la dosar, prin serviciul registratură al instanței, întâmpinare formulată de pârâtul M_________ M_____, Familiei Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice - Direcția Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, întâmpinare ce a fost comunicată părților conform dovezilor de comunicare aflate la filele 134-135 dosar .

Mandatar C_______ G_______, legitimată cu C.I. ________ nr. xxxxxx eliberată la data de 23.04.2009 de SPCLEP C_____ , depune la dosar acte de stare civilă respectiv copia certificatului de naștere și a certificatului de căsătorie din care rezultă că este fiica reclamantei, învederând totodată instanței că este de profesie avocat.

Instanța, în baza dispozițiilor art. 83 Cod procedură civilă constată calitatea de reprezentant a d-nei C_______ G_______ și de asemenea că are dreptul de a formula concluzii în fața instanței având studii juridice.

Consilier juridic C_______ O______, pentru pârâtul C________ Județean B_____ – Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, depune la dosar delegație de reprezentare, învederând instanței că nu mai are alte cereri de formulat.

Instanța, în baza art. 131 Cod procedură civilă, verificându-și competența , acordă cuvântul părților asupra excepției necompetenței materiale a Curții de Apel B_____ invocată de pârâtul M_________ M_____, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice - Direcția Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap prin întâmpinare.

Mandatar C_______ G_______, solicită admiterea excepției și declinarea competenței de soluționare în favoarea Tribunalului B_____.

Consilier juridic C_______ O______, solicită admiterea excepției.

Instanța, față de actele și lucrările dosarului, reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Curții de Apel B_____.

C U R T E A :

Asupra cauzei civile de față, constată:

Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță la data de 23.09.2013 sub nr. XXXXXXXXXXX, reclamanta M_______ R______ a chemat în judecată pe pârâții M_________ muncii,familiei și protecției sociale-Direcția generală Protecția persoanelor cu Handicap-Comisia superioară de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți București și C________ Județean B_____-Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, solicitând anularea deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 3453/25.06.2013 și obligarea pârâtei să emită un certificat de încadrare în grad de handicap grav și dreptul de a beneficia de indemnizația de însoțitor.

Solicită și plata cheltuielilor de judecată.

În motivare, reclamanta a arătat că prin certificatul nr. 3453/25.06.2013 emis de C________ Județean B_____ s-a respins cererea sa de încadrare în grad de handicap,fără ca soluția să fie motivată. Împotriva refuzului de încadrare în grad de handicap,a formulat contestație la Comisia Superioară din cadrul Ministerului M_____,care nu a soluționat-o în termenul prevăzut de lege. Decizia este abuzivă,având în vedere că suferă de un handicap accentuat care îi afectează în mod esențial viața cotidiană,fiind permanent dependentă de sprijinul unei alte persoane.

În drept,cererea este întemeiată pe dispoz. Legii 554/2004,art 13 din HG 430/2008,Ordinul 762/2007.

La cererea de chemare în judecată s-au anexat înscrisuri.

Pârâta Comisia de Evaluare a persoanelor adulte cu handicap B_____ a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția prematurității acțiunii, sub raportul neîndeplinirii procedurii prealabile prevăzute de art. 7 din Legea 554/2004, excepția inadmisibilității acțiunii întrucât certificatul de încadrare în grad de handicap nu pot face obiectul unui litigiu de contencios administrativ,potrivit dispoz. Legii 448/2006,precum și excepția lipsei calității procesuale pasive a Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.

Pe fondul cauzei,arată că ,în conformitate cu actele prezentate,contestatoarea nu a putut fi încadrată în grad de handicap,întrucât diagnosticul nu se încadrează în grad de handicap conform criteriilor medico-psihosociale.

Pârâtul M_________ M_____,Familiei,Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a formulat întâmpinare în care a invocat excepția necompetenței maretiale,excepția lipsei procedurii prealabile și excepția lipsei calității procesuale pasive.

Pe fond solicită respingerea acțiunii ca nefondată,decizia atacată fiind emisă în conformitate cu prev. Ordinului 762/1.992/31.08.2007 al M.M.F.P.S. și M.P.S. pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza cărora se stabilește încadrarea în grad de handicap.

Prin Notele de ședință depuse la data de 12.11.2013,reclamanta își completează cererea de chemare în judecată,solicitând și anularea Deciziei xxxxx/02.10.2013 prin care s-a respins contestația formulată împotriva certificatului de încadrare în grad de handicap.

Deliberând asupra excepției necompetenței materiale invocată de pârâtul M_________ M_____,Familiei,Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, prin întâmpinare, care primează în soluționare în condițiile art. 248 Cod procedură civilă, instanța constată că aceasta este fondată.

Obiectul acțiunii îl reprezintă anularea deciziei nr. 3453/25.06.2013 de încadrare în grad de handicap și a deciziei nr. xxxxx/02.10.2013 prin care Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap a soluționat în temeiul dispoz. Legii 448/2006 contestația formulată de reclamantă împotriva deciziei nr. 3453/25.06.2013.

Prin art VI din Legea 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă,în vigoare la data introducerii acțiunii, s-a modificat art 92 ind.2 alin (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, în sensul că deciziile emise de Comisia superioară pot fi atacate la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului,potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.

În consecință, în baza art. 130 alin. 2 Cod procedură civilă raportat la art. 92 ind.2 alin (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, Curtea urmează a admite excepția necompetenței sale materiale, invocată de pârâtul M_________ M_____,Familiei,Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice și a declina competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului B_____ – Secția II civilă,de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel B_____-Secția de contencios administrativ și fiscal.

Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului B_____-Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședința publică azi, 06.12.2013.

Președinte Grefier

M_____ C______ R_____ P___

Red. M.C./10.01.2014

Dact.R.P./10.01.2014

5 ex.

R O M A N I A

CURTEA DE APEL B_____

SECȚIA C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. XXXXXXXXXXX

Exp.10.01.2014

C ă t r e,

TRIBUNALUL B_____

Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal

Alăturat vă înaintăm dosarul nr. XXXXXXXXXXX privind pe reclamanta M_______ R______ în contradictoriu cu pârâții M_________ M_____, Familiei și Protecției Sociale, Direcția Generală Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap și C________ Județean B_____ – Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap având ca obiect „ refuz acordare drepturi protecție socială „ , conținând un nr. de ___________ file, având în vedere că prin sentința nr. 231/F/06.12.2013 s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea instanței dvs.

PREȘEDINTE GREFIER

M_____ C______ R_____ P___